□核心提示:“車蟲子”們憑借為買車者、年審者提供便利服務(wù)而獲益。在造成“車蟲子”泛濫不止的因素中,車管所服務(wù)“外包”、辦事效率低下,“人情來往”、“權(quán)力尋租”等因素顯得尤為關(guān)鍵。

　　有車一族的愈發(fā)壯大,連帶著那些依靠辦理車輛業(yè)務(wù)吃飯的人生意也好了起來。如果你是一名新手,駕車到了棗莊車管所門前,在門口一定會遭遇到幾位大媽大姨的“夾道歡迎”和“圍追堵截”。不過千萬別錯愕于她們的行為,因?yàn)樗齻冎皇翘貏e殷勤上來提供便利服務(wù)的,“完全沒有一絲惡意”。她們這個群體,在當(dāng)?shù)赜幸粋�形象的稱謂:“車蟲子”。

　　“車蟲子”們常年混跡于此,憑借為買車者、年審者提供便利服務(wù)而獲益。有車管所的地方,就絕對少不了她們的足跡。前幾年棗莊車管所搬遷,她們便如候鳥般從舊城區(qū)遷徙到了新城區(qū),終是離不開這個生財?shù)摹澳阁w”。

　　從新車安戶、舊車年審到駕駛證年檢、駕駛員體檢乃至超速違章處理等等,能量十足的“車蟲子”都可以幫你輕松搞定。雖然花費(fèi)了點(diǎn)小錢兒,卻省去了大把的時間和煩惱,何樂而不為?若你不懂事地尋問其中秘訣,她們多會故作神秘地提醒你:“幫你辦好就行了,不要細(xì)問,大家都知道——里面有人。”而這里面的“人”,無疑是身穿警服,信守“為人民服務(wù)”的公職人員。

　　而在造成“車蟲子”泛濫不止的因素中,車管所服務(wù)“外包”、辦事效率低下,“人情來往”、“權(quán)力尋租”等因素顯得尤為關(guān)鍵。

　　“車蟲子”:“你情我愿式便民”服務(wù)

　　10月26日10時,記者來到位于棗莊新城區(qū)長白山路上的棗莊車管所。之前,便有車主向本報編輯部反映,該車管所門前常年集聚著數(shù)量眾多的“車蟲子”,連辦事大廳里也三五成群地扎堆著。而且“車蟲子”也等級有別,分三六九等。“你能見到的都是‘小蟲子’,見不到的才是‘大蟲子’。‘小蟲子’能量小,最殷勤,聚集在車管所門口,不好好招攬就會沒生意做。而能量足、手段多的‘大蟲子’,都潛伏在車管所的深處。他們有固定的客戶,無需為生計擔(dān)憂,所以也不會輕易拋頭露面。”后來的采訪經(jīng)歷也驗(yàn)證了車主李師傅所說的。

　　果不其然,當(dāng)車到達(dá)這個車管所大門時,就有婦女跑上前來詢問辦理何種業(yè)務(wù)。車主告訴記者,“車蟲子”的殷勤不知要比車管所里的辦事人員好上千倍萬倍。三個婦女圍著記者問這問那,所問內(nèi)容無非都是在我這辦理方便快捷,而進(jìn)去辦理則繁瑣不堪。

　　記者遂問:“我剛買了輛轎車。想落個戶,你們能給辦嗎?”聽說記者要辦理新車落戶,“車蟲子”便來了勁兒,忙不迭地說:“你在我這兒辦吧。我保證幫你辦好!我這里有好車牌。而你進(jìn)去辦手續(xù)多,辦起來很麻煩的。”“交給我你就不用管了,辦好了我再通知你。你要是信我,就把身份證資料留下。”當(dāng)記者面露疑色時,一位婦女當(dāng)即表示:“我們就是專業(yè)干這個的,里面認(rèn)識的人多。在這里辦事就要靠認(rèn)識人。”

　　因?yàn)樾枰�長久吃這碗飯,“車蟲子”們對信譽(yù)顯得尤為在意。諸如“不辦好不收錢”的保證,她們會對每人許下。一位郭姓“車蟲子”告訴記者:“我們就是靠這個吃飯的,不能砸了自己的飯碗。如果弄不到好牌號,就不收你錢。”據(jù)她介紹,她已在此處為多人辦理車輛業(yè)務(wù),信譽(yù)一直很好。“除了‘四連號’(如9999——記者注)、‘三連號’(如999)、‘步步高’(如34567)等好號外,其它的都能弄到。那些特別的好號現(xiàn)在都值幾萬到幾十萬呢,而且還是‘有價無市’。”見記者遲遲未作決定,她果斷塞給記者一張名片,說:“上面有聯(lián)系方式,想好了聯(lián)系我。”

　　在這張名片的背面,清晰寫著:“服務(wù)范圍:代辦新車注冊、附加費(fèi)、補(bǔ)牌、補(bǔ)證、變更、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、年檢、代辦駕駛證、換證、年審及車輛保險。”

　　“‘一條龍’服務(wù),不僅速度快,而且服務(wù)態(tài)度好。來這兒辦事的都找‘車蟲子’,實(shí)在是方便多了。去車管所排隊(duì),辦個新車注冊最少花三四天時間,費(fèi)神費(fèi)力。”李師傅就是通過“車蟲子”辦理的新車落戶,對所里所外服務(wù)質(zhì)量的差別自是感同身受。“車蟲子”辦理車輛業(yè)務(wù),不僅熟絡(luò)于各個程序環(huán)節(jié),還和“管理者”關(guān)系非同一般,辦起事來可謂駕輕就熟,事半功倍。“車蟲子”和車主就在這樣的“你情我愿”中達(dá)到了交易的默契。

　　與“車蟲子”的“事必躬親”相比,車管所的服務(wù)質(zhì)量卻著實(shí)令人堪憂。記者在查驗(yàn)大廳看到,三十多位車主在排隊(duì),而本容納7人的工作桌前,卻只有兩位工作人員在忙活。一個疑似“車蟲子”的女人直接進(jìn)了大廳里的房間,幾分鐘后便走了出來,將一疊材料交給一名男子。一樣的事情,效率卻是一個天上一個地下。

　　車管所里公然走后門,

　　“車蟲子”和“李鬼”里應(yīng)外合?

　　到底是什么人為“車蟲子”提供支持,記者不得而知,“車蟲子”也是諱莫如深。

　　不爭的事實(shí)是:車主費(fèi)時費(fèi)力不一定辦好的事,“車蟲子”只需撥個電話、敲個房門就可以輕松搞定。“勞心勞力”與“輕車熟路”的差別,自然引起一些車主的不滿。

　　有車主就直接說:“憑什么辛辛苦苦排隊(duì),有時候還不讓辦。‘車蟲子’就能直接插隊(duì)辦理?”而更令人蹊蹺的是,車輛年審中,辛苦排隊(duì)明明檢測不合格的車輛,而把表格交給“車蟲子”,不用檢測就可以順利過關(guān)。“雖然給錢后就過了年審,但心里就是不舒坦。你說車管所是不是故意刁難我們?”李師傅如此告訴記者,有時自己都懷疑車管所繁瑣辦事手續(xù),是為了給“車蟲子”提供便利的。“如果都可以徇私舞弊的話,為什么不讓普通車主便利,卻非給‘車蟲子’便利?他們是利益共同體,也獲利了。”

　　“車蟲子”可以隨意進(jìn)出車管所無人阻攔,這是人人皆見的事實(shí)。“門后是誰?沒人知道”,一位車主這樣說道。

　　許多市民都有類似遭遇:自己選號、審車不僅程序繁瑣,而且極容易不合格,得重新來過。車管所門前,有市民向記者反映,自己買了輛新車,昨天來落戶,排了一天的隊(duì),等到上了檢測線一切合格。沒想到負(fù)責(zé)蓋章的民警卻聲稱車輛超重,要重新檢測才可以。“他態(tài)度比較蠻橫。我求情幾次都不行。我都出來一天了,居然連個檢測都沒過。到什么時候才能把車牌辦下來。”沮喪懊惱的他無奈將車開出了待檢的隊(duì)伍之后。奇跡就在此刻發(fā)生,“車蟲子”說,只要400塊錢就將手續(xù)辦下來。“沒想到10分鐘不到,‘車蟲’就出來了,章也蓋好了,字也簽了。”“為什么同一輛車,蓋章的民警就兩樣的態(tài)度?”車主氣憤地說道。

　　“車蟲子”的能量遠(yuǎn)不止于辦理車輛業(yè)務(wù)。棗莊交警大隊(duì)的一名交警告訴記者,“車蟲子”可以幫助違章司機(jī)打點(diǎn)行頭。“規(guī)定超速50%以上,就要吊銷駕照。可實(shí)際是超速50%,駕照是可吊可不吊的。如果你找‘車蟲子’,走了后門,肯定不會吊銷。如果沒找人,肯定就會被吊銷了。”

　　清除“車蟲子”,關(guān)鍵做好服務(wù)工作

　　委托“車蟲子”辦理車輛業(yè)務(wù),儼然成了車管所的潛規(guī)則。在行為主體中自發(fā)形成的可使各方?jīng)_突減少、交易成本降低的行為,已取代明規(guī)則成為車主首選。車管所與“車蟲子”,后者的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前者,人們當(dāng)然蜂擁而至選擇后者。清理“車蟲子”,不能只著眼于表面的驅(qū)逐。問題的根本還是出在車管所身上。

　　“權(quán)力導(dǎo)致腐敗”。缺少競爭,審核大權(quán)集于一手的車管所,極難杜絕腐敗的發(fā)生。“車蟲子”的盛行,則是腐敗的外在表現(xiàn)方式。“沒有李鬼,怎么會有‘車蟲子’的橫行無忌?”“車蟲子”儼然成了車管所的服務(wù)外包機(jī)構(gòu)。車主們一致認(rèn)為車管所內(nèi)部人士與“車蟲子”有頻繁的利益往來。“‘車蟲子’肯定要孝敬車管所里的人,不然早就被驅(qū)逐了。你是人家的附屬品,沒有人家的點(diǎn)頭默許,你怎么可能在這里混下去?”一位車主一語道破其中玄機(jī)。當(dāng)有人發(fā)現(xiàn)服務(wù)外包可以獲益后,腐敗的勢頭便無法阻止了。

　　“車蟲子”更像一個晴雨表,反映著車管所工作人員的服務(wù)態(tài)度。車主反映:“就是因?yàn)檐嚬芩�的人臉難看、事難辦,所以大家才更愿意找‘車蟲子’。不然誰喜歡多出幾百塊錢啊。”記者在車管所門前看到有網(wǎng)上車管所、車管所等便民措施,不過車主對此表示程序依舊麻煩,依舊不如找“車蟲子”辦理方便。

　　車管所真正以人為本,潔身自好,服務(wù)質(zhì)量日臻完善之日,即是“車蟲子”銷聲匿跡之時。