原標題：放開二胎30年,人口仍然負增長

　　◥王秀云展示當年村里放開二胎的紅頭文件。

　　新的生育政策方案出臺后,引發了多方關注。實際上,我省長島縣由于特殊的地理環境,早就放開了生二胎的管理。記者近日對其放開二胎政策實施情況進行了探訪,該縣雖然放開二胎30年,但人口仍然連續七年現負增長。

　　“歲數大了,近期的事記不清楚,隔遠的事忘不掉。”煙臺市長島縣南長山鎮鵲嘴村原婦女主任王秀云,自1971年6月到2012年9月一直負責著該村的計生工作,在任41年,她看到了村民觀念從“要我計生”到“我要計生”的變化。
　　63歲的王秀云告訴記者,鵲嘴村從1983年開始,逐漸放開二胎政策。1984年,村里分到一個生二胎指標。
　　“正式放開要追溯到1985年的海島會議�！蓖跣阍普f,1985年11月,根據省委海島工作會議精神,確定長島縣漁民(農村戶口)實行一對夫妻生兩個孩子的政策,兩孩間隔五至六年。
　　王秀云回憶說,村里在放開二胎政策后的四五年里,新生兒數量增加明顯。
　　“村里現在育齡婦女53人,但是今年新生兒數量為0,去年是2人�！爆F任婦女主任肖慧說,剛放開二胎政策時,村里育齡婦女約140人,新生兒數量十多人。
　　日前,長島縣衛生和人口計劃生育局負責人告訴記者,二胎政策放開30年里,人口在一段時間內有所增長,但是到2006年,長島縣自然增長率變為-0.92‰,從那至今,長島基本保持著人口負增長。
　　對此該負責人認為,原因是多方面的,主要還是與長島特殊的地理情況有關。長島縣轄1鎮1街6鄉40個行政村的海島區域,總人口4萬余人,人口基數小,育齡婦女占有量更小,且分別散居在9座互不連接的孤島上。
　　此外,人口的遷出也為人口的增長增添了阻力�！斑w走的市民比較多�！痹撠撠熑私榻B,一方面長島的企業少,年輕人多外出就業,在外工作,家庭穩定后多數會將父母搬遷出長島,另一方面一些入島工作的市民在退休后,多數也離開長島,到市區養老。
　　“長島在剛開始放開二胎政策時,是有相關限制條件的�！痹撠撠熑私榻B說,比如僅限漁民、嚴格的年齡限制。
　　“后期推出了取消年齡間隔政策�！蓖跣阍普J為,一系列的獨生子女優惠政策以及當下青年男女觀念的轉變造成了這種“允許生但還是負增長率”的問題。