沈靖然

　　【關鍵詞】“一表通”智能報表改革

　　【事件】為改進信息報送工作，讓基層干部從各類報表中解脫出來，重慶永川區(qū)啟動“一表通”智能報表改革，對各部門下發(fā)給基層的報表進行全面梳理、合并；同時應用大數(shù)據(jù)技術開發(fā)相關軟件，除必要的紙質件外，報表統(tǒng)一在軟件里下發(fā)、填寫、報送。改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道處理1張報表時間由平均2小時減至10分鐘，群眾投訴辦理效率提升26.4%。

　　【點評】

　　一天上午，重慶永川區(qū)中山路街道辦事處干部羅倩早早地忙完案頭工作，先是來到孫家口村看望脫貧戶李健，而后又向村民宣講松材線蟲病防控知識。以往，她每天要花不少時間在辦公室里處理各種流程繁瑣的報表。如今，得益于“一表通”智能報表改革，當?shù)叵袼�一樣的基層干部有更多時間可以下沉到小區(qū)、商戶、企業(yè)。

　　基層減負，減輕的是基層工作人員不必要的負擔，增加的是老百姓實實在在的獲得感。一份材料蓋章密密麻麻，各類總結匯報應接不暇……“網(wǎng)格員成了表格員”，壓在肩頭的繁瑣、重復性事務多了，要想扎實服務群眾，常常力有不逮。長此以往，難免導致工作的疏漏、群眾的疏遠。

　　基層是國家治理的“末梢神經(jīng)”，也是服務群眾的“最后一公里”。黨中央明確要求整治形式主義為基層減負，各地對基層減負工作的必要性、緊迫性已有清醒認識。但要看到，減負要想取得實效，必須依靠實打實的制度創(chuàng)新。若只停留在口號、文件層面，就有可能陷入以形式主義反對形式主義的“怪圈”。

　　果斷“斷舍離”的同時，以數(shù)字賦能提高流程效率，永川區(qū)的有益經(jīng)驗，很重要的一條是建立了行之有效的長效機制。近年來，針對“表格泛濫”“過度留痕”等痛點，不少地方劃清“責任田”、“合并同類項”，開展了有益探索。安徽蕪湖市推出“報表通”平臺，以數(shù)據(jù)自動填充代替人工填報；貴州開展村級基礎數(shù)據(jù)“一張表”試點工作，建立基層基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)一填報機制。實踐表明，為基層減負有不少好辦法，關鍵是形成常態(tài)化機制，進一步鞏固基層流程性工作“瘦身”的好成果。

　　以機制創(chuàng)新推動基層減負，還需格外警惕“假創(chuàng)新、真形式”的問題。破除形式主義不可能一蹴而就，新機制與舊弊病也會有一個角力過程。現(xiàn)實中，基層話語權較小，初衷良好的減負機制，倘若遇到層層加碼、轉嫁責任等做法，也可能出現(xiàn)“重覆蓋、輕執(zhí)行”“只見用藥不見療效”等問題。防止減負機制跑偏變味，還需要更多耐心，多一些“回頭看”，確保每一個環(huán)節(jié)的籬笆都扎緊扎實。

　　習近平總書記強調(diào)：“干好有用的事，少做無用功，需要上下各方面共同努力。”整治形式主義為基層減負是一項系統(tǒng)工程，拿出改的勇氣、實的舉措，以機制創(chuàng)新化解結構性問題，讓基層干部少負擔、多負責，基層治理現(xiàn)代化水平一定能進一步提升，廣大黨員、干部一定會有更多精力俯下身子服務群眾。