龔仕建
近年來，領導干部作風有了根本性好轉，但也有一些“隱身權力”隱隱發作。一名機關干部就曾向筆者訴苦：一些人的做法與規定不符，他欲申辯，卻被告知這是“領導的意思”，“上面領導就這么交待的”。
這樣的轉告，確實讓人很難辦。領導的“領導”在高處，既難以求證也“不方便”求證，但委曲求全的結果是失去了原則。其實，就算是“領導的意思”，也應該符合規定、符合紀律。更何況，很多時候，一句“按領導的意思辦”轉達的未必是領導的“真意思”，實際上是借領導之名行自己方便之實。這實際上屬于一種信息不對稱的“狐假虎威”，不僅損害了領導干部的權威性，而且影響了正常的制度運轉。
法治中國建設走到今天，讓權力在法治的軌道上運轉，已經成為越來越多領導干部的自覺以及全社會的共識。事實上，在制度框架內，“上級意志”應該得到堅決執行；但如果是中間環節打著“領導的意思”的旗號謀取私利，則會異化權力的制度化運行。相比于有形的阻礙，這種來自執行過程中的無形異化更應引起警惕。
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