初審編輯：張艷
責任編輯：王曉亮
8日,濟南市發(fā)布“拆違拆臨”行動第一期拆除計劃,其中包括北繞城高速橋體下49處違章建筑。9日,記者探訪發(fā)現(xiàn),部分業(yè)主對即將到來的拆違并不知情,還依舊忙著自己的生意。據(jù)記者了解,天橋區(qū)城管部門曾對這里的違法建設進行過多次拆除,但效果并不理想,風頭一過就死灰復燃。
違建就要拆卻說不知情
在濟南市8日印發(fā)的《全市“拆違拆臨”行動第一期拆除計劃》中,涉及的288處違章建筑按計劃需在1月底全部拆除,其中天橋區(qū)北繞城高速橋下的違法建筑就有49處,占濟南市一期拆違計劃的六分之一,堪稱違法建設中心。
9日下午,記者從二環(huán)北路歷山路北口處向西探訪發(fā)現(xiàn),汽修店、建材店、物流轉運站、旅館、煤店……北繞城高速橋體下見縫開店,原本應是建綠透綠之地,被一排排違法建設的板房、磚房占滿,這種現(xiàn)象一直持續(xù)到無影山北路,長度達6公里,用“違章建筑”中的“長城”來形容并不為過。
位于濟濼路北頭的恒遠廣告公司被夾在汽修店和門窗店中間,三家店鋪共同瓜分了繞城高速橋體下兩個墩柱之間的位置,這三家店鋪也是濟南市“拆違拆臨”行動第一期拆除的對象。
記者進入恒遠廣告公司店內(nèi)看到,里面樓頂用鐵板搭建,三面墻體則用混凝土壘砌而成,一名工人正在制作一副廣告牌。
“具體情況不知道,光聽說我們這里要拆�！碑斢浾邌栔恢赖赇佉M行拆除時,該工人反問,“我們這里都要拆嗎?”對于何時拆除,該工人說并不清楚,并且表示未收到任何拆除通知書。
出了這家店鋪,繼續(xù)向西500米是一處名為北環(huán)石化的加油站,同樣被列入濟南市第一期拆除計劃中。
當記者詢問有關拆除事宜時,加油站的一名員工對記者說:“誰說要拆除了?沒聽說過這件事�！彪S即,一位負責人走近記者表示不接受采訪,只稱對拆遷一事毫不知情,并請記者離開。
北繞城高速橋體下違建遍布，橋體上被各種廣告占據(jù)
雖是違建生意火有業(yè)主一年交六七萬租金
8日下午,二環(huán)北路破舊坑洼的道路上,大貨車夾雜著私家車擁擠地行駛著,不時有三輪車穿梭。與擁擠的車流相應,北繞城高速橋體下,各店鋪門前一派繁忙景象,各家生意都忙得熱火朝天。
在一家汽修店工作四年的年輕人告訴記者,對濟南市發(fā)布的違建拆除計劃并不了解,只聽說“這片要拆了”,但對這個消息他并不以為然,“能拆得了嗎?喊了不止這一次了,都好幾年了�！彼�向記者透露,“我們這家店是老板租的,一年租金就得六七萬呢,都簽著合同呢,能說拆就拆?我們也不樂意啊!”
濼口街道辦事處一位工作人員介紹,北繞城高速下面的違章建筑形成已久,既有個人私搭亂建用來經(jīng)營生意的,也有人占地建好后用來出租的,“我聽說一年租金不便宜,得有個幾萬吧。”
違法成本太低白天拆了晚上又蓋起來
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),位于北繞城高速橋體下的49處違法建設,大部分位于濼口街道辦事處的轄區(qū)。就此記者聯(lián)系到辦事處城管科一位負責人。
該負責人告訴記者,北繞城高速橋體下的數(shù)十處違章建筑形成已久,辦事處城管科也曾多次配合天橋區(qū)城管執(zhí)法局對該處違章建筑進行拆除,但效果并不理想�！敖陙砦覀円呀�(jīng)去拆了六七次,但每次白天拆了,他們晚上就又蓋起來了,他們違法成本很低啊,就費點材料,看不住,到現(xiàn)在為止有的當事人我都沒見過,他們不出面,我們也沒辦法。”
對濟南市8日下發(fā)的違建拆除計劃,該負責人表示,早在2016年12月便對北繞城高速橋體下的業(yè)主下達了限期拆除通知書,要求他們自行進行拆除�！白孕胁鸪袀�好處,一是避免造成業(yè)戶損失,二是社會影響也比較小�！�
不過,該負責人也向記者透露,上次給業(yè)戶下達的限期拆除通知書截止日期是2016年12月26日,目前很少有人能在限期內(nèi)自行拆除的。“對違法建設肯定是要拆除的,但我們辦事處沒有執(zhí)法權,下一步我們將配合區(qū)城管執(zhí)法部門對違法建設進行強制拆除�！�
濼口街道辦:辦事處無執(zhí)法權拆違還應長效管理
2014年,《濟南市人民政府關于進一步落實臨街單位門前市容環(huán)境責任制的意見》提出,對市容環(huán)境,要堅持屬地管理與部門履職相結合的原則。對臨街單位門前市容環(huán)境責任制實行區(qū)政府(高新區(qū)管委會)為第一責任人,街辦(鎮(zhèn))為直接責任人,以區(qū)(高新區(qū)管委會)為主、街(鎮(zhèn))負責、部門履職、公眾參與、社會監(jiān)督的原則實施。
而記者從天橋區(qū)多個辦事處獲悉,目前針對違章建筑的拆除行動大多堅持的屬地管理,基本只是由“街道辦事處”進行管理�！拔覀冝k事處沒有執(zhí)法權,如何讓一個沒有執(zhí)法權的辦事處去指揮那些執(zhí)法權的主體部門?”濼口街道辦一工作人員說。
在該工作人員看來,依法行政是解決拆違等類似問題的最好辦法。“權責相統(tǒng)一、職責清晰了,那還有管不了、管不清楚的嗎?”此外,該工作人員也表示,拆違只是第一步,后續(xù)工作更是一個難點和焦點,“應該有個長效管理機制,否則違建還會死灰復燃�！�
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