申少鐵

　　健康證全稱是預(yù)防性健康檢查證明，是特定行業(yè)從業(yè)者上崗的“健康通行證”，用來證明持有者具備從業(yè)規(guī)定的健康素質(zhì)，沒有痢疾、傷寒、活動期肺結(jié)核、皮膚病等傳染性疾病。

　　健康證也是消費者與傳染病間的“防火墻”。倘若健康證不“健康”，有關(guān)消費和服務(wù)領(lǐng)域未能如愿堵住傳染病，不僅可能危害消費者身體健康，甚至可能造成公共衛(wèi)生事件，給社會帶來損失。

　　據(jù)了解，個別地方辦理和管理健康證存在多種違規(guī)情況，國家的相關(guān)法律法規(guī)形同虛設(shè)，給公共衛(wèi)生埋下了安全隱患。

　　比如，漏檢一些項目仍可以拿到健康證，勞務(wù)中介能為從業(yè)者提供“代檢”服務(wù)，無須體檢、花點錢就能在網(wǎng)上買到假證，個別企業(yè)對員工持有的假健康證視而不見，等等。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“健康是1，其他都是后面的0。1沒有了，什么都沒有了。”當(dāng)前，我國大力擴(kuò)大內(nèi)需提振消費，讓人們放心消費、痛快消費，良好的健康保障是基礎(chǔ)。保障人民健康是一個系統(tǒng)工程，也是一個民心工程。全方位、全周期保障人民健康，必須聚焦和落實到像健康證這樣的細(xì)枝末節(jié)上，補齊短板，防范風(fēng)險。

　　這是一個抓落實的問題。食品安全法、公共場所衛(wèi)生管理條例等法律法規(guī)都對健康證作出規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營、化妝品及一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品等專業(yè)生產(chǎn)、公共場所服務(wù)、托幼機(jī)構(gòu)保育等行業(yè)從業(yè)人員，必須辦理健康證。一分部署，九分執(zhí)行。讓已有的制度規(guī)章、管理規(guī)范管用起來，需要有關(guān)部門加強指導(dǎo)和監(jiān)督，相關(guān)單位和企業(yè)增強遵規(guī)守法的自覺。

　　這也是一個“良幣”和“劣幣”角力的問題。不少人花錢去買假證，不是因為自身有傳染病，而是因為正規(guī)的健康證辦理速度太慢。一些地方辦理健康證需要好幾天，對于等待上崗的就業(yè)者來說，等待久了可能就業(yè)機(jī)會就沒有了。還有一些地方辦理健康證只針對本地從業(yè)人員免費，對外來人員不免費，價格更低的假證就有了生存空間。對此，不妨適當(dāng)增加可辦證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)化體檢流程，盡量縮短辦證時間，擴(kuò)大健康證免費辦理服務(wù)覆蓋面。

　　從實踐看，推動數(shù)字化辦理、智慧化監(jiān)管，能有效提升監(jiān)管與服務(wù)效率。比如，內(nèi)蒙古蘇尼特左旗蒙醫(yī)醫(yī)院對接市場監(jiān)管、疾控等部門數(shù)據(jù)，自動核驗從業(yè)人員資質(zhì)，健康證辦理時限從原來三個工作日縮短至一個工作日，最多只需跑一次。貫徹“高效辦成一件事”改革要求，借助先進(jìn)技術(shù)完善審核監(jiān)管機(jī)制，有助于減少監(jiān)管難度、堵住造假漏洞。

　　假證泛濫會透支公眾信任，增加社會運行成本。提高違法成本不僅可以減少違法行為，對完善社會公平與誠信體系也有重要作用。對參與造假的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不妨施行“一案雙查”，對制售假證中介機(jī)構(gòu)應(yīng)依法嚴(yán)懲、加大經(jīng)濟(jì)處罰力度。

　　健康證的管理涉及千千萬萬從業(yè)人員，關(guān)乎億萬人民身體健康，是民生問題，也關(guān)系行業(yè)發(fā)展。加大監(jiān)管力度，提升治理效能，筑牢健康證這道“防火墻”，讓人民群眾放心消費、健康生活，正是健康中國建設(shè)的題中應(yīng)有之義。