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時敢當
養犬引發的爭議一直存在，因此激發的矛盾也并不鮮見。規范養犬行為，已經成為城市精細化治理的緊迫要求。近日，《濟南市文明養犬管理規定（草案）》經過濟南市人大常委會初次審議，開始公開征求社會修改意見和建議。《草案》中很多新規引發網友關注。
其中，最引人注目的新規是在重點管理區內，每戶居民只能飼養一只小型犬，禁止個人飼養大型犬、烈性犬（盲人飼養導盲犬、肢體重殘的殘疾人飼養扶助犬的除外）。這讓很多人提出疑問，家庭超出數量的小型犬怎么辦？個人已經喂養的大型犬怎么辦？也有很多人認為，禁止飼養的犬只種類不應以大小尺寸來劃分，而應以犬的性格劃分。
據報道，在今年2月的立法聽證階段，這些問題已經得到部分回應，如針對大型犬無法繼續年審可能造成遺棄，相關部門回應稱：在修訂中增加領養制度；對要求放寬禁養條件建議，擬在禁止個人飼養大型犬和烈性犬品種、標準時予以調整�？梢灶A見，相關法規還將繼續細化，公開征求意見階段也將收集到更多的民意。
近年來，社會對養犬逐漸形成共識，即公眾應該充分尊重愛狗人士養犬的權利，同時，養犬人士應該遵守社會公德，不侵害公共利益和他人的合法權益。包容是現代文明社會的標志，不養狗的人，應該理解尊重愛狗人士的情感需求；養狗的個人和家庭，應該理解尊重他人不愛接近，甚至怕狗的可能性——尊重彼此間的喜好差異，是實現包容的前提。
網友留言
很多愛狗人士視狗為精神伴侶和家庭成員。因此，對文明飼養的大型犬和超出數量的小型犬如何處置，將考驗新規的精細程度，也將影響新規落地執行的效力。有網友建議，將此前已經批準飼養的犬只和新規確定后飼養的犬只分開執行，也不無道理。另一方面，近年來不乏有大型犬傷人事件，帶給部分公眾的不安全感也是切實存在的。如果規定公共場所大中型犬只必須戴嘴套，減少傷人的可能，違者予以重罰，也是解決隱患的一個思路。
新規也明確了一系列懲戒措施。例如，遛狗不拴繩的，警告后拒不改正可暫扣犬只，處以200元以下罰款；未及時清除犬糞的，責令清除并處以500元以下罰款等。值得注意的是，《草案》設立了“舉報”“暫扣犬只”等管理措施，將有效提高執法的可操作性。對不文明養犬行為，該嚴懲必須嚴懲；對文明養犬的個人和家庭，則應該盡量細化服務。既有力度，又有溫度，這樣的新規將得到更多的支持。
