沈靖然

　　【關(guān)鍵詞】“一表通”智能報(bào)表改革

　　【事件】為改進(jìn)信息報(bào)送工作，讓基層干部從各類報(bào)表中解脫出來，重慶永川區(qū)啟動(dòng)“一表通”智能報(bào)表改革，對(duì)各部門下發(fā)給基層的報(bào)表進(jìn)行全面梳理、合并；同時(shí)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)相關(guān)軟件，除必要的紙質(zhì)件外，報(bào)表統(tǒng)一在軟件里下發(fā)、填寫、報(bào)送。改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道處理1張報(bào)表時(shí)間由平均2小時(shí)減至10分鐘，群眾投訴辦理效率提升26.4%。

　　【點(diǎn)評(píng)】

　　一天上午，重慶永川區(qū)中山路街道辦事處干部羅倩早早地忙完案頭工作，先是來到孫家口村看望脫貧戶李健，而后又向村民宣講松材線蟲病防控知識(shí)。以往，她每天要花不少時(shí)間在辦公室里處理各種流程繁瑣的報(bào)表。如今，得益于“一表通”智能報(bào)表改革，當(dāng)?shù)叵袼�一樣的基層干部有更多時(shí)間可以下沉到小區(qū)、商戶、企業(yè)。

　　基層減負(fù)，減輕的是基層工作人員不必要的負(fù)擔(dān)，增加的是老百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感。一份材料蓋章密密麻麻，各類總結(jié)匯報(bào)應(yīng)接不暇……“網(wǎng)格員成了表格員”，壓在肩頭的繁瑣、重復(fù)性事務(wù)多了，要想扎實(shí)服務(wù)群眾，常常力有不逮。長(zhǎng)此以往，難免導(dǎo)致工作的疏漏、群眾的疏遠(yuǎn)。

　　基層是國家治理的“末梢神經(jīng)”，也是服務(wù)群眾的“最后一公里”。黨中央明確要求整治形式主義為基層減負(fù)，各地對(duì)基層減負(fù)工作的必要性、緊迫性已有清醒認(rèn)識(shí)。但要看到，減負(fù)要想取得實(shí)效，必須依靠實(shí)打?qū)嵉闹贫葎?chuàng)新。若只停留在口號(hào)、文件層面，就有可能陷入以形式主義反對(duì)形式主義的“怪圈”。

　　果斷“斷舍離”的同時(shí)，以數(shù)字賦能提高流程效率，永川區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，很重要的一條是建立了行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。近年來，針對(duì)“表格泛濫”“過度留痕”等痛點(diǎn)，不少地方劃清“責(zé)任田”、“合并同類項(xiàng)”，開展了有益探索。安徽蕪湖市推出“報(bào)表通”平臺(tái)，以數(shù)據(jù)自動(dòng)填充代替人工填報(bào)；貴州開展村級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張表”試點(diǎn)工作，建立基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一填報(bào)機(jī)制。實(shí)踐表明，為基層減負(fù)有不少好辦法，關(guān)鍵是形成常態(tài)化機(jī)制，進(jìn)一步鞏固基層流程性工作“瘦身”的好成果。

　　以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)基層減負(fù)，還需格外警惕“假創(chuàng)新、真形式”的問題。破除形式主義不可能一蹴而就，新機(jī)制與舊弊病也會(huì)有一個(gè)角力過程。現(xiàn)實(shí)中，基層話語權(quán)較小，初衷良好的減負(fù)機(jī)制，倘若遇到層層加碼、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任等做法，也可能出現(xiàn)“重覆蓋、輕執(zhí)行”“只見用藥不見療效”等問題。防止減負(fù)機(jī)制跑偏變味，還需要更多耐心，多一些“回頭看”，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的籬笆都扎緊扎實(shí)。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“干好有用的事，少做無用功，需要上下各方面共同努力。”整治形式主義為基層減負(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，拿出改的勇氣、實(shí)的舉措，以機(jī)制創(chuàng)新化解結(jié)構(gòu)性問題，讓基層干部少負(fù)擔(dān)、多負(fù)責(zé)，基層治理現(xiàn)代化水平一定能進(jìn)一步提升，廣大黨員、干部一定會(huì)有更多精力俯下身子服務(wù)群眾。