張景林

　　據報道，某地針對形式主義加重基層負擔問題提出一系列減負措施，其中要求“嚴禁在考察考核、監督檢查、起草文件等工作中，以各種理由要求地方單位起草初稿”，引發關注。

　　起草報告、文件，是一項政策性、思想性和業務性都很強的工作，必須嚴肅認真對待。出于工作需要，上級機關起草一些文件，常常需要基層參與，便于更好傾聽一線聲音，吸收借鑒經驗做法。

　　但要看到，寫作廣泛征求意見，“主筆”角色不能錯位。實際工作中，個別地方將“主筆”變成找人“代筆”，讓基層“拿初稿”。有的監督檢查后，指定下級單位匯總材料；有的在調查研究中，讓基層干部“代想”問題、“代找”素材、“代寫”報告，甚至反復提出修改要求；有的以不熟悉情況等為理由，讓下屬單位提供領導檢查工作的講話初稿。

　　基層工作任務繁重。本該上級機關撰寫的材料，卻轉嫁給基層，基層干部“不得不接”，耗費了抓落實、服務群眾的時間，增加了負擔。針對圖省事攤派任務等官僚主義現象，必須從嚴予以整治。

　　從上級機關抓起，以作風實帶動文風清。不管是起草報告，還是撰寫文件，必須實事求是、求真務實，為解決問題、改進工作帶來切實幫助。要從一文一會抓起、一人一事改起，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，讓公文“短實新”、真管用。領導干部應帶好頭，既邁開腿調研，深入基層了解情況、聽取意見，更沉下心思考，親自動手起草講話報告，切實發揮表率作用。

　　額外負擔減下來，減出的是基層干部的獲得感、精氣神。把為基層減負落到實處，基層干部才有更多時間和精力干惠民利民的實事。紀檢監察機關應緊盯加重基層負擔種種現象，深化整治文山會海、督檢考過多過頻、任務層層加碼、過度留痕等問題，推動把“應減之負”減下去，把“應盡之責”擔起來，使黨員干部更好擔當盡責、為民造福。

　　（摘編自《中國紀檢監察報》）