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中海國際別墅區內,有業主開挖山體挖地宮,城管執法部門對其進行拆除。記者李琨染 攝
27日,由濟南市依法整治違法違章建設領導小組辦公室牽頭,濟南市委組織部、市紀委、公安局、法院、檢察院、人社局、規劃局、建委、工商局、房管局、不動產登記中心、金融辦、市中區城管執法局、七賢街道辦事處,共14個部門組織成立中海國際社區違法建設專項整治工作組。這是公檢法系統首次介入濟南拆違懲戒。
初步排查別墅區840戶,529戶有違建
據了解,中海國際社區有A1-A5,B1-B4,C1-C4共13個地塊。其中,A1為商業區,A4、A5、B1、B2為別墅區,其余均為高層住宅。除了在建地塊,其余地塊已于2012年10月陸續入住,已入住戶數為12450戶。
通過初步排查別墅840戶,發現有違建的有529戶,違建率達62.98%,總違建面積24383.5平方米。其中A4地塊違建業戶253戶,二樓陽臺和三樓加建達80%;A5地塊違建業戶108戶,主要是擴建陽臺及加建陽光房。B1地塊違建51戶,車庫以上加建較多,及私挖山體。B2地塊違建117戶,二樓以上加建居多。
相關負責人介紹,自2012年10月陸續交房入住起,各地塊開始出現違章建設。其中,中海國際社區高層住宅區(A2、A3、B3、B4地塊)的違章類型主要為一樓陽臺封閉改造、窗改門、擴建改造地下室、占用一樓南側搭建等。別墅區(A4、A5、B1、B2地塊)的違章現象尤為嚴重。違建類型主要為擴建改造地下室、露臺改造加建、擴院、挖山擴建等,違章現象60%以上,A4地塊達80%以上。
14部門組成整治小組,入住中海社區
“由于中海社區別墅區內違建體量較大,且有大量侵占山體的情況,還有人挖巨型地宮,且已成型,違建情況比國華東方美郡小區更加惡劣。14部門加入違建整治小組,包括公檢法部門,按照具體情況對違建業戶進行行政處罰及刑事處罰。”市中區城管執法局七賢中隊中隊長徐忠泉說。據其介紹,自2013年4月至今年3月,七賢中隊及七賢街道對中海國際社區違建集中拆除31次,累計拆除面積達32000余平方米。“現在挖山體的業主不承認自己挖了山體,讓我們拿出證據證明,這部分工作現在有些難做,還需要借助整治小組市直部門的力量。”
據了解,整治小組成立后,市直部門主要負責出臺懲戒措施,提供違建業主相關資料、根據部門職能約談違建業主。區執法局和七賢街道主要負責調查摸底、通告張貼及督促業主自拆、強拆、上報懲戒名單等工作。工作前期,整治小組將對中海別墅區內違建進行調查摸底,對每戶情況實地調查,并拍照錄像,結合市城建檔案館和市規劃局提供的立面和剖面圖、規劃效果圖等進行對比,標注違建體。同時出臺懲戒措施公告,確定自拆時限進行張貼。
懲戒將比東方美郡更嚴厲
14部門介入懲戒的同時,中海國際社區別墅區將按照《山東省物業管理條例》有關規定,成立業主委員會。業委會將對小區的改、擴、加建及業主裝修,向小區管理部門或物業公司提出具體意見,并監督小區物業等部門開展專項整治活動。
此外,記者從市中區城管執法局處了解到,國華東方美郡小區內4戶逾期未簽訂自拆承諾書的業主,6部門已經對其啟動懲戒,并正式下達了懲戒文書。包括:暫停該4戶商品房買賣合同變更業務,不予辦理工商登記,繼續鎖定房屋信息,暫緩辦理違建房屋上市交易手續等。“國華東方美郡的拆違懲戒步驟,將運用到中海社區內,且中海社區的懲戒將比國華小區還嚴厲。”市中區城管執法局相關負責人說,將對整個小區的違法違章建設整治按照調查取證、限期自拆、強制拆除、聯合啟動懲戒措施的方案逐步進行。
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