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李嘉岳
國家隊(duì)，也能“省里辦”？前不久印發(fā)的《合作組建國家高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理辦法（試行）》新增國家隊(duì)“委托承辦”類型。今年3月，國家體育總局已將板球、壁球兩個(gè)項(xiàng)目作為試點(diǎn)，分別委托浙江、四川兩地體育局承辦國家隊(duì)。
此前，國家隊(duì)的建設(shè)大多以各項(xiàng)目中心為主體。對(duì)國內(nèi)普及程度不高、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱或長期落后沒有突破的項(xiàng)目開展“委托承辦”后，國家隊(duì)的市場(chǎng)開發(fā)、組建、國際賽事申辦與舉辦等工作可以交給地方，相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的中心和協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，這有助于增強(qiáng)省級(jí)體育行政部門在奧運(yùn)備戰(zhàn)中的參與度、榮譽(yù)感、責(zé)任感。
將國家隊(duì)建設(shè)“委托”給地方，有利于推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展與地方特色資源深度融合，形成“一省一策、一隊(duì)一模式”的差異化發(fā)展路徑。舉例而言，浙江近年來深化板球項(xiàng)目體教融合，逐步構(gòu)建起從小學(xué)到高校“一條龍”的人才培養(yǎng)體系，還建成國內(nèi)最大板球?qū)Ｓ脠?chǎng)館。受委托承辦板球國家隊(duì)后，浙江將選拔更多跨項(xiàng)運(yùn)動(dòng)員充實(shí)板球集訓(xùn)隊(duì)，提升項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力。因地制宜，整合多方資源，強(qiáng)化訓(xùn)練和參賽保障，有助于提升奧運(yùn)備戰(zhàn)效能，增強(qiáng)競(jìng)技體育實(shí)力。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加快推進(jìn)體育改革創(chuàng)新步伐，更新體育理念”。從鼓勵(lì)省市網(wǎng)球隊(duì)（體校）探索職業(yè)俱樂部模式，到舉辦第一屆全國青少年三大球運(yùn)動(dòng)會(huì)，再到與有關(guān)地方簽署國家奧運(yùn)后備人才梯隊(duì)共建協(xié)議……近年來，競(jìng)技體育領(lǐng)域創(chuàng)新舉措接連出臺(tái)，開門辦體育的理念成為共識(shí)，并已產(chǎn)生積極效果。
比如，“背簍少年”王發(fā)所屬的河北廊坊野象網(wǎng)球俱樂部，近年來與當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)球協(xié)會(huì)密切合作，培養(yǎng)專業(yè)運(yùn)動(dòng)人才：網(wǎng)協(xié)提供免費(fèi)場(chǎng)地和食宿，俱樂部協(xié)助建設(shè)球隊(duì)和教練團(tuán)隊(duì)，雙方共同開展項(xiàng)目普及活動(dòng)，共同籌措隊(duì)員參賽所需費(fèi)用。又如，江西通過整合體教資源，充分利用學(xué)校場(chǎng)地，在全省建立20多個(gè)擊劍訓(xùn)練點(diǎn)，擁有擊劍運(yùn)動(dòng)員2000余人，項(xiàng)目發(fā)展取得長足進(jìn)步。實(shí)踐證明，努力探索由政府主導(dǎo)，社會(huì)、市場(chǎng)等共同參與的合作模式，構(gòu)建開放包容、富有活力的人才培養(yǎng)體系，競(jìng)技體育發(fā)展的根基會(huì)更牢、動(dòng)力會(huì)更足。
有序放開競(jìng)技體育優(yōu)質(zhì)資源，是激發(fā)行業(yè)活力的關(guān)鍵舉措。但越是拓寬機(jī)制，越要注重公平、加強(qiáng)監(jiān)管。過去，中國足協(xié)對(duì)職業(yè)聯(lián)賽“管、辦、督”不分，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，權(quán)力過于集中，缺乏制約監(jiān)督，導(dǎo)致職業(yè)聯(lián)賽問題叢生。當(dāng)前，足球領(lǐng)域正推進(jìn)的“管辦分離”改革，意在把職業(yè)聯(lián)賽的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開、監(jiān)管權(quán)與運(yùn)營權(quán)分開，厘清足協(xié)、足聯(lián)等的權(quán)責(zé)利，防止工作“越位”“缺位”。唯有構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)督有效的治理體系，才能確保各類主體充分參與，最終推動(dòng)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展。
在北京冬奧會(huì)上取得冬奧會(huì)參賽歷史最好成績，在巴黎奧運(yùn)會(huì)上創(chuàng)造境外參賽最好成績，我國躋身奧運(yùn)強(qiáng)國的事實(shí)充分說明，新的突破在改革中孕育，新的希望在改革中升起。面向未來，堅(jiān)持以改革謀出路、破難題、促發(fā)展，積極推動(dòng)構(gòu)建更加開放、更富活力、更可持續(xù)、更高水平的競(jìng)技體育治理體系，一項(xiàng)項(xiàng)改革成果必將轉(zhuǎn)化為體育強(qiáng)國建設(shè)的強(qiáng)大力量。
責(zé)任編輯：牛樂耕
