2011年6月爆發(fā)的蓬萊19-3油田溢油事故，終于在漁業(yè)索賠問題上取得重大進(jìn)展。

　　1月25日，美國康菲石油中國有限公司、農(nóng)業(yè)部、中海油總公司同時發(fā)布，康菲將出資10億元，用于解決河北省、遼寧省部分區(qū)縣養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償和補(bǔ)償問題。

　　“根據(jù)協(xié)議，下一步，康菲公司和中國海油將按照協(xié)議落實(shí)漁業(yè)損害賠償和補(bǔ)償資金以及環(huán)保基金。有關(guān)資金到位后，河北、遼寧省人民政府將組織做好資金發(fā)放落實(shí)工作。”

　　但這10億元是怎么算出來的？又將怎么用，用到誰身上？還沒有答案。

　　“這個現(xiàn)在出現(xiàn)的協(xié)議，有疑問之處。”海商法專家、大連海事大學(xué)法學(xué)院院長單紅軍教授接受中國青年報記者采訪時說。

　　康菲到底打算怎么賠

　　去年6月4日以來，位于渤海中南部海域的蓬萊19-3油田連續(xù)發(fā)生溢油事故，拖延數(shù)月不止，震驚全國。截至去年年底，溢油給渤海海洋生態(tài)和漁業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。為此，溫家寶總理還專門主持召開了國務(wù)院會議。

　　事故發(fā)生3個月后，康菲中國公司終于透露，將設(shè)立兩項基金。

　　2011年9月6日，康菲宣布將設(shè)立一項關(guān)于蓬萊19-3油田事件的基金。9月18日，康菲又宣布要為專門處理渤海灣的環(huán)境問題設(shè)立第二項基金。“第一項基金是賠償基金，第二項基金是環(huán)境基金。”

　　直到12月21日，康菲才第一次公布兩項基金的信息，只有寥寥數(shù)行。

　　關(guān)于“渤海灣賠償基金”，“目的是向受2011年6月渤海灣蓬萊19-3油田事故影響的公共和個人索賠者提供公平、迅速和簡便的賠償。該基金將由獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，受理所有合理的索賠要求。索賠者可以自由選擇通過磋商、向賠償基金提出索賠申請或?qū)で笃渌�法律途徑解決問題。”

　　“我們將公布基金管理委員會成員名單，他們是由中立、獨(dú)立和廣受尊重的個人組成并負(fù)責(zé)受理和審核索賠申請。該基金將由獨(dú)立的第三方進(jìn)行定期審計，以確保賠償金發(fā)放到索賠者手中。”

　　關(guān)于環(huán)境基金，康菲在發(fā)布的信息中說：“基金將重點(diǎn)支持濕地保護(hù)、水質(zhì)改善、漁業(yè)資源維護(hù)、海洋生態(tài)系統(tǒng)及風(fēng)險管理等”。“我們正在著手建立一個由第三方學(xué)術(shù)專家和環(huán)保機(jī)構(gòu)組成的委員會。我們將于2012年第一季度公布該委員會成員名單，他們將為未來項目的篩選和監(jiān)督提供咨詢、建議和指導(dǎo)。我們將對基金進(jìn)行透明管理，定期對外公布進(jìn)展，并聽取當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和環(huán)境組織的建議。”

　　而基金設(shè)立的具體金額等，卻一直并未披露。