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孫云松
在新時代的國家治理體系中，基層治理是連接政府與民眾的橋梁，是實現(xiàn)國家政策落地生根的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“精準(zhǔn)發(fā)力為基層減負(fù)”不僅是當(dāng)前全面深化改革的重要任務(wù)，也是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
優(yōu)化考核體系，破除形式主義。形式主義是基層減負(fù)的首要障礙。過去，一些地方和部門過度強調(diào)“痕跡管理”，導(dǎo)致基層工作人員忙于填寫報表、整理材料，而忽視了實際工作效果和群眾需求。為此，必須從根本上改革考核評價機制，實現(xiàn)由“過程考核”向“結(jié)果導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變。要明確考核目的，將考核重心放在工作實效和群眾滿意度上，減少對不必要臺賬、報表的依賴。通過引入第三方評估、基層公共服務(wù)滿意度等多元化評價方式，確保考核結(jié)果客觀公正。要簡化考核流程，減少考核頻次，避免多頭檢查、重復(fù)考核，讓基層干部有更多時間和精力投入到實際工作中去。要建立容錯糾錯機制，鼓勵基層創(chuàng)新，對于因改革探索中出現(xiàn)的失誤給予理解和寬容，形成正向激勵氛圍。
強化技術(shù)支持，提升治理效能。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是破解基層減負(fù)難題的有效途徑。利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，可以大幅提升基層治理的智能化、精細(xì)化水平，減少人力物力消耗。一方面，建設(shè)統(tǒng)一的基層治理信息平臺，整合各部門信息資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，避免信息孤島和重復(fù)錄入。通過數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)識別基層治理中的熱點難點問題，為科學(xué)決策提供有力支撐。另一方面，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，簡化辦事流程，提高服務(wù)效率。同時，開發(fā)適合基層使用的移動辦公應(yīng)用，方便基層干部隨時隨地處理事務(wù)，減少會議、文件等線下負(fù)擔(dān)。
深化制度建設(shè)，保障減負(fù)成效。制度建設(shè)是確保基層減負(fù)長效化的根本保障。要從根本上解決基層負(fù)擔(dān)過重問題，必須建立健全一系列科學(xué)合理、操作性強的制度規(guī)范。首先，完善權(quán)責(zé)清單制度，明確基層政府和部門的職責(zé)邊界，防止上級部門隨意向基層攤派任務(wù)。同時，優(yōu)化資源配置，確保基層有足夠的人力、財力支撐其職能履行。其次，建立減負(fù)工作監(jiān)督機制，暢通基層反映問題的渠道，對形式主義、官僚主義等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，形成有力震懾。此外，還應(yīng)注重基層干部隊伍建設(shè)，加強培訓(xùn)，提升能力，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。
總之，精準(zhǔn)發(fā)力為基層減負(fù)是一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會、基層三方面的共同努力。通過優(yōu)化考核體系、強化技術(shù)支持、深化制度建設(shè)，可以有效減輕基層負(fù)擔(dān)，提升治理效能，為構(gòu)建高效、和諧、有序的基層治理新生態(tài)奠定堅實基礎(chǔ)。讓我們攜手并進(jìn)，共同開創(chuàng)基層治理新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。
責(zé)任編輯：牛樂耕
