【導(dǎo)語】黨的十八屆三中全會《決定》提出，要在堅持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。山東不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，讓河海湖泊這些自然優(yōu)勢變?yōu)橘Y本優(yōu)勢，做活一篇水文章，大大提高農(nóng)民增收致富能力。
【正文】一方水塘，一葉扁舟，家住微山湖畔的劉勝國世代以漁為生。最近，省規(guī)范化養(yǎng)殖示范區(qū)的建設(shè)，讓老劉家兩個魚塘面積一下子擴(kuò)大了1/3。高興之余，資金的壓力也隨之而來。
【同期聲】濟(jì)寧市微山縣漁民 劉勝國：魚苗錢、魚的飼料錢，投入在七八十萬上吧。
【正文】為緩解資金壓力，習(xí)慣了撐船捕魚的漢子們，逐漸學(xué)會了和銀行打交道。但一直以來，貸款是個“麻煩事”：他們不僅得互相擔(dān)保，還經(jīng)常得往銀行跑上十幾趟。今年，在當(dāng)?shù)亟鹑谥鞴懿块T的引導(dǎo)下，這個麻煩簡單了不少。
【同期聲】人民銀行微山支行行長 盧飚：我們搞了一個漁業(yè)（養(yǎng)殖權(quán)）抵押貸款。
【正文】薄薄一頁紙，證明的是漁民40年水塘經(jīng)營權(quán)，靠著它能貸款10萬元。看到先期15戶漁民順利拿到貸款，不到半個月，示范區(qū)里136個魚塘的承包戶全部遞交了確權(quán)申請。
【同期聲】濟(jì)寧市微山縣魯橋鎮(zhèn)魯橋七村支書 劉耀平：現(xiàn)在積極性非常高，都想要這個證，（希望）盡快把這個證發(fā)下來。
【正文】讓沉寂的水面熱鬧起來，山東更為廣闊的3000多公里海岸線和灘涂資源，也正在由“水流”轉(zhuǎn)變成“資金流”。專門加工海產(chǎn)品的東方海洋公司每年秋冬季都是用錢的高峰：他們要收購海參苗，還要為海參生長營造“海底森林”。而為這些貸款做抵押的，卻不是企業(yè)的廠房車間等不動產(chǎn)。
【同期聲】山東東方海洋集團(tuán)有限公司財務(wù)部部長 于雁冰：現(xiàn)有的房產(chǎn)土地作抵押的話不足以支撐貸款規(guī)模，實際上海域使用權(quán)、海水是我們最大的資產(chǎn)。
【正文】事實上，幾年前東方海洋就得到了山東第一筆海域使用權(quán)抵押貸款。最近三年，他們從銀行得到的授信額度從5000萬上升到1.5億元，靠的也正是自己100多公頃的海域使用權(quán)。
【同期聲】農(nóng)行煙臺分行萊山支行副行長 孫衛(wèi)華：海域這個使用權(quán)，也是作為它優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的一部分。
【正文】眼下，鹽田、蝦池、海參池，這些都成為銀行防風(fēng)險的一道屏障。在煙臺，僅中國農(nóng)業(yè)銀行一家，就已經(jīng)為3200公頃的海域使用權(quán)發(fā)放抵押貸款1.65億元。
