直擊山東省試點差額選拔省直單位廳級干部

4月22日，省海洋與漁業廳差額選舉工作報名開始

4月22日下午，省海洋與漁業廳5樓會議室里召開差額選拔廳級干部民主推薦動員會

民主測評過程，全程錄像

認真填寫選票

省海洋與漁業廳辦公樓的大廳內，樹立著一塊醒目的公告牌，差額選拔工作的信息第一時間在此公布。

投票過程全程錄像

工作人員現場清點投票

    2010年4月21日至25日，山東省委組織部采用“民主提名、差額遴選、全程監督”選拔省直單位廳級干部辦法，在省國土資源廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省文化廳等4個單位對1名巡視員、4名副廳級領導干部和3名副巡視員職位進行差額選拔試點，邀請大眾網等省級媒體全程監督并跟蹤報道。大眾網記者“蹲點”省海洋與漁業廳，經歷整個差額選拔主要過程，跟蹤采訪了參與者王偉杰。

　　21日，省組織部發布差額選拔方案
　　下午3點，大眾網記者應邀參加省委組織部召開的會議，省國土資源廳、省農業廳、省海洋與漁業廳和省文化廳等4家單位的人事部門負責人也在場。會上，省委組織部工作人員宣布在上述4家單位實施差額選拔省直部門廳級干部試點方案，并要求：省海洋與漁業廳于明日展開報名工作。
　　下午4點，省海洋與漁業廳人事處向機關各處室發出公告，公布選拔職位及詳細要求。時任省海洋與漁業廳人事處處長的王偉杰得知此消息并決定報名，按照組織原則，他需要回避。
　　22日上午，13位處長自愿報名競爭2職位
　　本次差額選拔中，省海洋與漁業廳選拔副廳長和副巡視員各一名。“符合條件的處長可以根據自身情況選擇職位。”工作人員認為，自愿報名過程是一個雙向選擇的過程。
　　截至上午10時，省海洋與漁業廳差額選拔辦公室共接到報名表13份，其中6人報名副廳長，7人報名副巡視員。“經審核，所有報名人全部符合報名條件。”陳健仔細翻看著報名表，“這都是我們廳主要業務處室的處長，競爭很激烈啊”。
　　在辦公室里，大眾網記者恰好碰到了剛剛交上報名表的王偉杰，對于他的跟蹤采訪也在這次機緣巧合下開始。
　　“我報名副廳長職位，之前心情一直很平和，交表之后突然感到壓力”。當了10年正處長的王偉杰坦言，盡管自己就是做人事工作的，但也從來沒有經歷過差額選拔。這次不僅是第一次，而且還是作為一名“考生”，既有激動之情又有忐忑之心。
　　“差額選拔是一種競爭機制，也是對廳里工作人員的一種激勵，改變熬年份、熬資歷的作風，真正選拔出群眾公認的優秀同志。”有著7年人事工作經驗的王偉杰敏銳地認識到其中質的變化，這也是王偉杰的激動之處。忐忑的是差額選拔競爭很激烈，這次副廳級職位有兩個：副廳長和副巡視員。王偉杰報名副廳長，按1:3的比例推薦初步人選，按1:2比例確定考察對象，最終廳黨組成員無記名投票表決確定任職建議人選。
　　22日下午，無記名投票推薦干部
　　下午2點，省海洋與漁業廳5樓會議室里，117名廳機關全體干部和廳直單位領導班子成員濟濟一堂，參加差額選拔廳級干部民主推薦會議。“這次大會增加到廳機關全體干部和廳直單位領導班子成員，是擴大民主范圍的重要舉措，”陳健認為，擴大民主范圍不是簡單的增加人數，而是把真正了解情況的干部納入其中。
　　會議開始前，不少人竊竊私語，議論著這個即將實行的新辦法。按照流程規定，會議投票推薦和個別談話推薦各占總成績的50%，民主推薦結果量化為總得票率，在廳黨組領導班子成員中公開，黨組根據總得票率，分職位按1:3比例差額確定考察對象初步人選。
　　會議開始，廳長侯英民宣讀本次差額選拔的流程，會場頓時安靜下來，每個人都在認真傾聽。
　　侯英民說，本次差額選拔“不是走過場，而是集中智慧”。對于選拔過程中可能出現的打電話、送禮、托人說請等拉票行為，“請舉報，省組織部干部三處舉報電話82054312”。話到此處，侯廳長停頓了一下，又把電話號碼重復了一遍，“拉票行為一經查實，嚴肅處理”。
 　  隨后，與會人員在承諾書上簽字：保證客觀公正推薦和評價干部，不搞小圈子，堅決同拉票、弄虛作假等行為作斗爭，若違反上述承諾，自愿承擔責任。
　　15分鐘的無記名投票環節中，除報名人選外，也可以在未報名的正處級符合條件干部中選擇。與此同時，個別談話推薦開始。
　　“本次試點有利于優秀干部脫穎而出，實現好中選優、優中選強。”民主推薦結束后，海洋與漁業廳服務中心副主任劉明接受了本網記者的采訪。他認為差額選拔機制對年輕人是一種激勵和鞭策，“要想進步，平常必須把工作干好”。相比于以前的民主推薦，“本次選拔參與人更多，過程更加公開、透明，希望能夠繼續下去”。
　　23日，考察對象初步人選確定6名，信息及時公開
　　上午，省海洋與漁業廳辦公樓大廳公示牌上，貼著一張醒目的公告。副廳長考察對象初步人選：王偉杰、宋繼寶、崔鳳友，副巡視員考察對象初步人選：辛榮民、劉克寬、崔愛民，按姓名筆畫為序。另：24日早9點將召開民主測評會，考察對象初步人選述職展示。
　　“這是一次‘陽光選拔’。本次選拔工作及時公開相關信息，增加了公開性和透明度，擴大了民意表達范圍，盡可能多地讓知情人和有關工作服務對象參與選拔工作，充分享有了選擇權。”如此快的公布考察對象初步人選，讓陳健對本次試點工作更加充滿信心。
　　11點半，王偉杰得知自己進入了考察對象初步人選名單。“我從事海洋漁業工作34年，從基層工作干起，以前在煙臺漁業局，后來到微山湖的鄉鎮掛職鍛煉。調到機關做人事工作的7年正是廳里發展最快最好的7年，為山東海洋漁業發展做好了人力資源保障……”此時的王偉杰開始思索自己的述職報告。他要準備一份讓精彩的演講稿，以便讓同事們有個更加全面深入的了解。
　　“善于處理復雜問題，為人公道是我最大的優勢。”王偉杰全面剖析自己，也不避諱劣勢，“我年齡比其他參與者大一些”。
　　24日上午，候選人述職展示
　　24日，省海洋與漁業廳差額選拔民主測評會召開，除廳機關全體干部和廳直單位領導班子成員外，17市海洋與漁業部門負責人作為擴大民主范圍的受益者也得以參加。本次投票按照1:2的比例確定差額考察對象。
　　早8點35分，王偉杰提前來到民主測評會現場，一身深色的正裝，帶著一貫的微笑，來到自己的位子上，掏出述職演講稿又小聲仔細讀了一遍。
　　根據會前抽簽排序，王偉杰第一個出場，簡單回憶自己的工作經歷，著重講述7年人事處工作成績，反思個人缺點和不足，展望未來工作。3000字左右的演講稿，王偉杰用了9分20秒講完，臺下響起熱烈的掌聲。
　　“演講時間剛剛好，說實在的，今天有點緊張。”民主測評會結束后，記者第一時間內采訪了王偉杰。對于在述職報告上的表現，他給自己打了95分，去掉的5分就是因為“有點緊張”。他坦言，盡管34年的工作經歷中見過很多場面，但這一次確實意義非凡，述職報告總結了以往的工作，讓別人對我有更深刻的了解和認識。“干了多少工作，取得了多少業績，這是最好的展示。”
　　“今天，其他五位人選的表現都非常好，如果打分的話，都在90分以上。”對于自己同事的表現，王偉杰不吝贊美之詞，“能進入差額名單的，都是工作出類拔萃的”。王偉杰也是一顆紅心兩手準備。
　　“今天上臺的候選人都是我們廳里最優秀的處長，實干，業務素質和水平都很高，這說明群眾的眼睛是雪亮的，這種方式的確選出了優秀人才。”東營海洋與漁業局局長楊同更參加了今天的民主測評會，對本次差額選有自己看法。他說，差額選拔能很好地避免拉關系現象，“沒工作能力，沒群眾基礎的人，根本過不了無記名民主投票這一關”。
　　24日晚上，民主測評成績公布
　　24日晚上，省海洋與漁業廳人事處接到組織部通知：民主測評成績公布。王偉杰得到95.24分，以第一名成績成為副廳長職位2名差額考察對象之一。 “對民主推薦結果計算得票率，對人選進行民主測評打分，增強了民主推測評的科學性和真實性。”省委組織部在第一時間內把量化成績公布給省海洋與漁業廳，“一雙眼睛看不清楚，一百雙還看不清楚嗎？公開就是很好的監督。”
　　民主測評過程中，省組織部還對所有投票的干部進行了“無記名差額選拔滿意度測評”，結果顯示，4個試點單位總體評價滿意度平均90%以上。
　　25日，廳黨組差額票決，確定擬任職建議人選
　　根據既定流程，考察組對差額人選進行考察，排定順序，反饋考察情況。海洋與漁業廳黨組根據考察情況，無記名投票差額票決，確定任職建議人選。
　　25日下午，王偉杰的個人檔案被調走，他感覺“可能進入任職建議人選了”。此時的他心情已經恢復了平靜，繼續著自己的工作。“這不值得炫耀，只是意味著以后自己的擔子會更重了，責任更大了。”王偉杰說，這次選拔中的競爭對手都是平常的好同事，大家還是一如既往的干好自己的工作。
　　“這是一次有益的嘗試，是一次大膽的探索。”省委黨校副校長商志曉自始至終關注著這次制度改革。他認為作為一次創新，這次試點在更大的程度上、更高的層次上，實現了堅持黨管干部原則與擴大群眾民主參與的有機統一，實現了從多數人中選人與用多數人選人的有機統一，實現了崗位職責要求和人選素養條件的定性與在選拔過程中進行要素賦分和按比例排序的定量的有機統一，實現了比較完備的民主競爭公開的形式規范與黨委黨組滿意、廣大干部群眾認可稱贊的最佳效果的有機統一。
　　山東省委高度重視本次試點工作，省委書記姜異康批示：“這次部分省直部門開展的差額選拔廳級干部試點工作很有意義，體現了民主、公開、競爭、擇優的改革方針，是一次積極地探索創新。”他希望省委組織部認真總結試點做法，抓住領導班子和干部隊伍建設的關鍵環節，進一步深化干部人事制度改革，不斷提高干部選拔任用工作公信度和群眾滿意度。（大眾網記者 陳宏發）