3月5日,姜大明在山東代表團全體會議上發言。本報記者王媛攝

　本報特派記者　郭靜　3月5日發自北京
　　2012年3月,姜大明任山東省省長已經近五年。2008年,剛轉正的他就遇到了全球金融危機,可這位省長在應對危機前后,總是樂呵呵的。“咬緊牙關,與全省人民共度危機,也是一種歷練。”四年后,他依然笑著說。
　　如今四年多過去了,2011年作為“十二五”開局之年,山東省經濟總量進入了四萬億俱樂部,地方財政收入和進出口總額也分別邁上了三千億元、兩千億美元新臺階。
　　會當凌絕頂,山東登上了新的發展平臺。然而在2012年這一承上啟下的關鍵之年,山東卻調低GDP增速至9.5%,多年來首次低于城鄉人均居民收入增速。對于山東這一經濟大省、人口大省,這一變化釋放了怎樣的信號?山東能否真正實現富民強省的目標,讓民眾過上更為富裕更有尊嚴的生活?
　　全國兩會召開期間,面對記者,這位親民省長依然保持著坦率與務實的風格,針對山東省的區域經濟發展、生態山東的建設、民生工程的實惠以及政府自身建設等話題,一一進行了解答。
談“藍黃”　兩塊大牌子的“廣告”效應凸顯
　　山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區,先后被確定為國家級戰略后,已經成為山東省未來經濟發展繞不開的兩大話題。
　　“藍黃”戰略成為全省經濟發展的重要引擎。在2011年的政府工作報告中,姜大明這樣描述“十二五”期間兩大戰略的定位。
　　在姜大明看來,“一藍一黃”,這兩大國家級戰略就是兩個大廣告,就是牌子。
　　“扛著這個牌子你們身板也直了,投資的也都來了。”這兩年,每次參加山東省兩會東營代表團審議時,姜大明都喜歡提及這兩個“大廣告”的經濟效應。
　　“機遇就在眼前,要真刀真槍地甩開膀子干起來。”姜大明經常鼓勵戰略區域內的執政者,他希望東營等區域規劃內的市能把發展的氣勢打出來,把人心凝聚好,能夠一年一個臺階地發展,“做到這一點,就可以實現率先發展。”
　　外表親和力十足的姜大明,言談之間,對于實現上述目標,充滿了只爭朝夕的緊迫感和堅定信心。
　　“在這兩個國家級戰略規劃的實施過程中,我們推進得比較順利。”姜大明說,主要在于一個是國家指導和支持,第二個是省委省政府的高度重視。這兩個規劃在區域上有很大的重合。“現在我們進一步調整了領導力量和協調機制,領導小組是一個,辦公室也是一個,分成兩塊,這樣推進力量就很集中。同時根據兩個區域的特點,有重點地來推動區域戰略的建設。總體叫做融合發展、一體發展。”
　　目前,兩大經濟區的引擎作用已經起效。“黃三角戰略因為已經有兩年的時間,明年將進行中期評估。總體來講,在國家的指導下,在省里的推動下,成果還是非常好的。我們是扎扎實實地做好工作,讓國家滿意,每年步子都要邁得比上一年大一些。工作的條理更清晰、更加突出,推動力更加大一些。出口還有地方財政收入增幅都是高于全省平均值的。這說明政策規劃都起到了作用,經濟引擎的作用正在發揮。”姜大明說。
　　今年,山東將以“藍黃”戰略為引擎,繼續深入推動重點區域帶動戰略,加快新型城鎮化進程,形成新的增長極。其中推動縣域經濟發展是經濟增長的關鍵點之一。
談生態　要讓河里有魚,還得能吃
　　去年年底,山東提出了建設“生態山東”的目標,并描繪了一幅魚翔淺底、藍天白云的美好畫面。
　　“恰逢其時”,姜大明用這四個字形容提出這一目標的大背景和趨勢。
　　“提出生態山東的建設,其實是群眾的期盼,也是專家的建議。”他說,我們之前也一直在節能降耗、保護環境方面做了很多努力,但這個目標的提出,對我們的要求更高了。
　　“十一五”期間,山東在節能和減排兩項工作中都受到了國務院的表彰。“兩項都得到表揚的只有兩個省,一個山東,一個江蘇。”姜大明笑言,這就有了一個比較好的基礎。
　　對山東這一工業大省來說,環保的工作跟“調結構”緊密相連。全國各地都在為產業結構形成的強大慣性所困惑,“調而不動”和難以放棄既有發展道路成為主因。這一轉型難題,山東如何破解?
　　“咬緊牙關,關停一些小火電、水泥、鋼鐵等落后產能的工廠。”姜大明說,另外,還要推動工業調整振興。“‘雙輪驅動’,一手抓傳統產業轉型升級,一手抓戰略性新興產業培育發展。目前,工業調整三年規劃目標基本完成。”同時,在服務業發展、科技創新等方面也提出了一系列新的規劃和措施。
　　“抓這個工作,管理部門都有一個緊迫感。但我總覺得群眾也要能參與其中。”姜大明說,要讓群眾感受到工作的成果。
　　前年姜大明到國外考察環保事業,“一天到晚聽專家談怎么環保,在水污染治理方面如何先進。我說你要把水治好了,能不能有一個看得見摸得著的東西來證明?水里有魚是看得見的,這能說嗎?專家說可以啊。于是我們就喊出去了,59條省控河流要恢復魚類生長。”
　　河里有了魚,能活,但還有一些污染物,什么時候能吃呢?今年,姜大明再次提出新的目標,“要讓河里的魚能吃”。
　　他說,今年水污染的治理力度還要加大。“南水北調沿線干線工程今年完工,明年通水,要保證清水通往河北、天津。現在我們在規劃新一輪小清河的水環境治理,目標是河里魚能吃。”
　　“除了水,老百姓還關注大氣,”姜大明提到了PM2.5,“主要是監測工作要做好,增加監測點。這個也和工業調整有關,當然現在城市里基本沒有制造業了,主要還是汽車尾氣。我們要采取一些辦法。”
　　“總之,一個目標一個目標去實現,實現了就不要倒退。”姜大明提到了“三抓”,“堅持不懈地抓,堅定不移地抓,均衡地抓。要讓藍天白云、繁星閃爍的天數越來越多。”
談民生　老百姓錢包鼓了,才能幸福
　　2012年,山東省民生以更強勢的勢頭壓倒了GDP,城鄉居民人均收入將首次跑贏GDP。眼下的課題是,如何踐行“民生”二字的新內容。
　　姜大明說要盯“兩個錢包”,一個是政府的錢包,這決定了能給老百姓干多少事兒；第二個是老百姓的錢包,錢包鼓了,才能幸福,才能消費。
　　制定山東“十二五”規劃時,GDP增速目標為10%,城鄉居民人均收入增速為10%。“其實這兩年收入都跑過GDP了。”他說,當然還有個物價的問題,“去年山東是少數控制在5%以內的省份,全國平均是5.4%。今年還是采取嚴控措施,以今年的經濟環境,收入還會提高一些。”
　　對民生的關注,自姜大明任省長后一直一以貫之。2008年1月,剛由山東代省長轉正的姜大明就宣布了新增的五件實事,其中一項曾引起廣泛關注,即山東農民購買彩電、冰箱、手機三類產品,財政將給予適當補貼。
　　2011年,姜大明鄭重承諾了26件實事,并于去年年底全部兌現。今年他再次承諾了35件實事,件件關乎老百姓生活。
　　民生大單在拉長,錢從哪里來?姜大明再次露出笑容:為老百姓辦事,咬緊牙,擠一擠錢就出來了。
　　“做這些事兒,說到底是讓老百姓過上好日子。過上好日子,老百姓就會擁護你跟你走。”他話語樸實,“共產黨能奪取政權,當時提到的口號都是和民生相連的。民生是政府最大的一件事情,搞好民生我們得有財政收入,所以我們要發展經濟。”
　　2011年新增財力的七成投向民生,全省民生支出占財政支出的比重達54.8%,比上年提高了3.8個百分點。“隨著財力的提高,我們還要增加。”姜大明表情十分堅決。
　　“民生也不是說花點錢做點好事兒就完了。”他說,現在我們要建立社會保障的制度框架,在這個框架的基礎上,逐步擴大范圍,逐步提高水平。
　　為什么把民生一二三地列出來呢?姜大明解釋,“要讓老百姓知道,今年我會得到哪些實惠。另外對政府也是一個約束,提醒自己必須做到、做好。”
　　山東是人口大省,經濟總量不小但人均不多,要完成這些民生實事并不容易。姜大明坦言,去年總體完成是順利的,還有四項超額完成。“完成最不輕松的,是新農保和城市養老保險制度的全覆蓋。”
　　“我們也感受到壓力,有些事兒咬咬牙就能做到。我常說,你少吃一頓飯、少買一輛車,就能解決一些問題。”他語氣堅定。
　　每月55元,對于一些農村老人來說,是摸得著的實惠。“在臨沂搞集中發放時,一些老人講,爹親娘親不如共產黨親,這種話好些年不講了。給老百姓辦點實事,他們是感謝的。”
談政府　要敬畏老百姓
　　在公眾和媒體面前,姜大明是個沒有“官架子”的省長,非常愛笑,平易近人。然而,談及政府自身建設時,他臉上露出了嚴肅的表情。
　　“社會發展中,政府承擔著重要的職責,黨委的大政方針,政府要貫徹實施,因此政府自身建設至關重要。”他說,今年在政府工作報告中,提到了“三個政府”的建設,即法治政府、服務型政府和廉潔政府。
　　山東省去年通過了《山東省行政程序規定》。他說,在全國兩會之后,山東省各級政府將以實施行政程序規定為抓手,全面推進依法行政。
　　“政府首先是法治政府,要依法行政,第一必須守法,第二正確依法行政,不能越位,不能錯位。”姜大明坦言,現在存在一些不守法的現象,“因此要規范。”
　　談到服務型政府時,姜大明再次提到一句話,“對人民群眾要常懷敬畏之心,為老百姓辦事要常抱歉疚之情。”這是他在很多場合都在重復的一句話。
　　“水能載舟亦能覆舟,”他引用古語說,這是歷史反復證明的,“以前說跟老百姓是魚水關系,我覺得現在是血肉聯系,打斷骨頭連著筋,因此,我們要敬畏老百姓。”
　　此外要有歉疚之心。“老百姓的期盼很美好,有時候我們的工作達不到他們的要求,因此有時候做事就經常覺得有虧欠,我們要不斷去反省、去做好,這樣才對得起老百姓。”
　　腐敗是公眾關注的焦點之一,姜大明毫不避諱地談到當前的腐敗現象。“要用發生在身邊的典型案例教育黨員、警示干部。”他強調,要嚴肅查處腐敗分子,以反腐倡廉的實際成效樹立形象,取信于民。
　　“為什么要樹立形象?因為你的形象被損害了,極少數的腐敗行為給黨和政府造成了很大的損害。”他嚴肅地說道。
　　沉吟一下后,他臉上再次露出笑容,“提出廉潔政府,這是我們對社會的一種回應,是我們取信于民的努力。”