階梯電價(jià),劃算嗎?

　　“電要漲價(jià)，這個(gè)夏天，恐怕要省著點(diǎn)兒用。”這是在采訪中記者最常聽到的一句話。

　　6月1日起，全國居民用電將實(shí)行階梯電價(jià)。單一的電價(jià)收費(fèi)模式將被隨用電量增加呈階梯狀遞增的電價(jià)定價(jià)機(jī)制取代。目前，多個(gè)省份已發(fā)布階梯電價(jià)聽證方案。

　　階梯電價(jià)中，首檔用電量標(biāo)準(zhǔn)成為民眾關(guān)心的問題之一。因?yàn)榘凑諊�家發(fā)改委的要求，首檔用電量作為基本需求用電，將維持原價(jià)；而第二、三檔用電量，將會(huì)提價(jià)。已公開的聽證方案中，上海的首檔電量最高，為每月260度；陜西的首檔電量最低，為每月120度。

　　早在去年底，階梯電價(jià)的相關(guān)工作就已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施準(zhǔn)備階段，各地基準(zhǔn)電價(jià)的測(cè)算成為一個(gè)難點(diǎn)。在國家發(fā)改委的通知中，明確規(guī)定電價(jià)調(diào)整后，要保證“近80%的居民用電仍不做調(diào)整”。不過，在國家發(fā)改委以及目前各地方出臺(tái)的相關(guān)文件中，并未對(duì)一、二、三檔用電量如何核算給出具體的解釋和公式。

　　第一檔的用電量標(biāo)準(zhǔn)是否定得過低，每家人口不一樣能否適應(yīng)相同標(biāo)準(zhǔn)，各檔基數(shù)今后是否會(huì)相應(yīng)提高等，都成為大家熱議的話題。“一聽證，就漲價(jià)”，到底是鼓勵(lì)節(jié)約用電還是“變相漲價(jià)”的猜疑也一直存在。

　　實(shí)行階梯電價(jià)后，居民用電會(huì)受到什么影響？

　　三口之家沒影響，大家庭吃虧，多房戶劃算

　　階梯電價(jià)實(shí)施后，以家庭為單位的用電價(jià)格會(huì)發(fā)生怎樣的變化？

　　廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林柏強(qiáng)表示，由于統(tǒng)計(jì)信息不對(duì)稱，第一檔電量能否確認(rèn)是各地實(shí)施階梯電價(jià)的關(guān)鍵。

　　家住北京市西城區(qū)黃寺大街的羅芳女士，向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》提供了自己一家四口去年的用電量清單。對(duì)照北京市第一檔的用電量標(biāo)準(zhǔn)(按照方案一每月230度測(cè)算)，發(fā)現(xiàn)竟然全部月份都超標(biāo)。羅芳表示，自己平時(shí)用電絕對(duì)是“節(jié)約型”的，隨手關(guān)燈，夏季空調(diào)只開一個(gè)。“實(shí)行階梯電價(jià)后，我們肯定要多繳電費(fèi)了。”

　　根據(jù)北京市目前公布的兩套聽證方案，第一檔的月度基礎(chǔ)電量分別為230度和240度，電價(jià)為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)：0.4883元/度；超過者再分為兩檔，每度電分別上漲0.05元和0.30元。

　　羅芳一家的年用電量約為4000度，按照目前的電價(jià)，一年用電花費(fèi)是1953.2元。如果按照北京市階梯電價(jià)方案一計(jì)算，年電費(fèi)為2015.2元，多支出60元左右。“雖然不是一筆大數(shù)目，但是總覺得心里不痛快，實(shí)行新方法，讓人感覺即使比以前用的少，節(jié)約用電了，也沒有降價(jià)的部分，但和以前用的一樣的就算是超額了，要漲價(jià)。”羅芳說，“何況，有多少人會(huì)因?yàn)檫@幾十元的出入，而精打細(xì)算地用電？”

　　中國電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國雄告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“按照一般三口之家的標(biāo)準(zhǔn)來看，北京市目前第一檔每月230度的用電量在春秋季(非用電高峰季節(jié))一般是沒問題的。”存在的問題可能是按照目前“一戶一表”的方法執(zhí)行階梯電價(jià)，沒法區(qū)別一戶到底居住了幾口人，大家庭和單身的家庭用電量顯然不一樣，居住人口多的家庭在即將實(shí)行的階梯電價(jià)中處于“吃虧”的局面。而對(duì)于擁有多套住宅的居民來說，如果其居住時(shí)間也分散到各個(gè)住房中去，實(shí)際上還是要比只有一套住房的居民用電“劃算”。

　　據(jù)專家介紹，近年來，北京市的平均家庭規(guī)模日趨縮小，由2000年的戶均人口2.91人降至2010年的2.45人，但受房價(jià)等因素影響，城市中合租家庭的比例也在逐步提高。

　　少用不一定節(jié)能

　　蔡國雄表示，相比于北京等地采取以月份衡量的標(biāo)準(zhǔn)，上海聽證方案中采取的以季度或者年度的標(biāo)準(zhǔn)“更具有科學(xué)性”。

　　蔡國雄告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，發(fā)電中有“季節(jié)電價(jià)”的說法，以華中電網(wǎng)、西南電網(wǎng)這樣水資源比較豐富的地區(qū)來說，在豐水季節(jié)、枯水季節(jié)的發(fā)電成本就很不一樣。而對(duì)于一般家庭來說，在用電量高峰的夏季，來自空調(diào)的主要能耗也將大幅度推高這一時(shí)期的用電量。

　　在上海市的季度用電量考核方案中，冬夏用電高峰時(shí)期，第一檔電量定在了350度，而非高峰時(shí)期第一檔電量定在了210度。并且上海市的三種電價(jià)聽證方案中，無論是以月度計(jì)量，季節(jié)性計(jì)量，或是以年度計(jì)量，都考慮了“平時(shí)段”(6時(shí)至22時(shí))和“谷時(shí)段”(22時(shí)至次日凌晨6時(shí))的價(jià)格差異，前者為0.617元／度，后者為0.307元／度。

　　蔡國雄告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：同樣是1度電，白天的1度電和夜間的1度電，差價(jià)很大。簡單說，到了夜間，用電的人少了，但是發(fā)電廠發(fā)出的電還有很多，所以要建造像北京十三陵那樣的抽水蓄能電站，在谷時(shí)把水抽到高處來消耗電能，白天峰時(shí)段又用夜間蓄的水能來發(fā)電。

　　上海目前已有一部分小區(qū)采取了分時(shí)電價(jià)，在“谷時(shí)段”，推行比較便宜的電價(jià)，有助于更有效率地使用電能。“一到晚上10點(diǎn)后，洗衣機(jī)全開，成了一道亮麗的風(fēng)景。”蔡國雄說，“我們說的節(jié)能，不應(yīng)該是單純的少用就是節(jié)能，要看實(shí)際效益和結(jié)果，應(yīng)該鼓勵(lì)居民在夜間谷時(shí)用電。”

　　上海市發(fā)改委的工作人員也表示，在實(shí)行居民階梯電價(jià)的同時(shí)，將繼續(xù)推行峰谷分時(shí)電價(jià)，兩者并不矛盾，可同時(shí)推行。