劉樹琪，中共煙臺市委常委、蓬萊市委書記。
近幾天，隨著第七屆“和平頌”藝術盛典的舉行，山東蓬萊再次吸引了全世界的目光。而中共煙臺市委常委、蓬萊市委書記劉樹琪考慮的另一個重要問題是：如何把蓬萊打造成"休閑名城"。他從蓬萊的發展實際，結合環渤海地區乃至國際發展大勢，做了深入思考與探索。就如何打造“休閑名城”這一熱點話題，劉樹琪接受了記者訪談。
【記者】：您是基于什么考慮，提出蓬萊要打造“休閑名城”這一理念的？
【劉樹琪】：關于發展休閑產業、休閑經濟，打造休閑城市等概念和發展戰略，在國內早已不是新鮮事物了。２００１年下半年，杭州提出了打造"休閑之都"的發展思路；成都、無錫等城市也把打造"旅游休閑名城"作為工作重點；廊坊正在加緊建設"休閑ＣＢＤ"，也就是休閑中央商務區；山東海陽市也正在進行以"濱海、度假、旅游"為主題的保護性開發建設，打造"休閑度假名城"。過去，我們對于休閑、休閑產業、為什么要打造"休閑名城"、怎樣打造"休閑名城"等一系列概念和問題，缺乏基本的了解，甚至有偏見和誤解。實際上，在以往工作中，我們在這方面也提出了一些工作目標和要求。比如講，把蓬萊定性在濱海生態旅游城市，要彰顯歷史文化名城、生態城市、旅游城市、港口城市四大特色，要打造"人間仙境、和平圣城"的城市品牌，提出大旅游、葡萄及葡萄酒和文化三大"百年立市"產業，都體現了這樣一些理念。但是，我們在認識上還比較模糊，在行動上還不夠自覺，甚至還有很多誤區。經濟社會發展到今天，已經到了提出這個問題并開始實施打造"休閑名城"戰略的時候了。
【記者】：蓬萊號稱“人間仙境”，是否具有打造"休閑名城"的優良條件？
【劉樹琪】：隨著經濟社會的發展，以旅游、娛樂、健身等活動為主的休閑活動逐漸成為人們生活中不可缺少的重要組成部分。發展休閑經濟，打造"休閑城市"是順應時代發展潮流、提升城市品牌形象的必然選擇。
首先，打造"休閑名城"符合２１世紀時代發展大勢。休閑產業是近代工業文明的產物，或者更確切地說，它是現代社會的產物。它發展于歐美，早在１９世紀中葉就初露端倪；進入２０世紀，隨著科學技術的快速發展，與休閑相關的產業便逐漸應運而生；２０世紀７０年代進入快速發展時期。１９９９年第１２期美國《時代》雜志封面文章指出，２０１５年前后，發達國家將進入"休閑時代"，休閑將成為人類生活的重要組成部分。據美國權威人士預測，休閑、娛樂活動、旅游業將成為下一個經濟大潮，并席卷世界各地。在稍后的幾年里，休閑產業、休閑經濟的中心地位將進一步加強，人們的休閑觀念將發生質的變化，在經濟產業結構中，休閑產業將主導勞務市場，從業人員將占據社會勞動力的８０-８５％。同時，休閑服務將由標準化、規模化向個性化轉變，對從業人員的要求更高，對勞動力的需求量更大。在這種靠消費驅動的經濟模式中，休閑產業已經成為美國第一大經濟活動。據有關部門統計，美國人有三分之一的休閑時間，有三分之一的收入用于休閑，有三分之一的土地面積用于休閑。
在中國，人們在物質生活需求不斷得到滿足之后，對精神、文化和休閑的需求越來越強烈，甚至在一些群體和區域中，已經出現了休閑"饑渴"的癥狀。發展休閑產業，提供休閑服務，已經成為人們的普遍需求。旅游業作為與休閑活動密切聯系的產業，它已經成為世界最大的產業之一。這一點在中國表現得尤為突出，從１９９９年１０月起實施"春節、五一、十一"３個長假以來，旅游業呈"井噴"式爆發，假日消費和假日旅游不斷掀起一陣又一陣的熱潮，人們開始渴望并嘗試著度假、休閑。休閑消費效應的顯現，也說明了我們有休閑的潛在需求。隨著我國人均ＧＤＰ超過１０００美元，人們在合理的勞動時間內，獲得了更多的可支配收入，同時擁有了更多的閑暇時間。在沿海發達地區包括內地一部分先富裕起來的群體，他們都是潛在的、巨大的消費群體。同時，我們國家的執政理念進一步明晰，提出了以人為本的科學發展觀，要實現經濟社會全面協調發展，構建和諧社會。可以說，這些指導思想必將成為中國人走向新世紀的里程碑，成為促進和發展休閑文化、休閑經濟、休閑產業的理論基礎和思想基礎。
發展休閑經濟是時代發展的潮流，順之則昌，逆之則衰。我們做任何事情都要把握大勢、搶抓機遇，城市的發展也是這樣。在各地城市中，為休閑而進行的各類生產活動和服務活動正在日益成為經濟繁榮的重要因素，特別是在大中城市中，各類休閑活動已成為經濟活動得以運行的基本條件。盡管從歷史的角度看，城市的產生和發展主要依賴于加工制造業的繁榮。然而，如今城市經濟已經開始轉向并依賴于休閑活動的興旺發達，城市經濟的良性循環越來越依賴于休閑要求的實現，并且這種休閑產業的發展隨處可見。諸如，商業開發、娛樂設施、餐飲服務、體育競技，還有旅游觀光、名勝古跡的開發利用以及各類慶典活動，所有這一切都反映出經濟模式在向休閑轉變。甚至標志生活質量的各項指標，大部分內容也同人的休閑有關。基于這樣的認識，我們可以把這些娛樂設施、商業網點、鮮花草坪和休閑服務都看作是經濟領域的重要組成部分，是推動經濟社會發展與進步的重要因素。
其次，打造"休閑名城"是增強城市核心競爭力的有效途徑。現在的區域競爭日趨激烈，已經到了白熱化的程度，環渤海經濟圈內這種現象尤為突出。中國新一輪經濟發展熱點在環渤海圈，國家也正在千方百計打造這一新的發展引擎。環渤海地區以京津唐為核心，包括遼東半島和山東半島，海岸線長達５８００公里，有３０個城市遙相呼應，包括天津、大連、秦皇島、煙臺等重要港口在內的６０多個大小港口，發展勢頭都非常強勁，集合效應日趨明顯。而且，這些區域的發展已經形成了自己的強勢。比如，以京津為中心的龐大城市群，已經成為中國乃至世界上城市區、工業區、港口區最密集的地區之一，京津地處華北、東北、華東３大區域的結合部，是中國北方地區進入太平洋、走向世界的便捷通道。我國在"十一五"規劃中強調，珠江三角洲、長江三角洲、環渤海地區要繼續發揮對內地經濟發展的帶動和輻射作用，而且特別提出了要推動天津濱海新區的開發、開放，要像對待浦東特區一樣重視，并賦予更多的優惠政策。
在競爭激烈的環渤海經濟圈內，如何保持我們的優勢，進一步增強核心競爭力，至關重要。過去，我們的產業基礎比較脆弱，城市規模比較小，城市功能也不盡完善，人才、資本等資源也相當匱乏。以這樣水平和檔次，要想保持我們的個性，獨樹一幟，乃至要做一個明星城市，必須實施差異化的發展戰略，打出我們的特色，增強我們的核心競爭力。在城市發展和產業定位上，這幾年我們研究的比較多，做的也不錯。比如講，我們提出濱海生態旅游城市的定性是準確的，彰顯四大特色也是準確的，提出發展三大"百年立市"產業也是準確的。現在的問題是，我們提出的概念和時代發展、區域發展趨勢是什么關系，如何進一步聚焦，統一思想，凝心聚力來實施這一發展戰略。我們的城市盡管有２１００多年的歷史，歷史文化積淀很深，但畢竟是小城市，再怎么"攤大餅"、實行量的擴張，也很難在區域競爭中展示出強大的競爭力。
要打造核心競爭力，要打我們的優勢仗，要凸現城市的個性和特色，實施差異化的發展戰略。城市特色是城市的魅力，是城市的競爭力。凸現城市的個性和特色，發展休閑產業、打造"休閑名城"，才有可能使我們的城市在環渤海地區，乃至在東北亞地區都有一席之地，乃至登上一個制高點。為什么這么說呢？第一，蓬萊有良好的資源稟賦特別是人文優勢。人文特色、歷史文化在２１世紀最具核心競爭力。金錢可以造出一個城市，但是買不到歷史和文化。眾所周知，在整個環渤海地區甚至整個東北亞，蓬萊的歷史最為久遠，文化最為燦爛，日韓文明所承襲的中華文明就是從蓬萊傳播出去的，蓬萊是這個地區的文脈。漢武大帝建城并命名為"蓬萊"的時候，甚至到了近代蓬萊開埠的時候，其他的一些城市尚未起步，還是一些小漁村。在中華民族燦爛的文化中，眾多文化發源于蓬萊。發展休閑經濟、體驗經濟需要找文化的"根"，尋歷史的"蹤"，體驗文化風情。在這一點上看，蓬萊最具核心競爭力。第二，蓬萊具有獨特的山海自然風情。蓬萊依山傍海，屬北溫帶東亞季風區大陸性氣候，受海洋氣候調節，四季分明，地處渤海南海岸，冬無嚴寒，夏無酷暑，空氣干爽，氣候宜人，是北方難得的海濱度假勝地。蓬萊物產豐富，在我們這個緯度上，非常適合葡萄生長，可以釀造出頂級的海岸葡萄酒，是世界第七大葡萄海岸，在全球享有非常高的知名度。第三，蓬萊生態環境良好。歷史上，蓬萊就是人與自然高度和諧的地區。近年來，因為我們開發比較晚，避免了早期過度開發帶來的弊端，非常適合發展休閑度假。同時，我們千方百計加大投入，搞生態建設，打造綠水青山，也取得明顯成效。第四，蓬萊區位優勢明顯。蓬萊處于環渤海經濟圈的幾何中心和山東半島城市群重點建設城市，位于煙臺規劃的２００公里沿海產業帶中心位置，交通便捷，輻射半徑比較大，是環渤海地區乃至東北亞地區一個重要的節點城市。這樣看來，蓬萊有人文的、自然的、資源的、區位的等方方面面的優勢，在打造"人間仙境"、"休閑名城"上占盡先機，并將逐步顯現出這種優越性。
第三，打造"休閑名城"是堅持以人為本發展理念的必然選擇。堅持以人為本，不僅要以我們的國人為本，還要以整個東北亞人乃至更大范圍內的人為本。目前我們的收入還不夠高，社會保障制度還不健全，大家還要留錢養老、看病等。還有休閑設施檔次低、觀念陳舊、帶薪休假制度沒有真正實施等不利因素的制約。但社會發展到今天，大家都有休閑的需求，只是方方面面的條件還不具備而已。在我們客戶群體中，有幾個比較大的休閑群體。從老年人消費來看，現在人的壽命普遍提高，我們國家正在逐步走向人口老齡化的社會，每個人一生中有２０-２５年是完全處在休閑狀態。這期間，各種費用主要用于休閑消費，老年人口的休閑消費將是未來休閑產業的一個大的熱點。從青少年消費來看，他們也是一個龐大的休閑消費群體。在美國，初中文化教育階段，每年有１８０多天的假期，日本是１２０多天，中國是８０天，假期消費是一個巨大的市場。從蓬萊的旅游市場可以看出，每年隨著中小學假期而形成一個又一個的消費浪潮，都是以青少年為主體消費的。從中年人的消費來看，中年人最需要休閑，也是最高端的休閑市場。應該說，中年人處于創業的關鍵時期，快節奏、大壓力，長期處于身心疲憊、心力憔悴的狀態，他們渴望休閑。尤其他們的健康狀態大有問題。人的生命狀態分為健康、亞健康、病態３種狀態，亞健康態就是處于健康與病態之間的輕度身心失調，是個潛臨床狀態。但我們長期有個思想誤區，認為沒有病就是健康，有了病才就醫。國外研究表明，人群中處于健康和病態各占１５％左右，而處在亞健康態的人群高達６０％以上，人生有一半時間是處在亞健康狀態中，尤其是心理健康日益惡化，已成為亞健康的主要特征。據專家講，８０％人一生中在不同時期都需要心理保健。尤其是以ＣＥＯ、企業白領、金領、技術精英們為代表的中年人，將是我們發展休閑產業、休閑經濟最大的市場。現在，我們引導休閑消費，完善休閑設施，打造全新的休閑環境，全方位滿足他們的休閑需求，必將有一個非常好的發展前景。
【記者】：蓬萊將從哪些方面發展休閑產業？
【劉樹琪】：休閑產業是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求（物質的與精神的）密切相關的產業領域，其中旅游業、娛樂業、服務業、文化產業和體育產業等所構成的經濟形態，是休閑產業的主體。在西方發達國家，休閑產業已成為國民經濟收入的重要來源，是政府部門制定相關政策必須考慮的因素。蓬萊要發展休閑產業，在以下幾個方面都大有可為。
第一，商務休閑。現在，我們正處在工業化高速發展時期，日趨與世界經濟融為一體，商務活動是時代的主旋律。尤其是在環渤海地區、東北亞地區，有頻繁的商務活動和龐大的商務隊伍。而商務活動已經與休閑緊密結合在一起，圍繞商務活動而產生的休閑將是休閑經濟的第一大產業。比如講，商務活動要舉辦各類會議、展覽、訂貨會、洽談會等，而商務活動本身又是勞心、勞身、快節奏，把休閑與商務有機結合起來，可以取得意想不到的效果。同時，在環渤海地區、東北亞地區，有大量的地區總部、財團、企業，它的白領、金領、ＣＥＯ和技術精英們，可以借助互聯網快速傳遞信息，把商務與休閑有機結合起來，也是發展休閑商務的意義和需要所在。
第二，教育培訓休閑。我們要建設創新型的國家，就必須打造學習型的國家、學習型的企業和學習型的人生模式，而學習創新與教育培訓是緊密結合在一起的。在一個休閑城市里進行學習培訓，越來越有吸引力，并可以逐步形成一種全新的教育培訓模式。早期，培訓等于生存，不培訓就無法生存、無法謀生；發展到后來，個人要發展、要提升，就要進行培訓，培訓就等于發展；再后來，要提高生活質量，要愉悅身心，就要參加一些培訓，培訓等于休閑，休閑就是培訓。現在，人們不再因為生存才接受培訓，而是因為個人愛好、有所追求而培訓，可以學習音樂、繪畫，可以研究歷史，可以感受一些全新的東西，完全是為了提高生活質量，實現全面發展，這樣的培訓就完全與休閑聯在一起了。每一個大的集團、社會群體，都需要教育培訓，在蓬萊建立培訓休閑基地，是我們將來努力的方向。
第三，健康休閑。蓬萊是"人間仙境"，有秦皇漢武尋長生不老藥的傳說，長壽文化源遠流長。２１世紀，人們越來越重視健康和生命質量。要提高生命質量，就要有身心的健康，就要改變傳統的醫療方式、療養方式和生活方式，把健康與休閑聯在一起。在山青水秀、碧海藍天的環境中，感受自然，在人與人之間、人和自然之間高度和諧的地方，在濃厚的歷史文化氛圍里，徹底放松自己，很多心理疾病就會得到緩解或化解。亞健康人群通過一系列運動保健、文化娛樂保健、觀光旅游保健等，癥狀可以得到不同程度的緩解。我們以人為本，打造"休閑名城"，如果把健康休閑與社區功能、城市功能等產業都有機結合起來，是大有可為的。
第四，運動休閑。生命在于運動。運動本身可以愉悅身心，讓人得到精神享受，滿足人們健康需求。尤其是競技運動、職業體育運動，包括賽車，挑戰極限的運動，可以給人們帶來精神上的愉悅和滿足。在美國，釣魚、網球、帆船、高爾夫球、馬術等是人們普遍從事的戶外休閑運動項目。蓬萊有山有海，可以發展山海休閑運動，尤其是海上競技運動，適時引進海上帆船、摩托艇比賽等競技運動，發展前景很好。
第五，觀光休閑。觀光休閑的范疇很廣。如果你對山海自然風光感興趣，可以來領略我們的艾崮山國家森林公園、百里生態谷等；如果對歷史文化有興趣，可以參觀我們的蓬萊水城、蓬萊閣、戚繼光故里等景區； 如果喜歡海洋生物，可以到我們的極地世界參觀，近距離觀察奇異的海洋水生動物；喜歡葡萄酒的人到蓬萊是再好不過了。蓬萊是世界第七大葡萄海岸，有頂尖的海岸葡萄酒和葡萄酒莊。這些自然景觀觀光、人文景觀觀光，都是很好的休閑活動，而這種觀光休閑也與體驗聯在一起。休閑經濟之后將是體驗經濟，大家不滿足于看一看，還要親自體驗一下。在發達國家，忙碌的人們可以通過各種合適又符合他們身份的休閑消費來得到快樂的體驗。
第六，度假休閑。度假是休閑最核心的一個產業，現在正是觀光旅游向度假旅游過渡時期。"十一五"期間，將是發展度假休閑的黃金時期，并有可能帶來"井噴"式發展。當前，發展度假休閑要做好兩個層面的工作。一是要抓好星級酒店建設。在度假酒店建設上，我們起步比較早，但受客觀條件限制，只是做了一些基礎性的工作。今年，我們將有５家四星級以上的酒店開工建設，建成后將滿足不同層次客人的消費需求。二是要抓好家庭旅館建設。現在我們城中村的老百姓都有自己的房子，如果改造的話成本也比較低，只要管理、服務到位，依托蓬萊濱海特色、產業特色和生態特色，可以做成有民俗特色的"漁家樂、農家樂、葡萄酒莊樂"等。下步，有關部門要專門拿出規劃，出臺政策，對發展家庭旅館提供便利。
第七，購物休閑。買東西也是一種休閑，尤其是女士，對此樂此不疲，購物過程是一種極大的精神享受。針對這一現狀，我們可以打造知名品牌購物城、特色購物一條街等，滿足人們購物休閑的需要。現在各地已逐步重視"休閑街"建設，休閑街將景觀、文化、商業融為一體，聚集了餐飲娛樂、藝術、服飾、美容、旅游信息等相關行業，形成吃、住、行、玩、購物于一體的一條龍服務，各行各業在互動中共同發展。同時，針對老年、中年和青少年不同消費群體，在產品花樣品種上有所偏重。特別是青少年群體，追逐名牌產品甚至到了癡迷的程度，這是一個非常大的消費群體。
第八，文化娛樂休閑。文化娛樂能夠給人帶來極大的休閑享受。在這方面，長沙做的非常好。目前，僅長沙市內，酒吧、茶館、歌舞廳達到４０００多家，足療、洗浴等休閑場所上千家，每天晚上可以吸引２０多萬人次進行消費，極大繁榮了城市文化生活。文化娛樂業的發展不僅帶來了巨額經濟收入，而且延伸到傳媒，僅一個"超級女聲"就在全國各地引起了巨大的震撼，提升了城市知名度，營造了城市文化氛圍，活躍了城市經濟，實現了社會效益和經濟效益雙贏。
現在看來，休閑領域異常廣泛，幾乎所有的產業、行業都有與休閑相關。這同時也說明，我們在發展休閑產業、休閑經濟方面市場空間巨大，發展潛力巨大。
【記者】：如何培育和打造"休閑名城"？
【劉樹琪】：作為發展中國家，我國休閑產業、休閑經濟剛剛起步，距"休閑時代"還相當遙遠，但我們已經意識到了它對社會經濟發展的巨大推動力和其中所蘊藏的巨大商機。現在，我們要做好長遠規劃，逐步推進，為打造"休閑名城"奠定基礎。
第一，科學規劃，統籌布局。圍繞打造"休閑名城"的總體目標，我們還要進一步調整和完善規劃，尤其要落實好土地和空間布局。在土地控制和空間布局上，我們做的還不錯。市委、市政府還要進一步研究，尤其要控制好濱海旅游帶、生態帶，保持我們的特色，保持我們的優勢。同時，我們的房地產、小區建設也要體現生態特色，控制容積率，功能上要與休閑結合起來。同時，對工業區要集中布局，尤其是中心區、開發區，更要重視項目對環境容量的適應，嚴格控制污染項目進駐；嚴格控制投入強度，達不到投入強度的不能進入；嚴格控制產出率，產出率不高、占地鋪攤子的不要。
第二，傾力打造休閑產業平臺。我們要打造"休閑名城"，沒有大的中央商務區、中央休閑區不行。現在，我們正在精心醞釀、精心打造，一些國際大財團也正在搶灘蓬萊。去年阿聯酋迪拜一個大客商來蓬參觀的時候，認為我們的城市不錯，有意向在這里打造一個中央休閑區；日本幾個大的財團，已經投入２０００多萬元做了前期的策劃設計，計劃建設包括五星級酒店、濱海高爾夫、國際會議展覽中心等一系列設施。如果這些財團進來了，打造出這樣的中央休閑區，我們就有可能做成"休閑名城"。
第三，抓好休閑文化的培育。一個地方要成為"休閑名城"，首先要有休閑文化。近幾年我國休閑經濟有了一定程度的發展，但實際上人們只是在工作和休閑時間上與世界接軌，而在休閑意識、形式和內容上仍然沿襲傳統，只是用更多傳統意義上的休息來充填新的閑暇時間。休閑，作為一種全新的生活方式，更重要的是轉變觀念。比起周邊縣市，蓬萊的休閑文化還要濃郁一些。像蓬萊小面，每天那么火爆，盡管便宜，消費不高，但在周邊地區就不可思議。休閑的生活方式需要引導，需要更新觀念，包括在領導層中，不要以為休閑就是不務正業，發展休閑經濟就不用抓項目了，實際上休閑產業是將來一個非常大的產業。我們倡導艱苦奮斗精神，在"爬坡"時期要創業，要犧牲節假日，但在全社會要倡導休閑理念，并逐步更正對休閑認識上的誤區。要廣泛而持久地開展休閑教育，尤其是加強休閑與消費、休閑與經濟、休閑與產業等方面的教育，迅速普及科學、合理、健康的休閑觀念，強化發展"休閑"就是發展經濟，發展經濟要發展"休閑"的理念，引導一種健康的、科學的休閑方式，培育一種休閑文化，從而為"休閑名城"的打造創造更好的社會氛圍。
第四，發展休閑產業，要吸引更多的投資者、消費者和創業者。區域經濟發展經驗表明，一個地方、一個城市是否能迅速發展起特色產業或經濟，在很大程度上決定了這個地方、這個城市能否走在地區、國家、世界經濟發展的前列。而休閑、休閑文化、休閑消費、休閑產業、休閑經濟是幫助一個地方、一個城市迅速發展起特色產業或經濟的重要因素。我們要實現這些目標，僅靠自身的努力還遠遠不夠，要打開"城門"，吸引更多的創業者來投資創業，吸引更多的就業者來就業，吸引更多的消費者來花錢。發展休閑產業也要對外開放，要大規模引資、引智、引才，只有這樣，我們的休閑經濟才能活起來，我們的休閑產業才能發展壯大，我們的"休閑名城"才能早日建成。
第五，要解放思想，加強學習，提升品位，精心運營。我今天講這么多，可能有些同志會有點概念，但很可能有些同志還是很茫然，甚至認為值得商榷，這里就有個思想解放的問題。打造"休閑名城"是百年大計，如果說我們要打造濱海旅游城市只是一個概念的話，現在就要落在建設"休閑名城"上來，落在建設"人間仙境"上來。前不久，中央電視臺對我采訪時問到這樣一個問題："蓬萊作為'人間仙境'，但現在我們沒有這種真實的感覺。"我解釋道，"仙境"在于人與人之間、人和自然之間的高度和諧，在于社會安定、生活幸福。他又問："那你們有沒有一個現代版的'人間仙境'展現在世人面前呢？"現在看來，這個現代版的"人間仙境"就是中央休閑區，就是我們要打造的"休閑名城"。
