初審編輯：張艷
責任編輯：石慧
歲末年初，濟南人愛扎堆的地方又多了兩處：老城區(qū)的大明湖景區(qū)和城西的百聯(lián)奧特萊斯。剛剛過去的元旦假期，這兩處地方可謂是人頭攢動、熙熙攘攘。
大明湖景區(qū)的全面免費開放，不僅“還湖于民”，還邁出了“景區(qū)免費促進城市開放帶動巨大經(jīng)濟社會效益”的重要一步。而“純正血統(tǒng)”奧特萊斯的火爆開業(yè)，更是補上了省城“現(xiàn)代消費版圖”的一塊重要拼圖。這兩件看似不相關(guān)聯(lián)的事，卻都是支撐“四個中心”建設(shè)“破題起勢”的諸多因子之一。
如果在這兩個地方還不足以體會“破題起勢”四個字，那就走更長的路程、換更多的視角來感受：
驅(qū)車向北“跨河”，濟南牌照小汽車免費駛過黃河大橋，再也不用停車去交過橋費，由“大明湖時代”邁向“黃河時代”自此開始;驅(qū)車橫貫東西，北繞城高速特定收費站免費通行，近利治堵、遠利北跨;驅(qū)車向南，困擾南部山區(qū)生態(tài)保護的違法違章建設(shè)正在緊張拆除，南山管委會的成立更是宣告“九龍治水”時代的結(jié)束;驅(qū)車向東再向東，高新區(qū)實現(xiàn)翻倍擴容、章丘區(qū)撤市設(shè)區(qū)大大拓展了城市建設(shè)發(fā)展的空間;驅(qū)車向西再向西，宜家的拔地而起、會展中心的加速建設(shè)、國際醫(yī)學(xué)中心的落戶讓人無限憧憬……
這些散布在濟南東西南北的“突破點”，哪一件不是十幾年來甚至幾十年來為市民所期盼心想之事?這些歷經(jīng)拼搏而形成的“共振點”，哪一個不是“一年有勢頭”的最好佐證?這些牽一發(fā)而動全身的“燃爆點”，哪一個不是泛起“四個中心”建設(shè)翩翩漣漪的絕妙之筆?
由點成線、連線成面——在簡單幾何原理的“疊加”下，濟南“四個中心”建設(shè)元年正在全面起勢：
發(fā)展跑起來了——主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)總量增加、速度加快、位次前移、占比上升的良好發(fā)展態(tài)勢，指標增幅在15個副省級城市中位居前列;
口碑亮起來了——各方不懈努力得到了全市人民群眾的認可點贊，城市形象和群眾滿意度不斷提升;
干勁沖起來了——黨員干部敢于擔當精神處處彰顯，堅決反對自以為是蔚然成風，干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲;
心氣提起來了——“一年有勢頭”成功實現(xiàn)，“兩年有看頭”胸有成竹，“三年有突破”信心十足。
發(fā)展好比賽跑，比拼的是爆發(fā)力、耐受力和精神力。起勢猶如起跑。起跑拼力，加速跑用力，途中跑給力，沖刺跑用盡全力——在你追我趕的“滾石上山”路上，濟南正在突破極限、趕超先進。
起勢，發(fā)展跑起來——
“步行者”只會深陷“標兵越來越遠、追兵越來越近”的險境。一年來，奔跑起來的濟南步伐堅定、速疾。
由“步行”到“疾奔”之前，濟南的發(fā)展之路是讓人揪心的——
作為經(jīng)濟總量排名全國第三的經(jīng)濟大省省會，濟南的多數(shù)指標僅排在15個副省級城市的第12位或13位，在全省17市經(jīng)濟總量中也僅排在第3位，曾經(jīng)輝煌一時的工業(yè)已成為目前發(fā)展的最大短板，僅排在全省第14位，同時外向型經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟也都是明顯的發(fā)展短板，與經(jīng)濟大省的省會地位極不相稱，造成了“大省小省會”的尷尬局面。
濟南人寬容，但絕不容忍落后。一年前的全市經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設(shè)動員大會，簽下了發(fā)展軍令狀，吹響了趕超“集結(jié)號”，“433”工作體系迅速推進。
一年后的今天，濟南交出了一份靚麗的成績單。2016年前三季度，主要經(jīng)濟指標增幅均達到和高于全省水平，一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、進出口總額增幅分別居15個副省級城市的第4位、第4位和第1位，創(chuàng)近年來最佳成績。
讓濟南人自豪的不止如此。去年1-10月份進出口總值增幅分別高于全國、全省21和14.7個百分點，各項指標均創(chuàng)出歷史最好成績;招商引資同比增長25.71%，實際到賬外資同比增長21.49%，高于全省平均增幅15.56個百分點，省外簽約項目總額位列全省第一;金融業(yè)增加值、金融稅收、本外幣存款余額、新三板掛牌企業(yè)數(shù)量，均列全省第一位;物流業(yè)完成投資增長103.7%，居全省首位;新增規(guī)模以上物流企業(yè)37家、總數(shù)達到226家，其中新增5A級物流企業(yè)3家、總數(shù)達到7家，居全省首位……
一年來，來自發(fā)展一線的好消息連連：中國銀行山東省分行遷址濟南，總投資600億元的萬達文體旅游城、260億元的彩石生態(tài)產(chǎn)業(yè)城等百億級重大項目簽約落戶，引進市外投資增速高達24%。150個市級重點項目完成全年投資計劃的111.2%，創(chuàng)五年來最好水平。凈增市場主體9.3萬戶，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情得到極大釋放。國家5A級物流企業(yè)既定目標到2020年全市達到5家，距離截止日前還有四年，這一數(shù)字已經(jīng)達到7家，在全省17個地市中排名第一。
這些“歷史最佳”、“全省第一”便是“四個中心”建設(shè)起勢奔跑的最好佐證。
起勢，干勁沖起來——
以往，濟南給人“四平八穩(wěn)”的印象，穩(wěn)重有余，沖勁不足。一年來的敢闖敢試、敢于擔當，磨礪鍛造了濟南人敢沖鋒、敢干事的品格。
“四個中心”建設(shè)之路絕非坦途，不僅要“跳一跳摘桃子”，還要面對困難了無懼色、面對危險從容坦然、面對困境絕地而生。
造成以往不敢闖、不敢試、四平八穩(wěn)等現(xiàn)象的原因是多方面的，其中一個很重要的原因就是缺乏真正鼓勵黨員干部敢闖敢試的制度。制度的羈絆，滋生了“與其創(chuàng)新突破易犯錯，還不如四平八穩(wěn)過日子”的思想和觀念。為此，一年來，濟南先后制定出臺了容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理辦法“四位一體”的制度體系，初步建立形成了“敢干事”的制度保障，敢于擔當精神不斷放大。
棚改舊改、征收拆遷不可謂不難，但能因為難就望而卻步嗎?不能!一年來，全市上下以“和諧拆遷”為中心，將“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”三項原則貫穿始終，破解了一大批征收拆遷、資金供給、群眾保障方面的難題。去年省棚改任務(wù)涉及54個項目、45204套，全年項目實際開工49448套，占全年計劃的109.39%，提前超額完成省棚改年度計劃，貨幣化安置率達到51.35%，并且在拆遷過程中保持了重大集體訪“零記錄”。
值得一提的是，中央商務(wù)區(qū)國有土地上房屋征收完成工作量的99.6%。全長1100米、涉及拆遷3527戶的香港街，從動員、簽約到完成拆遷，僅用了30天，成為濟南黨員干部轉(zhuǎn)變作風干事創(chuàng)業(yè)的又一縮影。而一時的打拼與辛苦是值得的，目前省建行、國開行、農(nóng)商行等65家金融服務(wù)機構(gòu)入駐中央商務(wù)區(qū)及周邊，新的金融機構(gòu)聚集區(qū)正在形成，未來的發(fā)展新高地正在拔地而起。
治霾、治堵不可謂不難，但能因為難就畏縮不前嗎?不能!一年來，啄木鳥升空斗霾、市領(lǐng)導(dǎo)兵分八路暗訪督查全年無休、131臺35蒸噸以下燃煤鍋爐完成淘汰、城郊接合部大部分完成清潔燃煤替代、完成東部工業(yè)區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和關(guān)停騰退40家;軌道交通R3線一期開工，R2線一期啟動建設(shè)，確保二環(huán)路快速路網(wǎng)2017年底通車，提早規(guī)劃建設(shè)包括高速系統(tǒng)、快速路網(wǎng)、公共交通、慢行系統(tǒng)、停車系統(tǒng)在內(nèi)的綜合交通體系。
渾身充滿干勁的干部群眾，手里有一整套長短結(jié)合的“戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法”——這種“標配”是“四個中心”能夠僅用一年“破題起勢”的最大動力。
起勢，口碑亮起來——
越是關(guān)鍵時刻越要經(jīng)得住考驗。一年來，無論是開全國風氣之先，還是沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，濟南的表現(xiàn)都值得點贊。
隨著經(jīng)濟發(fā)展的起勢，城市建設(shè)有了更多的底氣。
一年來，濟南捧回來一大批含金量極高的“金字招牌”：被國家確定為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗城市，獲批國家“促進科技和金融結(jié)合試點城市”、“國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”，被評為“2016年度中國物流業(yè)十大最具創(chuàng)新力城市”，成為全國首個水生態(tài)文明市，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，濟南、章丘成功創(chuàng)建全國雙擁模范城，實現(xiàn)“八連冠”、“1+1”。這些“金字招牌”并不僅僅是榮耀，更是深化改革發(fā)展、城市文明提升的切入點和新抓手。
一年來，在應(yīng)對處置極端冰雪天氣、嚴峻汛情等重大突發(fā)事件時，濟南始終把市民的生命安全放在首位，向市民交出了合格的答卷，獲得了社會各界的一致好評。2016年的“七下八上”，濟南經(jīng)受住了連番暴雨的沖擊，在與“水”的博弈中展現(xiàn)出了一座城市的成熟理性與激情擔當。危急時刻，全市上下始終堅守一個信念——“風雨再大、一起肩扛”，普通群眾表現(xiàn)出來的守望相助、彼此扶持，堅守崗位的人員展現(xiàn)出來的恪盡職守、風雨無阻，給這座城市涂上了濃濃的亮色。
一年來，這座城市還涌現(xiàn)出科技建功的“泉城功勛人才”中國工程院院士王恩東、勇奪里約奧運中國首金的體育健兒張夢雪、見義勇為的平民英雄“蜘蛛俠”、高速公路救起北京夫婦的最美魯A車主等一大批感動濟南、撼動泉城的先模代表人物，向社會傳遞著正能量，讓濟南的溫暖度、美譽度進一步提升。
起勢，心氣提起來——
“有勢頭”是“試金石”，足以證明濟南人可以而且能夠干成事。未來兩年，只要想干事、敢干事，“四個中心”建設(shè)“有看頭”“有突破”不在話下。
“四個中心”建設(shè)是一場咬住目標不松口、瞄準方向不言棄的“馬拉松”。盡管越往后山勢越陡，盡管越往后競爭越激烈，濟南人一定堅持不懈奮斗到底。
“四個中心”建設(shè)，人人都是行動派。2016年1月9日的全市經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設(shè)動員大會，向全體市民發(fā)出了動員令。一年的奮斗，讓大家認識到我們也能跑贏先進。365天之后，2017年的全市經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設(shè)推進大會，向全體濟南人發(fā)出了新的號召：“擼起袖子加油干，爭做出彩濟南人。”濟南好，大家好;大家好，濟南才能更好!700萬濟南人的努力相加，就是濟南的高度;700萬濟南人的行為共識，就是濟南的氣質(zhì)。
2016年“破題起勢”的號角尚未鳴止，2017年“擼起袖子加油干”的喊聲已經(jīng)此起彼伏——“四個中心”建設(shè)的首個年際交替是在“乘時乘勢”和“提擋加速”中完成的，這個完美的“交接棒”讓我們對2017年信心滿滿。
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