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　　“‘打造四個中心，建設現代泉城’是一個長期的奮斗目標，實現‘一年有勢頭、兩年有看頭、三年有突破’，是我們對全市人民作出的莊嚴承諾。面對省委省政府提出的更高要求，面對兄弟城市競相發展的態勢，面對人民群眾的更好期待，今天，濟南又站在了一個‘滾石上山、爬坡過檻’的緊要關頭。”

　　2017年1月8日上午，濟南，山東會堂。濟南市經濟工作暨“四個中心”建設推進大會現場，省委常委、濟南市委書記充滿激情的聲音，震動著與會的近1700名濟南市各級領導干部的耳膜。

　　這次會議的主要任務是深入學習貫徹中央經濟工作會議和全省經濟工作會議精神，總結全市2016年經濟工作，研究部署2017年經濟工作;按照“兩年有看頭”的要求，對標“四個中心”建設三年行動綱要、指標檢測體系，簽訂“四個中心”建設2017年度任務責任書和項目建設、招商引資、棚改舊改、拆違拆臨、創建全國文明城市“五項重點工作”2017年度任務責任書，全力推進“四個中心”建設。

　　怎樣算是“有看頭”？

　　如果說“一年有勢頭”指的是破題起勢，那“兩年有看頭”又該怎么理解呢?王文濤解釋說，從有勢頭到有看頭，是從能感受得到到能看得到的過程，是從量變到質變的過程。濟南提出“兩年有看頭”的階段性目標，不是空對空的口號，而是對各項指標體系科學精準的考量。有看頭，既要外觀上有看頭，又要內在里有看頭；既要在數量上有看頭，又要在質量上有看頭；既要看發展的增幅和增量又要看發展的排序和位置。必須明確，滿足自己和自己縱向比不是真正的“有看頭”，站在在全省、全國、世界三個維度“有看頭”的看頭，才是真“有看頭”。

　　如果說“一年有勢頭”是從各項增幅指標上得到印證，“兩年有看頭”就要在“高、大、新、優、特”上 有亮點。首先有的看，讓老百姓實實在在、真真切切地看到變化；其次是值得看，要有能拿得出手，打得起秤盤的“看頭”。

　　經濟勢頭要有看頭。主要經濟指標要繼續保持較高的增值，產業集群在數量上不斷增加，在國內外的競爭力明顯提升，大數據、量子通訊等優勢產業做大做強，工業經濟、縣域經濟等短板逐步拉長，“變道換向”步伐加快，顛覆性創新和應用取得積極進展，供給側結構性改革取得新成效，房地產市場保持健康平穩。

　　城市面貌要有看頭。城市框架拉開，圍繞一個中心，一個副中心，五個次中心，十二個地區中心和兩個衛星城的城市布局，打造15分鐘生活圈，北跨攜河發展邁出實質性步伐，城市軌道等重大基礎設施項目加快推進，中央商務區建設全面展開，萬達文化旅游城等特大項目啟動建設，城市現代氣息進一步突現；繼續實施顯山露水，啟動“一湖一環”景觀照明工程，泉城特色更加明確；全面提升城市管理水平，以市民為中心逐步實現，網格化、精細化、智慧化、法治化管理，人民群眾在城市生活的更方便、更舒心、更美好，市民文明素質和城市品質全面提高，城市形象進一步提升，宜業宜居城市魅力更加彰顯。

　　民生改善要有看頭。在治霾上，完成市域范圍內的35蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰工程，35蒸噸以上燃煤鍋爐全部實現超低排放，濟鋼主業關停，努力實現PM10大幅下降，空氣質量有新的改善；在治堵上打通一批斷頭路、瓶頸路，確保今年底二環路快速路網全線通車，交通擁堵狀況有所緩解；在脫貧攻堅上，確保今年底基本完成精準脫貧任務，明年現行市定標準貧困人口全部脫貧。

　　怎樣實現“有看頭”?

　　王文濤說，中央經濟工作會議指出，穩中求進是總基調。“穩”是必要前提，“穩”得有道理；“進”是應有狀態，“進”應有章法。具體到濟南，就是要堅定打造四個中心不動搖，在“一年有勢頭”的基礎上，奮力實現“兩年有看頭”，這就是貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神的本土化和具體化。

　　去年，濟南確立了“433”的工作體系，今年根據發展需要，增加了“拆違拆臨、建綠透綠”和“爭創全國文明城市”兩項重點任務，進一步明確了“453”的工作體系。全市上下要認真貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神，堅持改革以問題為導向，發展以項目為導向，工作以基層為導向，堅定不移的推進區域性的經濟、金融、物流、科技創新四個中心建設，堅定不移的抓好招商引資，項目建設，棚改就改，征收拆遷，拆違拆林、見綠透綠和創建全國文明城市五項重點工作，堅定不移的打好治霾、治堵、脫貧三大攻堅戰，按照“跳一跳夠得著”的要求，明確目標、奮力突破、堅持不懈、持續有力。

　　剛才市委市政府和市直有關部門和各縣區、高新區簽訂了年度目標任務責任書，進一步明確了目標、任務、責任，明確了時間表、路線圖。責任書就是軍令狀，軍中無戲言，必須不折不扣地完成，這里特別需要明確的是各縣區領導班子調整后，新班子第一次常委會就要專題研究目標任務責任書的落實問題，市里要嚴格考核獎懲。

　　圍繞招商引資，要在招大引強上下功夫，進一步引進重點產業，創新引資、引技、引智機制，著力引進一批投資強度大，產業層次高、創新能力強的龍頭領軍企業，確保四個中心建設項目源源不斷。

　　圍繞項目建設，要創新項目建設推進管理機制，實施重點項目審批流程優化再造，加快項目落地，投產達效，集中力量抓好一批事關全局，支持長遠發展的重大項目，為經濟發展提供強有力的引擎。

　　圍繞棚改舊改征收拆遷，也繼續堅持不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法的理念，著力破解征收拆遷群眾保障等方面的難題，有序推進城市更新，為實現城市有增量、可持續發展打好基礎。

　　圍繞拆違拆臨，見綠透綠，要在摸清底數的基礎上，抓住這次全國、全省統一開展的拆違拆臨的難得機遇，敢于擔當、敢于碰硬、敢于出手，確保八月底前完成階段性的目標任務，切實維護法律法規的嚴肅性，進一步提升城市形象改善城市的人居環境。群眾的不滿、游客的批評、網民的調侃在很大程度上，就是對這些違建臨建、肆意妄為的不滿，是對我們管理城市不作為的批評，堅決打贏拆違拆臨這場硬仗，是對人民群眾熱情期盼的最好回應，也為創建全國文明城市掃平了最大的障礙。

　　圍繞創建全國文明城市，必須堅持“為民、靠民、不擾民”的理念，堅持不懈、堅韌不拔，通過扎實有效的基礎工作和各項創建活動，形成長效、常態的創建工作機制。15個副省級城市只留下了濟南一個城市，創城是真正的夙愿，不僅要完成創建文明城的夙愿，更要推動城市管理水平和市民文明程度上一個大臺階。

　　怎樣確保“有看頭”?

　　王文濤在講話中說，習近平主席在今年中央經濟工作會議上強調，要抓住“想干事、 敢干事”這兩個關鍵點，健全正向激勵機制，促進干部創造性的開展工作。去年以來，濟南先后制定出臺了容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為處理辦法四位一體的制度體系，初步建立形成了“敢干事”的制度保障。我們要認真落實好這些制度 ，切實解除干事創業干部后顧之憂。

　　今年市委明確要重點、完善和強化“想干事”的正面激勵機制，既要讓敢干事、能干事的人無牽掛，更要讓想干事、干成事的人得實惠，讓他們才有所長、勞有所得、功有所獎，堅持實在、實干、實際的用人導向，完善“四看一聽”選人用人機制，注重在四個中心建設一線上培養、選拔干部。

　　市委已經明確將對基層干部的培養、激勵問題進行深入調查研究，并盡快出臺政策和制度讓干事創業者有地位、有回報、有動力。同時要進一步建立、完善督查懲戒機制，緊緊圍繞市委市政府重大決策部署和四個中心建設指標體系，進一步完善大督查機制，切實加強日常督查、檢查，確保市里重大決策部署件件有回應，事事有著落；要繼續開展每年一次的三看重點項目督查評議活動，現場評價、現場打分，是騾子是馬賽場看。

　　目前，濟南市已經研究制定了2017年四個中心建設及五項重點工作考核獎懲意見，將對四個中心建設和五項重點工作的目標完成情況，統一進行專項考核，考核結果納入全市科學發展的綜合考核，作為評價領導班子和領導干部履職情況的重要依據，對考核成績突出的給予獎勵，對完成任務差，特別是排名末位的單位要約談主要負責人和分管負責人并予以通報或進行組織處理。