初審編輯：張艷
責任編輯：王曉亮
8日,濟南市發布“拆違拆臨”行動第一期拆除計劃,其中包括北繞城高速橋體下49處違章建筑。9日,記者探訪發現,部分業主對即將到來的拆違并不知情,還依舊忙著自己的生意。據記者了解,天橋區城管部門曾對這里的違法建設進行過多次拆除,但效果并不理想,風頭一過就死灰復燃。
違建就要拆卻說不知情
在濟南市8日印發的《全市“拆違拆臨”行動第一期拆除計劃》中,涉及的288處違章建筑按計劃需在1月底全部拆除,其中天橋區北繞城高速橋下的違法建筑就有49處,占濟南市一期拆違計劃的六分之一,堪稱違法建設中心。
9日下午,記者從二環北路歷山路北口處向西探訪發現,汽修店、建材店、物流轉運站、旅館、煤店……北繞城高速橋體下見縫開店,原本應是建綠透綠之地,被一排排違法建設的板房、磚房占滿,這種現象一直持續到無影山北路,長度達6公里,用“違章建筑”中的“長城”來形容并不為過。
位于濟濼路北頭的恒遠廣告公司被夾在汽修店和門窗店中間,三家店鋪共同瓜分了繞城高速橋體下兩個墩柱之間的位置,這三家店鋪也是濟南市“拆違拆臨”行動第一期拆除的對象。
記者進入恒遠廣告公司店內看到,里面樓頂用鐵板搭建,三面墻體則用混凝土壘砌而成,一名工人正在制作一副廣告牌。
“具體情況不知道,光聽說我們這里要拆。”當記者問知不知道店鋪要進行拆除時,該工人反問,“我們這里都要拆嗎?”對于何時拆除,該工人說并不清楚,并且表示未收到任何拆除通知書。
出了這家店鋪,繼續向西500米是一處名為北環石化的加油站,同樣被列入濟南市第一期拆除計劃中。
當記者詢問有關拆除事宜時,加油站的一名員工對記者說:“誰說要拆除了?沒聽說過這件事。”隨即,一位負責人走近記者表示不接受采訪,只稱對拆遷一事毫不知情,并請記者離開。
北繞城高速橋體下違建遍布，橋體上被各種廣告占據
雖是違建生意火有業主一年交六七萬租金
8日下午,二環北路破舊坑洼的道路上,大貨車夾雜著私家車擁擠地行駛著,不時有三輪車穿梭。與擁擠的車流相應,北繞城高速橋體下,各店鋪門前一派繁忙景象,各家生意都忙得熱火朝天。
在一家汽修店工作四年的年輕人告訴記者,對濟南市發布的違建拆除計劃并不了解,只聽說“這片要拆了”,但對這個消息他并不以為然,“能拆得了嗎?喊了不止這一次了,都好幾年了。”他還向記者透露,“我們這家店是老板租的,一年租金就得六七萬呢,都簽著合同呢,能說拆就拆?我們也不樂意啊!”
濼口街道辦事處一位工作人員介紹,北繞城高速下面的違章建筑形成已久,既有個人私搭亂建用來經營生意的,也有人占地建好后用來出租的,“我聽說一年租金不便宜,得有個幾萬吧。”
違法成本太低白天拆了晚上又蓋起來
記者統計發現,位于北繞城高速橋體下的49處違法建設,大部分位于濼口街道辦事處的轄區。就此記者聯系到辦事處城管科一位負責人。
該負責人告訴記者,北繞城高速橋體下的數十處違章建筑形成已久,辦事處城管科也曾多次配合天橋區城管執法局對該處違章建筑進行拆除,但效果并不理想。“近年來我們已經去拆了六七次,但每次白天拆了,他們晚上就又蓋起來了,他們違法成本很低啊,就費點材料,看不住,到現在為止有的當事人我都沒見過,他們不出面,我們也沒辦法。”
對濟南市8日下發的違建拆除計劃,該負責人表示,早在2016年12月便對北繞城高速橋體下的業主下達了限期拆除通知書,要求他們自行進行拆除。“自行拆除有個好處,一是避免造成業戶損失,二是社會影響也比較小。”
不過,該負責人也向記者透露,上次給業戶下達的限期拆除通知書截止日期是2016年12月26日,目前很少有人能在限期內自行拆除的。“對違法建設肯定是要拆除的,但我們辦事處沒有執法權,下一步我們將配合區城管執法部門對違法建設進行強制拆除。”
濼口街道辦:辦事處無執法權拆違還應長效管理
2014年,《濟南市人民政府關于進一步落實臨街單位門前市容環境責任制的意見》提出,對市容環境,要堅持屬地管理與部門履職相結合的原則。對臨街單位門前市容環境責任制實行區政府(高新區管委會)為第一責任人,街辦(鎮)為直接責任人,以區(高新區管委會)為主、街(鎮)負責、部門履職、公眾參與、社會監督的原則實施。
而記者從天橋區多個辦事處獲悉,目前針對違章建筑的拆除行動大多堅持的屬地管理,基本只是由“街道辦事處”進行管理。“我們辦事處沒有執法權,如何讓一個沒有執法權的辦事處去指揮那些執法權的主體部門?”濼口街道辦一工作人員說。
在該工作人員看來,依法行政是解決拆違等類似問題的最好辦法。“權責相統一、職責清晰了,那還有管不了、管不清楚的嗎?”此外,該工作人員也表示,拆違只是第一步,后續工作更是一個難點和焦點,“應該有個長效管理機制,否則違建還會死灰復燃。”
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