初審編輯：張艷
責(zé)任編輯：高娜
全日制公辦幼兒園1名老師最多看8個(gè)孩子、小班班級(jí)規(guī)模最多25人、專(zhuān)任教師不低于教職工總數(shù)的91%……最新的《山東省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》一經(jīng)發(fā)布，便引來(lái)各方的廣泛關(guān)注。面對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)，家長(zhǎng)們普遍歡迎，而標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方各公辦園卻“有苦難言”。由于城區(qū)人口增長(zhǎng)快速、編制緊缺等因素影響，目前臨沂全市不少公辦幼兒園都存在教師不足現(xiàn)象，不少?gòu)臉I(yè)老師表示，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行起來(lái)有點(diǎn)難。
25日上午，在蘭山區(qū)蘭山街道第一中心幼兒園，孩子們分成幾個(gè)小組，在老師的指導(dǎo)下享受著美工游戲的樂(lè)趣。
新標(biāo)準(zhǔn)一下子“超越了”諸多現(xiàn)實(shí)
為加強(qiáng)公辦幼兒園教職工隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范幼兒園編制管理，合理配置基礎(chǔ)教育資源，促進(jìn)山東省學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日，該省重新發(fā)布《山東省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》。
該標(biāo)準(zhǔn)適用于縣級(jí)以上黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)舉辦的幼兒園。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)利用國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)舉辦的幼兒園，村(社區(qū))集體舉辦的幼兒園等，也可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
新標(biāo)準(zhǔn)在班級(jí)規(guī)模、教職工與幼兒比例、教職工結(jié)構(gòu)比例三方面都作出了詳細(xì)規(guī)定。在班級(jí)規(guī)模上，小班每班的班額為20—25人，中班的班額為26—30人，大班的班額為31—35人;師生配比上，全日制普通幼兒園的比例為1∶6—1∶8，寄宿制幼兒園的比例為1∶5—1∶6。
新標(biāo)準(zhǔn)還明確規(guī)定，專(zhuān)任教師應(yīng)不低于教職工總數(shù)的91%，并按標(biāo)準(zhǔn)配備園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員。
按照新標(biāo)準(zhǔn)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園、示范和實(shí)驗(yàn)性幼兒園可本著從嚴(yán)從緊的原則，按不超過(guò)教職工編制總數(shù)的5%核增附加編制;山區(qū)湖區(qū)幼兒園、多民族教育或特殊教育幼兒園可本著從嚴(yán)從緊的原則，按不超過(guò)教職工編制總數(shù)的8%核增附加編制。
幼兒園編制由主管部門(mén)根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)提出具體核編方案，報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)按規(guī)定程序?qū)徟Ｓ變簣@教職工編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每3-5年核定一次。
根據(jù)要求，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格按規(guī)定程序核定幼兒園編制，核編后全面實(shí)行編制實(shí)名制，健全完善編制、人員與財(cái)政預(yù)算管理相結(jié)合的配套約束機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的人員編制，嚴(yán)格按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)核撥幼兒園相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
臨沂公辦園師生比為1∶23.5
新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，家長(zhǎng)們最為關(guān)心的就是師生配比了。根據(jù)臨沂市教育局最新統(tǒng)計(jì)，截止到今年1月，全市幼兒園共2940處，在園人數(shù)34.36萬(wàn)人，教職工2.48萬(wàn)人，其中公辦園1306處，在園人數(shù)13.36萬(wàn)人，教職工5668人，師生比例達(dá)到1∶23.5。
相對(duì)而言，公辦園中，農(nóng)村幼兒園要比城市幼兒園擁擠許多，城市幼兒園在園人數(shù)為2.49萬(wàn)人，教職工2093人，而農(nóng)村幼兒園在園人數(shù)達(dá)到10.87萬(wàn)人，人數(shù)是城市幼兒園的5倍，但配備的教職工只有3575人。
從整體層面上看，全市公辦幼兒園在師生配比及班級(jí)規(guī)模上，距離新標(biāo)準(zhǔn)都還有較大差距。
現(xiàn)任老師建議擴(kuò)充公辦園教師隊(duì)伍
與很多公辦幼兒園一樣，面對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)，北城新區(qū)一家幼兒園也是“有苦難言”。該園的一名老師透露，園內(nèi)平均班額為36人左右，1名老師要照顧10多名孩子，精力有限，很難滿(mǎn)足孩子個(gè)性發(fā)展的要求。
由于周邊小區(qū)的入住率逐年提升，該老師表示，每年的入園學(xué)生數(shù)量越來(lái)越多，如果按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，很容易產(chǎn)生學(xué)生無(wú)法入園的矛盾。
根據(jù)臨沂市教育局公布的工作要點(diǎn)，2017年該市計(jì)劃新建改擴(kuò)建幼兒園150所，加大城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)力度，擴(kuò)增普惠性學(xué)前教育資源。不少公辦園老師都建議，今后在教師擴(kuò)招上，也應(yīng)充分考慮公辦幼兒園的現(xiàn)實(shí)情況，增加公辦園教師編制名額，大力充實(shí)公辦園的教師隊(duì)伍。
【家長(zhǎng)老師反應(yīng)不一】
二孩時(shí)代已經(jīng)到來(lái) 家長(zhǎng)盼新標(biāo)準(zhǔn)落地孩子受益
市民莊緹緹已是兩個(gè)孩子的媽媽?zhuān)恢笔株P(guān)心各類(lèi)教育新聞，當(dāng)從網(wǎng)上得知這一消息后，莊緹緹的第一反應(yīng)就是盼著新標(biāo)準(zhǔn)趕快落地，讓兒子上幼兒園時(shí)能享受到更優(yōu)質(zhì)的教育。
莊緹緹的女兒已經(jīng)上一年級(jí)，當(dāng)初在選擇幼兒園時(shí)，她也曾在公辦園和私立園間搖擺不定。考慮到教師流動(dòng)性小、責(zé)任心強(qiáng)等因素，最終她把女兒送進(jìn)了北城新區(qū)一家公辦園內(nèi)。
“閨女上學(xué)時(shí)，1個(gè)班配3名老師，但班里的孩子數(shù)量一直在增加，到快畢業(yè)時(shí)，班里小朋友的數(shù)量已經(jīng)接近50人了。”莊緹緹說(shuō)，因?yàn)榘嗬锖⒆颖容^多，感覺(jué)老師明顯顧不過(guò)來(lái)，但她們比較盡責(zé)，中午午休后，閨女的頭發(fā)都會(huì)梳得整整齊齊。
有了親身感受后，在兒子上幼兒園的問(wèn)題上，莊緹緹再次糾結(jié)起來(lái)，“孩子剛?cè)雸@的時(shí)候，有的吃飯還需要大人照顧，如果老師不夠而學(xué)生數(shù)量又多，老師精力上肯定無(wú)法兼顧到每一個(gè)孩子，孩子得不到關(guān)注，容易產(chǎn)生挫敗感。”莊緹緹說(shuō)，這樣很容易引發(fā)孩子對(duì)上幼兒園的抗拒心理。
正是有著這樣的擔(dān)心，莊緹緹才和很多家長(zhǎng)一樣，十分盼望政策趕快落地。“明年兒子就要上幼兒園了，如果按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，老師數(shù)量充足，那我肯定會(huì)讓他再上公辦園。”
編制不足經(jīng)費(fèi)有限 公辦園老師認(rèn)為有點(diǎn)難以執(zhí)行
據(jù)蘭山區(qū)蘭山街道第一中心幼兒園園長(zhǎng)張曉燕介紹，目前幼兒園在園學(xué)生數(shù)量為350人，教職工為55人，師生比為1∶6.3，恰好達(dá)到了新標(biāo)準(zhǔn)的要求。“蘭山街道16家幼兒園里，我們園的情況算是比較好的。”盡管如此，新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布還是讓張園長(zhǎng)感受到了壓力。
為什么會(huì)感受到壓力?張園長(zhǎng)分析，一方面是編制緊缺問(wèn)題，現(xiàn)在公辦幼兒園都是占用小學(xué)老師的編制，在同等條件下，新進(jìn)老師更愿意選擇擁有寒暑假的小學(xué)，而不愿來(lái)幼兒園當(dāng)老師。另一方面，公辦園需要嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，這些費(fèi)用不僅要花在幼兒園的管理維護(hù)上，還要給聘用人員發(fā)工資。
張園長(zhǎng)介紹說(shuō)，在55名教職工中，有編制的只有22人，聘用人員占到教師總數(shù)的60%。“有編制的老師因工作比較穩(wěn)定，有更多接受各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的積累，這些老師就會(huì)在幼兒教育上摸索出一套經(jīng)驗(yàn)來(lái)，成長(zhǎng)為這方面的專(zhuān)家，反過(guò)來(lái)孩子們也會(huì)受益。”
現(xiàn)實(shí)情況讓張園長(zhǎng)無(wú)力，因?yàn)榫幹泼~有限，所以不少公辦幼兒園不得不外聘教師，外聘教師流動(dòng)性很強(qiáng)，往往還沒(méi)有完全得到鍛煉，就離職了。張園長(zhǎng)認(rèn)為，在二孩入園高峰期到來(lái)后，公辦幼兒園在經(jīng)費(fèi)有限、編制名額有限的情況下，會(huì)經(jīng)受巨大考驗(yàn)。
日前,山東省政府辦公廳發(fā)布了《山東省“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。根據(jù)《規(guī)劃》,到2020年,山東人均期望壽命將達(dá)到79歲左右,家庭醫(yī)生將在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,對(duì)于貧困人口,將實(shí)行大病保險(xiǎn)制度待遇的政策傾斜。[詳細(xì)]
目前政策嚴(yán)厲程度遠(yuǎn)超任何一次限購(gòu)，如果執(zhí)行下去就把各種購(gòu)買(mǎi)力都限住了，很可能會(huì)比上次更麻煩，甚至出現(xiàn)房?jī)r(jià)短期大調(diào)整。據(jù)悉，4月22日濟(jì)南龍湖地產(chǎn)在東荷體育場(chǎng)舉辦產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，新推出龍湖春江悅茗，同時(shí)推出龍湖春江酈城新組團(tuán)，兩個(gè)項(xiàng)目將于六七月推出大量房源。[詳細(xì)]
各區(qū)（市）政府出臺(tái)既有住宅加裝電梯相關(guān)區(qū)（市）財(cái)政補(bǔ)助政策，并完成對(duì)加裝主體的財(cái)政補(bǔ)助。 每年10月份，區(qū)（市）既有住宅加裝電梯牽頭部門(mén)，對(duì)上一年度10-12月及本年度1-9月本區(qū)（市）完成既有住宅加裝電梯項(xiàng)目，向市城鄉(xiāng)建設(shè)委提出獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)。[詳細(xì)]
全日制公辦幼兒園1名老師最多看8個(gè)孩子、小班班級(jí)規(guī)模最多25人、專(zhuān)任教師不低于教職工總數(shù)的91%……最新的《山東省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》一經(jīng)發(fā)布，便引來(lái)各方的廣泛關(guān)注。張園長(zhǎng)認(rèn)為，在二孩入園高峰期到來(lái)后，公辦幼兒園在經(jīng)費(fèi)有限、編制名額有限的情況下，會(huì)經(jīng)受...[詳細(xì)]
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