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習(xí)近平總書記指出,在全面深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中,細(xì)化落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”。山東積極調(diào)整土地生產(chǎn)關(guān)系,激活生產(chǎn)要素,優(yōu)化資源配置,為“三農(nóng)”發(fā)展注入新活力。
馬洪嶺是武城縣嘉澤園林公司的負(fù)責(zé)人,今天,在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心和農(nóng)商銀行的見證下,他和嘉明農(nóng)場(chǎng)簽了一份項(xiàng)目承接協(xié)議。
武城縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心主任趙淑莉告訴他:“如果他貸款一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的話,你要承接他的經(jīng)營項(xiàng)目,你沒意見吧。”李德明表示沒意見。
項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)有人“接盤”,3天內(nèi),馬洪嶺就能用400多畝地的經(jīng)營權(quán),在銀行拿到300萬元貸款,而此前,老馬沒少往銀行跑。
馬洪嶺告訴記者:“當(dāng)時(shí)拿著這個(gè)土地經(jīng)營權(quán)去咨詢金融部門,但是他們的條件有點(diǎn)苛刻,就是說是擔(dān)心我們無能力償還的時(shí)候,老百姓那一塊怎么答復(fù)。”
土地“三權(quán)分置”,流轉(zhuǎn)速度加快。從原來農(nóng)戶手中的“分”到現(xiàn)在新主體手中的“合”,土地連成了片,也連起了經(jīng)營者和承包者兩頭。老馬拿不到貸款,農(nóng)戶流轉(zhuǎn)費(fèi)就沒保證。對(duì)此,武城縣建起“項(xiàng)目池”,從當(dāng)?shù)?00多家新型經(jīng)營主體中篩選74家入駐,一旦出現(xiàn)問題,產(chǎn)權(quán)交易中心就啟用“項(xiàng)目池”,優(yōu)質(zhì)主體及時(shí)承接,土地實(shí)現(xiàn)“二次流轉(zhuǎn)”。
武城農(nóng)商銀行貸款審批中心主任趙峰,這樣既能讓土地產(chǎn)生應(yīng)有的價(jià)值,又能保證金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)得到控制。
銀行放了心,承接主體也有好處。
武城縣嘉明農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李德明說:“入項(xiàng)目池對(duì)我們農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)肯定,從這個(gè)規(guī)模效益上,一般是入不了的,而且下一步,省里有什么好的項(xiàng)目,對(duì)我們優(yōu)先。”
目前“項(xiàng)目池”已辦理抵押貸款52 筆,金額1500多萬元。個(gè)人承包地由“分”到“合”,而村集體資產(chǎn)卻在由“合”到“分”。濰坊昌樂縣試水集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,推動(dòng)村集體資產(chǎn)由“共同共有”向“按股共有”轉(zhuǎn)變。
昌樂縣寶都街道東南村村民王濤:“改革之后,尤其是股權(quán)證發(fā)到手了,個(gè)人都看到了,今年也都分了紅了。”
昌樂縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局局長、集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革辦公室主任黃軍清告訴記者:“摸清了村集體的家底,界定清楚了模糊不清的集體成員身份,通過把集體資產(chǎn)量化到人、確權(quán)到戶,讓農(nóng)民群眾的根本權(quán)益得到了保障。”
數(shù)據(jù)顯示,目前山東各類新型經(jīng)營主體數(shù)量已超過30多萬家。同時(shí),通過各種政策,量化村集體資產(chǎn)520億元,1.3萬個(gè)村的村民成為股民。
山東省農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)農(nóng)經(jīng)分團(tuán)副團(tuán)長劉同理:“從供給側(cè)改革調(diào)整的任務(wù)來看,應(yīng)該是三率,提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。另外還有三個(gè)優(yōu)化,優(yōu)化經(jīng)營體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化生產(chǎn)體系,另外還有三個(gè)激活,激活市場(chǎng),激活要素,激活主體。”
記者從山東省政府了解到,山東省安排2.79億元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,以山東建檔立卡農(nóng)村貧困戶、貧困人口為對(duì)象,全面開展扶貧特惠保險(xiǎn),主要涉及醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。[詳細(xì)]
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