青島新聞網(wǎng)3月26日訊（記者 于泓）3月26日下午，青島市召開道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛整治本質(zhì)掛靠經(jīng)營和運(yùn)輸介質(zhì)不符工作專題會(huì)議。青島新聞網(wǎng)從會(huì)上了解到，自即日起至2018年12月底，青島將啟動(dòng)對全市道路危化品運(yùn)輸車輛本質(zhì)掛靠經(jīng)營問題開展集中整治，杜絕掛靠、本質(zhì)掛靠現(xiàn)象。

　　掛靠好理解，而所謂本質(zhì)掛靠是指，由第三方出資借用具有道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸公司的資質(zhì)，進(jìn)行運(yùn)營生產(chǎn)，這種本質(zhì)掛靠的行為因?yàn)槿狈τ行ПO(jiān)管，一旦發(fā)生事故將會(huì)威脅到公眾的安全，針對這種情況，青島將啟動(dòng)集中治理，會(huì)議當(dāng)天，市化工專項(xiàng)行動(dòng)辦、市交通運(yùn)輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市化工專項(xiàng)行動(dòng)辦、各區(qū)市交通局有關(guān)負(fù)責(zé)人，全市86家道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人，共170人參會(huì)。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸“五統(tǒng)一”

　　青島新聞網(wǎng)從會(huì)上了解到，自即日起至2018年12月底，按照屬地管理和“誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則，通過企業(yè)自查、審查復(fù)核、全面整治、鞏固成果四個(gè)階段，對全市道路危化品運(yùn)輸車輛本質(zhì)掛靠經(jīng)營問題開展集中整治，確保全市道路危化品運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營必須做到本質(zhì)意義上的“五統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)關(guān)系。企業(yè)所有車輛由企業(yè)統(tǒng)一出資購置；有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)臺(tái)賬和資產(chǎn)管理科目；《機(jī)動(dòng)車登記證書》由企業(yè)統(tǒng)一保管。二是統(tǒng)一建立勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)與所有員工建立勞動(dòng)關(guān)系，簽訂書面勞動(dòng)合同；員工工資由企業(yè)統(tǒng)一支付，社會(huì)保險(xiǎn)由企業(yè)統(tǒng)一繳納；企業(yè)建立統(tǒng)一規(guī)范的工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)繳納臺(tái)賬。三是統(tǒng)一運(yùn)輸生產(chǎn)組織。企業(yè)統(tǒng)一組織貨源，統(tǒng)一簽訂《運(yùn)單》；統(tǒng)一調(diào)度安排車輛，并有《車輛調(diào)度日志》。四是統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。企業(yè)所有車輛必須統(tǒng)一運(yùn)費(fèi)結(jié)算，統(tǒng)一成本核算，統(tǒng)一收益分配，統(tǒng)一投保納稅。五是統(tǒng)一管理責(zé)任。企業(yè)所有車輛統(tǒng)一技術(shù)管理，統(tǒng)一動(dòng)態(tài)監(jiān)管；統(tǒng)一管理員工，按規(guī)定組織駕駛員、押運(yùn)員等崗位員工進(jìn)行安全教育、開展安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練。

　　分類整治 排除隱患不手軟

　　在此次整治行動(dòng)過程中，市交通運(yùn)輸委將會(huì)同公安等部門對存在的本質(zhì)掛靠車輛，按照“積極穩(wěn)妥、分類施策”的原則，妥善處置。一是按照山東省委辦公廳、省政府辦公廳《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》要求，對達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、年限長、殘值低的老舊車輛，淘汰一批。二是鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)收購一批。其中收購其他企業(yè)本質(zhì)掛靠車輛的，辦理車輛過戶手續(xù)和《道路運(yùn)輸證》，不受企業(yè)新增運(yùn)力限制，鼓勵(lì)信用好、具備條件的企業(yè)做大做強(qiáng)。三是積極推進(jìn)股份制改造。對本質(zhì)掛靠車輛，通過股份制改造整合一批，將掛靠形式變?yōu)槌鲑Y方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)的而不僅是形式上的統(tǒng)一運(yùn)營管理。為推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作有序開展，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，鼓勵(lì)提升企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。鼓勵(lì)擁有車輛在200輛以下的企業(yè)，通過兼并、重組、贖買、股份制改造等途徑，逐步推進(jìn)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展；優(yōu)先批準(zhǔn)200輛以上的企業(yè)新增運(yùn)力，促進(jìn)其做大做強(qiáng)。

　　結(jié)合道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)評級工作，突出規(guī)模條件、制度建設(shè)與落實(shí)、人員培訓(xùn)教育實(shí)效等重點(diǎn)內(nèi)容，把“五統(tǒng)一”作為企業(yè)評級否決項(xiàng)。對掩蓋真相，弄虛作假，以形式上的“五統(tǒng)一”實(shí)施本質(zhì)掛靠經(jīng)營的企業(yè)，依法依規(guī)予以關(guān)閉。