大眾網(wǎng)記者 于瀟瀟

　　2014年7月，全省“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)平均9.2天，同比減少了2.2天。其中淄博天數(shù)最少，僅有2天，同時SO₂和NO₂兩項指標(biāo)嚴(yán)重惡化，均居全省倒數(shù)第一。

　　在山東大氣標(biāo)準(zhǔn)不斷加嚴(yán)的背景下，空氣質(zhì)量卻出現(xiàn)反彈，究竟是何原因？9月1日晚到9月2日，大眾網(wǎng)記者隨山東省環(huán)保廳聯(lián)合執(zhí)法隊對網(wǎng)友舉報的淄博兩家污染企業(yè)進(jìn)行突擊檢查時發(fā)現(xiàn)，由于當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門執(zhí)法不嚴(yán)，土小企業(yè)“死灰復(fù)燃”排污，成為大氣質(zhì)量反彈的直接原因。

　　無脫硫脫硝設(shè)備 停產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)施工

　　9月1日晚10點，沿著淄博市淄川區(qū)龍泉鎮(zhèn)一條坑洼的水泥路走到盡頭，大眾網(wǎng)記者隨執(zhí)法人員來到了山東大龍電力股份有限公司。在省政府2014年第二次環(huán)保專項行動中，該公司被現(xiàn)場責(zé)令關(guān)停。

　　而此時出現(xiàn)在記者眼前的大龍電力有限公司，鍋爐依然在轟鳴，借著廠區(qū)內(nèi)的燈光，可以看到煙氣滾滾。偌大的廠區(qū)中，看不到一名值班工人。

　　在正在運行的機(jī)組處，記者看到，一條與地面垂直的扶梯通向監(jiān)測平臺。省環(huán)保監(jiān)察大隊的工作人員沿扶梯爬上去，過程十分危險。在監(jiān)測平臺上，沒有按要求設(shè)有人工檢測孔。根據(jù)現(xiàn)場檢測，正在運行的機(jī)組排放氧含量嚴(yán)重超標(biāo)。

　　“超標(biāo)一點兒也不意外”，省環(huán)保廳污防處處長肖紅告訴記者，這家公司排污“很有名，每次查都超標(biāo)”。該公司僅有原始的水膜除塵器，脫硫設(shè)施也極為落后，至于脫硝設(shè)施，則壓根兒沒有。

　　據(jù)了解，大龍電力是一家典型的“土小企業(yè)”，只有三臺35噸/小時的小鍋爐和一臺6000千瓦的抽凝汽輪機(jī)，能耗高，排污量大，早在2012年就被列入山東淘汰落后產(chǎn)能名單，卻一直未能被淘汰。每次執(zhí)法檢查，該公司必然超標(biāo)。由于冒黑煙污染環(huán)境，周圍的老百姓屢次向環(huán)保部門投訴，企業(yè)卻一直未被關(guān)停。

　　今年6月23日，山東副省長鄧向陽親自帶隊現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未按要求建設(shè)廢氣治理設(shè)施，除塵、脫硫工藝落后，現(xiàn)場檢查運行不正常，在線監(jiān)控設(shè)施未正常運行；人工監(jiān)測二氧化硫濃度1699mg/m?，超標(biāo)4.66倍；灰渣隨意堆放，無防流失、防滲漏、防揚(yáng)散措施。

　　企業(yè)被現(xiàn)場責(zé)令關(guān)停，而就在執(zhí)法人員離開后不久，該企業(yè)再度恢復(fù)生產(chǎn)。隨后趕來的企業(yè)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，該企業(yè)僅僅停產(chǎn)十天即恢復(fù)了生產(chǎn)。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人稱區(qū)里要求月底關(guān)停

　　晚上11點，大龍電力負(fù)責(zé)人匆匆趕到現(xiàn)場。

　　“知道企業(yè)排放超標(biāo)嗎？”執(zhí)法人員問道。

　　“知道，因為雙堿法脫硫設(shè)施沒有運行，也沒有脫硝設(shè)施。”出乎記者意料，這位負(fù)責(zé)人回答很坦誠。該負(fù)責(zé)人同時承認(rèn)，6月23日被責(zé)令停產(chǎn)后，僅僅十天，7月3日，企業(yè)即恢復(fù)了運行。

　　這樣明目張膽，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門難道不管嗎？記者問起這個問題，這位負(fù)責(zé)人立刻回答：“管啊，他們每周都來兩三次！”“我們區(qū)里這兩天剛開了會，鎮(zhèn)上也開了會，要求我們本月底必須停產(chǎn)。”

　　省環(huán)保廳工作人員告訴大眾網(wǎng)記者，這樣的說辭他們已經(jīng)聽了不止一次。每次查污染企業(yè)，問及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的作為，企業(yè)都馬上回答，“查，經(jīng)常查”，表示當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門一直在積極作為。而這“積極作為”的背后，卻是不斷死灰復(fù)燃的“土小企業(yè)”和不斷排放的污染。

　　大眾網(wǎng)記者注意到，在山東省環(huán)保廳網(wǎng)站“貫徹落實山東大氣標(biāo)準(zhǔn)”一欄，淄博市于8月11日曬出的《2014年7月大氣污染物新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況匯總表》中，竟沒有大龍電力股份有限公司。

　　同時，大眾網(wǎng)記者了解到，該公司還涉嫌破壞在線監(jiān)控設(shè)施，目前該公司在線監(jiān)控設(shè)施已經(jīng)停運一年多。

　　承諾時限內(nèi)不達(dá)標(biāo) 企業(yè)稱環(huán)保部門寬限時間

　　9月2日，執(zhí)法隊來到淄博市桓臺唐山熱電廠。在過去的一周里，多家環(huán)保NGO組織在網(wǎng)絡(luò)上對該企業(yè)點名。根據(jù)北京市公眾環(huán)境研究中心所做的“污染地圖”顯示，2014年8月30日中午12點，該企業(yè)氮氧化物濃度超標(biāo)1.46倍；9月1日早上6點，該企業(yè)氮氧化物濃度超標(biāo)1.8倍。

　　環(huán)保NGO向唐山熱電“喊話”：希望企業(yè)對污染公開做出說明。而截至9月1日，該企業(yè)未做出任何說明。

　　9月2日，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢測發(fā)現(xiàn)，唐山熱電已經(jīng)采取一定措施，該公司氮氧化物濃度大幅下降，但檢測結(jié)果顯示，氮氧化物排放濃度依然超標(biāo)0.26倍。

　　“為什么沒能完成限期治理？”面對這個問題，企業(yè)負(fù)責(zé)人變戲法似的突然掏出一份文件。大眾網(wǎng)記者看到，這份發(fā)布于8月29日，印章為“生態(tài)桓臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的文件中，要求被列入限期治理的企業(yè)在9月30日前向桓臺縣環(huán)保局申請驗收。

　　本該完成整改的污染企業(yè)，就這樣莫名地被“寬限”。唐山熱電的負(fù)責(zé)人稱，將按照這份文件要求時限進(jìn)行治理。

　　根據(jù)山東省環(huán)保廳2014年37號文件，“對生產(chǎn)工藝特殊或承擔(dān)重大民生工程的超標(biāo)排污企業(yè)，暫時不能停產(chǎn)治理的，應(yīng)由企業(yè)提出書面申請，說明暫時不能停產(chǎn)治理的原因、采取的臨時減排措施和時限，經(jīng)市環(huán)保局核實后，報省廳審查批準(zhǔn)。有關(guān)信息向社會公布，接受公眾監(jiān)督。”

　　大眾網(wǎng)記者從省環(huán)保廳了解到，這份文件并未向環(huán)保廳備案，淄博環(huán)保局也未向環(huán)保廳做出任何說明。

　　“如果9月份的整改期限到了，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門會不會再出一份‘寬限日期’的文件呢？”離開唐山熱電時，記者腦海中一直盤桓著這個疑問。