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海報新聞評論員 朱延魯
2019年8月，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌。時至今日，已歷六載。六年時間里，在這片涵蓋濟(jì)南、青島、煙臺三個片區(qū)，共119.98平方公里的“試驗田”里，一項項改革創(chuàng)新的成果從無到有、由點及面，首創(chuàng)性、集成式探索不斷涌現(xiàn)。這些改革創(chuàng)新的成果為山東深度融入國家開放戰(zhàn)略、打造高水平對外開放新高地帶來更多機(jī)遇，也使全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實、動力更加強(qiáng)勁。
制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)的核心任務(wù)。自成立以來，山東自貿(mào)試驗區(qū)圍繞投資便利化、貿(mào)易自由化、產(chǎn)業(yè)高端化、區(qū)域協(xié)同化等關(guān)鍵領(lǐng)域，推出了一系列制度創(chuàng)新的成果，積累了一大批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
從國際貿(mào)易“單一窗口”功能持續(xù)拓展，到“證照分離”改革全覆蓋，再到放寬外資外企市場準(zhǔn)入限制、建立跨區(qū)域信用互認(rèn)機(jī)制……這些創(chuàng)新性的制度舉措提升了政府的服務(wù)效能、優(yōu)化了資源要素的配置效率、降低了企業(yè)的制度性交易成本、拓寬了開放合作的空間，讓山東自貿(mào)試驗區(qū)有效發(fā)揮出改革開放綜合試驗平臺的作用，也為加快建設(shè)制度型開放示范區(qū)提供了有效支撐、開辟出實踐路徑。
過去六年，立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，是山東自貿(mào)試驗區(qū)展現(xiàn)出的鮮明特征。濟(jì)南片區(qū)依托醫(yī)療資源和數(shù)字技術(shù)，打造千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新“智慧中藥房”全鏈條服務(wù)模式，開辟中醫(yī)藥發(fā)展新通道；青島片區(qū)憑借港口優(yōu)勢，推動海洋交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集聚，同時，培育打造智能家電、集成電路、基因科技等新興產(chǎn)業(yè)集群；煙臺片區(qū)深耕海洋資源，圍繞“一條魚”養(yǎng)殖，加快培育海工裝備新業(yè)態(tài)等。
三大片區(qū)各展所長、錯位發(fā)展，既避免了同質(zhì)化競爭，又構(gòu)建起互補(bǔ)協(xié)同的多元化發(fā)展格局，推動自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)從“單點突破”向“鏈?zhǔn)郊骸鞭D(zhuǎn)型升級，不同片區(qū)的稟賦和優(yōu)勢得到更好釋放，山東自貿(mào)試驗區(qū)的產(chǎn)業(yè)整體競爭力也得到了顯著提升。
自貿(mào)試驗區(qū)是落實國家開放戰(zhàn)略的重要平臺，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。六年間，山東自貿(mào)試驗區(qū)與省內(nèi)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、黃河流域各省區(qū)、海南自貿(mào)港的聯(lián)動發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，而這樣的聯(lián)動發(fā)展，是空間上的“串聯(lián)”，更是機(jī)遇上的“共享”、機(jī)制上的“融合”、資源上的“互補(bǔ)”，讓不同區(qū)域在聯(lián)動中實現(xiàn)發(fā)展共贏，也為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供新的支撐。
六年耕耘，“試驗田”結(jié)出“豐碩果”；再啟新程，“實干筆”續(xù)寫“新篇章”。面向未來，伴隨更多改革創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，相信勇立潮頭的山東自貿(mào)試驗區(qū)，定將以更多實績實效在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的大局中書寫出更加亮眼的答卷。
責(zé)任編輯：牛樂耕
