記者  李琨  任磊磊

    以前很多農(nóng)村學(xué)生到城市上學(xué)都是想拿個城市戶口，自去年9月1日，青島實施了戶籍新政，取消了農(nóng)村戶口和城市戶口的說法之后。很多因上學(xué)將戶口遷出的農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)回家時，卻發(fā)現(xiàn)原戶籍所在地不愿接收他們落戶了，記者對此進行了采訪。

　　畢業(yè)了卻成“黑戶”

    今年6月份，家住城陽區(qū)京口村的小任從黃島的某中專學(xué)校畢業(yè)。畢業(yè)后，小任的檔案、戶口等均需要轉(zhuǎn)回原籍。由于忙于找工作，小任一直沒有辦理落戶，今年7月份，小任在城陽區(qū)一家公司應(yīng)聘了一份經(jīng)理助理的工作。因為小任的工作表現(xiàn)比較好，公司準備提前給她辦理“五險一金”。因為辦理投保手續(xù)需要落戶，小任便到城陽區(qū)城陽街道派出所辦理落戶。但派出所民警聯(lián)系小任的原戶籍所在地京口村村委，要求京口村委接收小任落戶時，京口村委的工作人員表示需要村里研究決定。小任聽說可以將戶口落到街道上，所以她又到城陽街道城陽管委會辦理落戶，但街道同樣不接收她落戶。

    27日上午，記者跟隨小任一起來到城陽區(qū)城陽街道派出所辦理落戶，但民警告訴小任城陽街道和京口村委都不同意接收小任落戶的話，派出所也沒有辦法。據(jù)該民警介紹，目前城陽街道的皂戶村已經(jīng)接收大中專畢業(yè)生回村落戶。但小任原來的戶口所在地的京口村還不行，小任多次到村委要求落戶，村委都回復(fù)說需要開會研究，之后村里再也沒有任何消息。

    記者隨后致電城陽街道京口村委戶籍科，一名工作人員告訴記者，“有關(guān)畢業(yè)生回村落戶的事村委正在研究，因為是個大事，必須經(jīng)村里兩委會同意才行。”

    記者又陪同小任來到城陽區(qū)城陽街道城區(qū)管委會的辦公室，小任帶全了所有材料，但管委會的一名工作人員告訴小任，從一個多月前開始，像她這樣的戶口城陽街道就不接收了。

    據(jù)小任介紹，她早就辦好了各種證明材料，只要街道上同意落戶，她就可以完成全部落戶手續(xù)。現(xiàn)在戶口和相關(guān)材料已經(jīng)在她自己手中放了一個多月了，街道一直不接收小任落戶的話，公司就沒有辦法辦理保險，小任的工資水平也只能跟臨時工的工資水平一樣，這樣小任不但得自己拿著戶口、不能正常辦理保險，而且每個月還少拿1200元錢的工資。“如果辦不了落戶，以后結(jié)婚、孩子上學(xué)都是問題！”小任對記者說。

　　回村落戶難不罕見

    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，像小任這樣的農(nóng)村大中專畢業(yè)生回村落戶難很普遍。一般情況下，公安機關(guān)和勞動部門都出具了相關(guān)證明，落不了戶的關(guān)鍵問題在于畢業(yè)生的原戶籍所在地的村委和街道不愿接收。大部分畢業(yè)生因為回村落不了戶就直接將戶口放在學(xué)校，結(jié)果給自己造成了很多麻煩。原籍青島市城陽區(qū)的馮女士從江西省某大學(xué)畢業(yè)3年了，畢業(yè)時因為戶口落回不到原戶籍所在地，她就將戶口放在江西的學(xué)校里了。最近馮女士找了份新工作，公司要給她入保險，所以馮女士想將戶口落回青島，但是因為馮女士就讀的學(xué)校已經(jīng)與另外一個學(xué)校合并，馮女士就讀的學(xué)院也搬了家，所以馮女士現(xiàn)在的落戶就成了問題。

　　村委“福利”成落戶門檻

    小任告訴記者，村委和街道不接收回鄉(xiāng)落戶的原因，可能與村委的福利待遇有關(guān)，因為現(xiàn)在城陽區(qū)的街道每年都給社區(qū)居民發(fā)放不少福利，如果接收小任落戶后，她不在村里就可以享受村里的福利待遇，因此村里就不會愿意接收。現(xiàn)在很多村里都只允許外遷戶口，而不愿接收回遷的戶口。記者經(jīng)過采訪發(fā)現(xiàn)，城陽區(qū)有不少村都存在這樣的問題，有的村委與回遷戶簽訂“不享受村委福利待遇”這樣的協(xié)議，才允許掛靠落戶。

    山東誠功律師事務(wù)所的張律師告訴記者，現(xiàn)在農(nóng)村雖然由村民改為居民，但是村民的戶口還是屬于集體戶，從集體戶出來的村民如果想要回遷戶口就要通過全體村民的同意，所以村委也只能通過村里的居民委員會同意后，才能夠接收落戶。小任如果沒有地方落戶，可以將戶口落在工作單位上的集體戶上。