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特約評論員 王 韌
2021年，國際外部環境復雜多變，世紀疫情和百年變局交織疊加，國內經濟雖穩中有進，但“三重壓力”浮出水面，新冠疫情點狀散發。在這樣的局面下，山東以8.3萬億的GDP總量交出了高質量發展靚麗成績單，好于全國，好于預期，展現了山東經濟的底氣和擔當。從逆水行舟到穩中向好，山東實現“十四五”良好開局，以實際行動全面開啟了新時代社會主義現代化強省建設新局面。
逆水行舟 來之不易
如果單從增量來看，山東2021年GDP增量為9966.9億元，創下了歷年增量新高，幾乎與過去三年增量總和相當，要知道，從2017年到2020年，山東GDP增量一共為10117億元。如果再進一步，回顧過去一年我們所克服的眾多壓力，就更能體現出這份成績來之不易、這份成績單含金量十足。過去一年，能源保供因素、技術受制因素、市場波動因素、自然天氣因素、疫情突發因素都對經濟形勢造成了不利影響，比如工業方面，原材料漲價影響加劇、產量壓減持續影響傳統行業產能釋放、高端芯片供需缺口加大，但是山東穩定住了工業運行壓力，第二產業增加值為33187.16億元，比上年增長7.2%，兩年平均增長5.2%。再比如疫情方面，2021年國內疫情多點散發，作為人口超1億的大省，山東面對省內局部地區的突發疫情，能夠快速應對，處理得干凈利落，及時穩定住大局。
高端邁進 蓄勢突破
新舊動能轉換從“初見成效”向“取得突破”邁進，2021年是承前啟后的關鍵一年。從數據指標上看，山東較好發揮了高端產業的引領功能、高端項目的牽引功能、高端服務的配套功能，為2022年新舊動能轉換蓄勢突破奠定了良好基礎。一是工業加速高端邁進，裝備制造業、高技術制造業增加值分別增長10.5%和18.5%，工業機器人、傳感器、光電子器件等新產品產量分別增長38.7%、22.7%和73.1%。二是生產性服務業加速高端邁進，1-11月，高技術服務業實現營業收入同比增長20.7%，兩年平均增長16.1%。其中，電子商務服務、科技成果轉化服務、研發與設計服務、專業技術服務等行業營業收入均保持高速增長。三是投資加速高端邁進，代表產業鏈高端化和新興產業的投資增勢明顯，“四新”經濟投資同比增長5.8%，占全部投資比重達到51.2%；高新技術產業投資增長11.6%，高于全部投資5.6個百分點。
質效雙升 共同富裕
政府財政收入、企業利潤、居民可支配收入“三只口袋”是否充實，體現出經濟發展的成色。過去一年，山東的這“三只口袋”均較上年明顯又鼓一圈，成為經濟發展質效提升的有力注腳，向共同富裕又邁進了堅實一步。2021年，全省一般公共預算收入7284億元，邁上7000億元新臺階，比上年增長11%。其中，稅收收入完成5476億元，增長15.1%，稅收占財政收入的比重達到75.2%，為近年來最好水平。企業盈利能力大幅提升，1-11月規模以上工業實現利潤總額5146.6億元，增長36.3%，兩年平均增長24.2%；1-11月規模以上服務業營業收入、利潤總額分別增長26.3%和21.4%。居民收入穩步增加，全省居民人均可支配收入35705元，比上年增長8.6%，兩年平均增長6.3%。城鎮居民人均可支配收入47066元，增長7.6%；農村居民20794元，比上年增長10.9%。城鄉居民人均可支配收入差距比上年縮小0.07個百分點。
內外循環 協同發力
“內循環”的內核是拉動內需、促進消費，2021年山東深挖內需潛力，特別是在新興消費方面表現搶眼。山東的智能型消費異軍突起，限額以上可穿戴智能設備、智能家電、智能手機零售額分別比上年增長21.1%、26.0%和64.6%，兩年平均分別增長25.2%、42.8%和52.8%。同時，線上消費加力，網上銷售高速增長，山東通過大力發展直播電商、社區電商等新模式，加快培育消費新業態，線上消費快速增長。全年實物商品網上零售額4763.3億元，增長16.5%。“外循環”的抓手是外貿外資、進口出口，2021年山東全力穩住了外貿外資的基本盤，為穩增長提供了強心劑。全省進出口、出口、進口增速均好于全國平均水平，進口首次突破1萬億元；全省實際使用外資首次突破200億美元，達到215.2億美元，同比增長21.9%；制造業實際使用外資同比增長72.9%，外資結構更趨優化。
動態平衡 以進促穩
盤點2021年山東的經濟答卷，詳實的數據折射出山東經濟在轉型、發展在轉軌、生態在轉化，我們加快黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略落地落實，持續推進鄉村振興、海洋強省建設，在山東擔當中增創了特色優勢，在多重目標中實現了動態平衡。展望2022年，世界經濟復蘇動力依然不足，國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力顯現，山東自身長期累積的結構性矛盾和短期面臨的制約性因素并存，我們依然面臨著“不進則退、慢進也是退”的競爭壓力，要貫徹落實好省委確定的擴需求穩增長“十大行動”，以進促穩，縱深推進需求牽引、動能轉換、科技創新、改革攻堅，統籌推進區域協調、城鄉融合、陸海聯動，更好發揮山東半島城市群龍頭作用，努力為穩定全國經濟大盤作出更大貢獻。（作者為山東省社科院財政金融研究所副研究員）
責任編輯：劉欣
