近日，一個(gè)名為“中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所”的機(jī)構(gòu)在各大媒體公布第十一屆“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)”“中國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣(市)”“中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣(市)”等評(píng)比榜單，其中竟出現(xiàn)17個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，引發(fā)公眾的關(guān)注和質(zhì)疑。經(jīng)記者調(diào)查，“中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所”是北京一家注冊(cè)資本僅10萬(wàn)元的公司。
>>事件
國(guó)貧縣入圍“百?gòu)?qiáng)縣”
對(duì)照國(guó)務(wù)院扶貧辦“新時(shí)期592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣名單”，在“中郡所”今年發(fā)布的“百?gòu)?qiáng)縣”榜單中，竟有17個(gè)屬于“國(guó)貧縣”。其中，陜西府谷縣等3個(gè)“國(guó)貧縣”入圍“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）”，河南固始、重慶開(kāi)縣等14個(gè)“國(guó)貧縣”進(jìn)入“中部百?gòu)?qiáng)縣(市)”“西部百?gòu)?qiáng)縣(市)”榜單。
在“西部百?gòu)?qiáng)縣”之一的開(kāi)縣，貧困情況觸目驚心：北部山區(qū)一些村民的土墻房在秋雨沖刷下，有的已經(jīng)出現(xiàn)垮塌，有的積水、漏水嚴(yán)重�？嗖轂炒宓葞讉�(gè)大村的平均海拔都超1600米，村民吃水難，仍靠自掘水池積雨水過(guò)活。由于公路不通，學(xué)生只能走路或騎馬上學(xué)。
得知開(kāi)縣入選“西部百?gòu)?qiáng)縣”的消息，開(kāi)縣統(tǒng)計(jì)局一位基層干部直呼這是笑話：“開(kāi)縣現(xiàn)有112個(gè)市級(jí)貧困村，占總數(shù)的1/4，貧困人口14.2萬(wàn)人�！�
入圍“中部百?gòu)?qiáng)縣”的河南省固始縣既是“國(guó)貧縣”，也是河南省人口大縣，人口約170萬(wàn)人。2010年本級(jí)財(cái)政收入4.3億元，支出約25億元，差額部分依賴中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。固始縣財(cái)政局黨委書記董平對(duì)該縣入圍“中部百?gòu)?qiáng)縣”非常不解：“我縣本級(jí)財(cái)政收入只能保證全縣教師工資，如果沒(méi)有中央轉(zhuǎn)移支付，我們連公務(wù)員工資都保證不了，更別談其他發(fā)展了�！�
>>調(diào)查
“中郡所”系普通公司
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自稱“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)第一所”的“中郡所”并沒(méi)有在民政部注冊(cè)。北京市工商部門提供的資料顯示，該所其實(shí)是一家普通公司，工商注冊(cè)全稱是“北京中郡縣域經(jīng)濟(jì)咨詢所”，而非對(duì)外宣稱的“研究所”，注冊(cè)時(shí)間是1998年，注冊(cè)資本僅10萬(wàn)元。
據(jù)了解，從1991年開(kāi)始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主持發(fā)布“全國(guó)縣市社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)前100名評(píng)比”，簡(jiǎn)稱“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣評(píng)比”。2007年，該評(píng)比中止。而“中郡所”仍然舉辦“百?gòu)?qiáng)縣評(píng)比”，與原先官方評(píng)比極易混淆，致使不少縣市誤以為這是有關(guān)部門的評(píng)比而上當(dāng)。
“中郡所”官網(wǎng)顯示，“百?gòu)?qiáng)縣（市）評(píng)比”從2006年第六屆開(kāi)始，首次出現(xiàn)并列第一，此后并列名次不斷疊加；在2008年至2011年的榜單中，所謂的“百?gòu)?qiáng)”名單均被塞進(jìn)一百二三十個(gè)縣市。
多個(gè)環(huán)節(jié)涉及收費(fèi)
固始縣統(tǒng)計(jì)局核算股股長(zhǎng)胡國(guó)春對(duì)該評(píng)比的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性表示懷疑：“‘中郡所’傳來(lái)的定評(píng)表格包括‘科學(xué)發(fā)展指數(shù)’等30項(xiàng)指標(biāo)，提法很業(yè)余，很難反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況。”
記者隨后致電“中郡所”工作人員朱先生。他透露說(shuō)，有不少縣市希望提高自己在“百?gòu)?qiáng)縣”榜單的名次，這就需要合作收費(fèi)。“‘中郡所’官網(wǎng)有‘縣域經(jīng)濟(jì)論壇’‘縣委書記和縣長(zhǎng)論壇’‘地市州盟’等多個(gè)欄目，平時(shí)會(huì)策劃專題報(bào)道，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從幾千元到數(shù)萬(wàn)元不等�！庇浾甙l(fā)現(xiàn)，不少縣市領(lǐng)導(dǎo)在這里發(fā)表了署名文章。
固始縣統(tǒng)計(jì)局一位干部說(shuō)，“中郡所”每年都邀請(qǐng)?jiān)摽h加入評(píng)比，“但同時(shí)他們要求我們購(gòu)買數(shù)十套標(biāo)價(jià)380元的《縣域經(jīng)濟(jì)年鑒》。我們辦公經(jīng)費(fèi)都緊張，哪里有錢買書？”
眾多官員曾經(jīng)捧場(chǎng)
“百?gòu)?qiáng)縣評(píng)比”之所以大行其道、愈演愈烈，與一些地方政府官員的政績(jī)需求不無(wú)關(guān)系。在一些地方領(lǐng)導(dǎo)人的講話和報(bào)告中，“進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣”成為考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，已經(jīng)上榜的“百?gòu)?qiáng)縣”則把“進(jìn)位爭(zhēng)先”當(dāng)做下階段任務(wù)。
“中郡所”官網(wǎng)顯示，在評(píng)比“百?gòu)?qiáng)縣”期間，該所多次召開(kāi)研討會(huì)、發(fā)布會(huì)，來(lái)自各地的眾多官員、權(quán)威專家到場(chǎng)。蘭州大學(xué)副教授黎春林認(rèn)為，這增加了“百?gòu)?qiáng)縣評(píng)比”的迷惑性，使很多人誤認(rèn)為是政府主辦的嚴(yán)肅評(píng)比。
在位于北京海淀區(qū)酈城工作區(qū)“中郡所”總部，記者見(jiàn)到所長(zhǎng)劉福剛。劉得知后邊把記者往樓下拽，邊推說(shuō)自己不是“劉福剛”。記者隨即拿出網(wǎng)上發(fā)表其演講圖片當(dāng)場(chǎng)指認(rèn)后，劉不得不承認(rèn)。面對(duì)“百?gòu)?qiáng)縣評(píng)比是否收費(fèi)”等提問(wèn)，劉福剛邊拍記者后背邊說(shuō)：“咱別報(bào)道行不？等這事兒風(fēng)頭一過(guò)，我請(qǐng)你喝酒！”
