(一)對外貿易快速增長
新中國成立以來的五十年間,山東進出口總值由1950年的4149萬美元,增加到1998年的166.3億美元。其中出口由3497萬美元增加到103.6億美元,特別是改革開放二十年來,山東對外貿易無論是從量上還是質上都實現了前所未有的巨大飛躍。
出口商品結構實現了質的飛躍。目前,全省出口商品結構已經實現了由出口農副產品為主向出口工業制成品為主的轉變。近年來,山東出口商品結構又在進一步向精加工、深加工、高附加值方向發展,技術含量較高的工業制成品出口比重明顯上升。1998年工業制成品出口占比重攀升到77.5%。機電產品出口占出口總值的18.5%。與此同時,通過實施“名牌戰略”,形成了海爾、青啤等一批在國際市場上質量過得硬、牌子叫得響的名牌產品,初步樹立了山東產品良好的國際形象。
市場多元化戰略成效顯著。山東始終把市場多元化戰略作為外經貿發展的一項長期的重要戰略。從五十年代初恢復發展對港澳、日本貿易,到六七十年代大力開拓歐美資本的國家市場,山東市場多元化開拓進程一刻沒有停滯過。九十年代以來提出了“鞏固發展亞洲市場,深度開發歐美市場,綜合開拓新興市場”的市場開拓新策略,促進了對外貿易發展空間的拓展。到目前,與山東有經貿關系的國家和地區已拓展到180多個,山東對外貿易市場已初步形成了優勢互補的三大板塊局。亞洲傳統市場出口比重為56.8%,歐美高價市場出口比重為37.8%,拉美、非洲、中東、獨聯體及中東歐等新興市場出口比重為8.1%。
外貿體制改革不斷變化。大力推進外貿經營主體多元化建設,“大經貿”格局初步形成。到目前為止,山東獲得對外貿易經營權的企業已達12500多家,其中外商投資企業11000家,自營進出口生產企業1200家,國有外貿企業310家,民營企業19家,科研院所13家。全省對外貿易已經形成了以外商投資企業、自營進出口生產企業、外貿企業為主力,以民營企業和科研院所為兩翼,科、工、農、商、貿相結合的多元化、寬領域、多層次的大經貿格局。
貿易方式日益多樣化。為了適應國際貿易發展需要,山東在繼續發展一般商品貿易的同時,大力拓展加工貿易,積極探索技術貿易、投資貿易、服務貿易等新的貿易方式,取得了顯著成效。1998年,加工貿易已占全省出口總值的55%,成為山東最主要的貿易方式。同時制定技術貿易、投資貿易和服務貿易發展綱要,在財政、金融、稅收等方面采取有效措施積極發展技術貿易、投資貿易和服務貿易,培植對外貿易新的增長點。同時,積極探索電子貿易和國際商業連鎖貿易。網上交易已經成為外經貿企業開展對外貿易的一種重要方式。一些實力雄厚的外經貿企業紛紛與國際大跨國公司合作,積極開展國際商業連鎖貿易,呈現出良好的發展前景。
(二)利用外資成績斐然
改革開放以來,我省利用外資從無到有,取得了令人矚目的巨大成就。截止1998年底,累計合同外資額400億美元,實際利用外資222億美元;其中興辦外商投資企業21000家,合同外資額298億美元,實際使用外資158億美元。
促進了產業結構的優化升級。通過利用外資建成了一大批技術先進、出口導向型外商投資企業,有力地促進了全省產業、產品結構的優化升級。一是促進了傳統農業的升級。通過引進新技術、開發新品種,實現了種植、養殖、加工、出口一體化,形成了蔬菜、肉類、水產、水果、糧油等出口創匯農業體系,改變了我省農業傳統的生產方式,加強了農業發展的勁,成為全國農業吸收外資最多的省份之一。二是促進了高新技術產業和工業支柱產業的形成。利用外資促進了我省出口產品由原料初加工品為主向工業制成品為主轉變,1998年,外商投資企業機電產品出口占全省的59.7%。一批高新技術產業利用外資項目迅速崛起,不斷發展壯大,形成了以程控交換機、計算機軟硬件、家用電器、傳真機、生物工程等為代表的高新技術產業群體。利用外資使我省支柱產業得到了加強和壯大,初步形成了機械、汽車發動機及零部件、化工、紡織、建材、電子等主導產業和主導產品體系,涌現出一大批產業帶動性強、高出口創匯的骨干外商投資企業。三是促進了第三產業的發展。外資已開始進入我省銀行、商業零售、運輸、醫療、教育等服務貿易領域,對我省第三產業的發展和盡快與國際接軌產生了積極的促進作用。
加快了基礎設施建設的步伐。改革開放以來,我省積極引導外資重點投向能源、交通、通訊、港口、機場、城市公用設施等基礎設施領域,大大緩解了“瓶頸”產業對全省經濟發展的制約作用。僅過億美元的能源項目就有5項,合同外資達27.5億美元。
推進了國有企業改革與發展的進程。改革開放以來,全省國有企業加大了利用外資進行企業改革與發展的力度,學習借鑒國際通行的規則進行管理和生產經營,為我省經濟發展注入了活力,對國內企業改革起到了示范帶動作用,有效的提高了企業整體素質。全省一半以上的外資用于嫁接改造現有企業,約占全省技改投資的40%,引進了國外大量先進技術和設備,在全省兩萬多家外商投資企業中,技術密集型的約占20%。通過利用外資,全省形成了海爾、海信、輕騎、山推等一大批大型企業集團,大大增加了企業實力和競爭。
引進了一大批世界著名的跨國公司。改革開放以來,我省吸收跨國公司投資不斷向大規模方向發展,跨國公司在我省的投資日趨踴躍。目前,已在我省投資的世界著名跨國公司已達110家,其中,居世界前100位的大公司有26家。如:美國朗訊、惠普、杜邦、德國西門子、拜耳,瑞士雀巢、ABB、日本松下、三菱、三井、住友、韓國大宇、現代三星等。其投資項目主要涉及能源、交通、港口、通訊、汽車零部件、電子、醫藥、建材、造紙、化工等領域。
取得了顯著的經濟和社會效益。改革開放以來,隨著利用外資規模的不斷擴大,利用外資項目的主要經濟指標在國民經濟中的比重越來越大,已成為全省國民經濟的顯著增長點。1998年,全省已開業投產外商投資企業10245萬家,銷售收入1371億元,從業人員107萬。出口總值52.3億美元,占全省外貿出口的50.4%;涉外稅收60億元,占全省工商稅收的11%;實際利用外資36.5億美元,占全省全社會固定資產投資的14%。外商投資企業已經形成為我省國民經濟和社會發展的重要組成部分。
(三)對外經濟技術合作蓬勃發展
山東省國際承包工程和勞務合作業務是在1979年中國實行改革開放政策指導下開始起步的。20年來,我省按照“平等互利、講求實效”、“守約、保質、薄利、重義”的原則,積極開拓對外經濟技術合作業務,在國際市場中承攬了一大批承包工程和勞務合作項目,并以守合約、優質服務在國際市場上樹立了良好的信譽和形象。截止到1999年6月份,全省累計簽訂對外承包勞務合同額32.71億美元,完成營業額18.11億美元,外派勞務10.76萬人次,外派承包勞務市場已涉及104個國家和地區。
全省對外承包勞務業務的發展,取得了顯著的經濟和社會效益。據不完全統計,我省企業經營對外承包勞務業務累計為國家創匯5億多美元,經營利潤近1億美元;我省勞務人員在外總收入超過90億元,勞務人員在外收入年均五萬多元。
(四)海外投資初具規模。
改革開放以來,山東海外投資企業從小到大,快速發展,目前已初具規模。1979年以前,全省只有一家小規模的貿易型海外投資企業。截止1998年底,山東海外投資企業已達621家,總投資2.3億美元。海外投資領域從單一的進出口貿易發展到涉及機電、家電、冶金、輕工、紡織、食品、計算機、遠洋運輸、遠洋捕撈、農業種植及養殖、水產養殖及加工、木材采伐及加工、旅游、商業、餐飲、醫療保健、融資招商、工程建筑等領域;國別地區的分布也從主要集中在少數發達國家和地區,逐步擴展到世界五大洲60多個國家和地區;投資主體也從少數的外貿專業公司逐步轉變為大中型生產企業。海爾、海信、輕騎、浪潮、水產集團、濟鋼集團等大型企業集團都制定了企業發展跨國經營戰略,有規劃、有計劃發展海外投資,在海外建立組裝加工生產基地、營銷網絡、售后服務中心等,并取得明顯成效。海外投資的不斷擴大,為山東企業走集團化、實業化、國際化的道路,充分利用國內國外兩個市場、兩種資源、兩種資金起到積極的作用,為實施“海外山東”戰略奠定了良好的基礎。
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