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規范性文件是政府行政行為的重要依據和指導,若違法或不當,勢必影響依法依規行政,造成不良后果。記者從省政府法制辦獲悉,自2015年起,我省各地、各部門對規范性文件進行了大規模集中清理,2016年底清理收官,全省共清理規范性文件30517件,廢止18022件,繼續有效12495件,其中修改2634件,繼續保留9861件。如此大規模的全面清理,在我省尚屬首次。
據了解,此次清理范圍是2012年1月1日前我省各地、各部門公布的規范性文件。“根據《山東省行政程序規定》,我省2012年1月1日后制定公布的規范性文件都必須進行‘三統一’(統一登記、統一編制登記號、統一公布),并設定效力期限。但我省自建國以來至2012年1 月1日前公布的規范性文件未‘三統一’,且存在‘有始無終’的問題。”省政府法制辦主任孟富強介紹。
面對浩如煙海的規范性文件,清理尺度如何把握?孟富強介紹,各地、各部門法制機構嚴把合法性審查關,從制定主體、權限、程序、內容等方面進行嚴格審查,包括制定主體是否超越法定權限,是否與法律、法規、規章或者上級政策規定相抵觸;階段性工作任務是否已經完成等等。清理注重嚴格政策性審查。凡是不適應當前經濟社會改革發展需要的,不適應政府職能轉變要求的,不利于市場在資源配置中起決定作用或者影響市場公平競爭的,不利于簡政放權、釋放市場活力和社會創造力的等等,均納入廢止、修改范圍。
“通過此次清理,我們共廢止規范性文件100余件,取消了包括建設工業產品登記備案,工程造價專業人員業務水平等級認定,工程建設項目招標代理機構專職人員從業管理,工程監理人員業務水平認定,園林施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核等多項權限,實現了減權限權,減輕了企業負擔!笔∽》砍青l建設廳政策法規處處長張松濤介紹,據不完全統計,建設工業產品登記備案每年受理登記約2300件,停止實施后相關企業將減少產品鑒定費用支出1300萬元;工程造價專業人員業務水平等級認定每年參加考核人員約12500人次、工程建設項目招標代理機構專職人員每年參加考核人員約4700人,停止實施考核,每年為企業節省一大筆培訓、考試費用。
近日,新銳大眾記者獲悉:經省委研究,謝成海同志擬任泗水縣委書記。主要履歷:2008年1月任濟寧市委組織委員辦公室副主任;2009年12月任鄒城市委副書記;2011年11月任鄒城市委副書記、副市長、代市長;2012年1月任鄒城市長。[詳細]
1月9日下午,山東魯能泰山隊官方網站對外宣布,巴西后腰烏索正式轉會廣州富力。真正實現增值的只有烏索一人,當初山東魯能引進烏索只花了不到100萬歐元(按當時匯率折合人民幣820萬),但是轉會富力卻有300萬美元(按最新匯率折合人民幣2100萬),魯能賺了至少1200...[詳細]
記者今天從省文明辦了解到,近年來我省廣泛開展“學雷鋒,做山東好人”活動,大力選樹宣傳好人,連續第三年上榜人數居全國第一。國網威海供電公司抄表員賈化寧熱心志愿服務 做73戶孤寡老人的“陽光使者”臨朐供電巡線工李懷成、張義通堅守偏僻大山巡線16年 鞋子穿壞...[詳細]
日前,記者從省政府法制辦獲悉,全省范圍內的行政執法人員專項清理工作已全部結束,我省共清理不符合條件的行政執法人員33667人。收回省政府執法證件22812件(省級242件,市級5745件,縣級13874件,鄉級2951件),清理國務院部委執法證件2585件(省級243件,市級104...[詳細]
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近日,省委、省政府確定,我省將選派第三輪第一書記到貧困村抓黨建促脫貧攻堅。指導完善村規民 省里規定,幫包期間,選派干部與派出單位工作完全脫鉤,不承擔派出單位工作,組織關系轉至幫包村,參加幫包村黨組織的組織生活,全身心投入黨建扶貧工作。實行第一書...[詳細]