周人杰

　　作為治國理政的重要方法論，堅持系統觀念的關鍵是進行前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進

　　難走的路是上坡路，難開的船是頂風船。“十三五”時期，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業，沉著冷靜應對各種風險挑戰，引領中國特色社會主義的航船繼續乘風破浪、堅毅前行。其中，在調控與改革中開好頂風船的經驗之一是堅持系統觀念。這是一條具有基礎性的思想和工作方法。正因此，黨的十九屆五中全會將其列入“五個堅持”，這不僅是“十四五”經濟社會發展必須遵循的重要原則，更是我們進一步做好經濟工作的指導思想。

　　習近平總書記多次強調，“全面深化改革是一項復雜的系統工程”，要注重“系統性、整體性、協同性”“加強改革舉措的系統集成、協同高效”。什么是系統觀念？在一系列經典著作中，馬克思、恩格斯運用辯證唯物主義，系統分析了市場經濟、人與自然等的整體聯系。毛澤東同志在《矛盾論》中提出，不但要研究每一個大系統的物質運動形式的特殊的矛盾性及其所規定的本質，而且要研究每一個物質運動形式在其發展長途中的每一個過程的特殊的矛盾及其本質。作為治國理政的重要方法論，堅持系統觀念的關鍵是進行前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。

　　越是逆風行進，就越需要系統觀念。回顧5年來的調控與改革，從認識、適應、引領經濟發展新常態，到應對結構性周期性問題交織的“三去一降一補”，從區間調控、定向調控，到加強預期引導、依靠改革的辦法實施調控，從保持歷史耐心和戰略定力提高發展質量，到扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務……實踐證明，中國經濟航船越是乘風破浪，就越需要堅持系統觀念，越需要注重統籌國內國際兩個大局，辦好發展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發揮各方面積極性。

　　改革開放是復雜的系統工程，駕馭社會主義市場經濟是復雜的系統實踐，調控不能“零敲碎打”，改革不能“孤軍突進”，既要有戰略謀劃、頂層設計，又要有基層探索、高效聯動。全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我國發展環境面臨深刻復雜變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟社會發展中矛盾錯綜復雜，必須從系統觀念出發加以謀劃和解決，全面協調推動各領域工作和社會主義現代化建設。從外部發展環境看，世界已進入動蕩變革期，國際經濟、科技、文化、安全、政治等都發生深刻調整，中國必須善于提高統籌國內國際兩個大局的能力，用系統思維構建新發展格局。

　　本質上講，正是因為經濟運行中的普遍關聯、群眾利益間的相互聯系，決定了治理者在看問題、做決策、抓落實中必須堅持系統觀念。以高質量打好三大攻堅戰為例，系統觀念是必需的方法論：防范化解各類金融風險的同時，也要鼓勵普惠金融、綠色金融，助力縮小收入分配差距；生態建設決不只是單向地“堵”落后產能，還要因地制宜發掘綠色增長點。說到底，系統觀念就是按經濟規律辦事情，既立足當下、又思慮長遠，胸中有全局、眼下存一域，有創新精神、不忘底線意識。只有運用好系統觀念，我們才能在各領域、各層次、各階段上實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

　　育先機、開新局，開好頂風船，必須系統謀劃、統籌推進各領域工作。堅持系統觀念，努力做到全局與局部相配套、當前與未來相協調、整體推進與重點突破相統一，必能推動中國經濟在新發展階段不斷開辟新領域、取得新成就。