社會(huì)學(xué)家：公路免費(fèi)應(yīng)消除收費(fèi)站“堵點(diǎn)”

大眾網(wǎng)濟(jì)南10月6日訊（記者 張帆）這個(gè)黃金周，最受關(guān)注的就是“公路節(jié)假日免費(fèi)政策”的出臺及實(shí)施，面對首次“嘗鮮”，很多高速公路出現(xiàn)的擁堵讓公眾感覺“兩難”，甚至有人調(diào)侃“以后再也不敢占便宜了。”對于免費(fèi)出行是否可行，究竟該怎么行，大眾網(wǎng)記者進(jìn)行了采訪，社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，公路免費(fèi)應(yīng)消除收費(fèi)站這個(gè)“堵點(diǎn)”，真正實(shí)現(xiàn)高速暢通無阻。

觀點(diǎn)一

免費(fèi)的最終意義在于消除收費(fèi)站“堵點(diǎn)”

     今年的國慶中秋假期，全國很多高速都傳出“史上最堵”的消息，堵在路上的人紛紛下車活動(dòng)，有做廣播操的，有踢毽子的，還有遛狗的，而大多數(shù)人則是在無奈地等待，甚至有網(wǎng)友調(diào)侃說“國家，下次我不敢占你的便宜了”。但問題真的是出在免費(fèi)上嗎？真的是因?yàn)樨澬”阋苏摺⒇潏D免費(fèi)者的扎堆兒導(dǎo)致了高速公路不堪重負(fù)嗎？“當(dāng)然不是！”山東大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)學(xué)院教授王忠武接受采訪時(shí)說，“免費(fèi)無錯(cuò)，堵車的罪魁禍?zhǔn)自谌藶椤！?/SPAN>

    專家認(rèn)為，有人認(rèn)為在免費(fèi)政策的刺激下，人們爭相占這一便宜，爭著擠在這免費(fèi)的幾天里出行，本就很脆弱的高速公路自然無法承受，于是出現(xiàn)了大堵車。其實(shí)這個(gè)邏輯是完全不對的，其一，節(jié)假日高速公路堵車，之前就有，而并非免費(fèi)后才有的景象；其二，出現(xiàn)車流扎堆兒，肯定有受免費(fèi)誘惑的，但更多源于信息不對稱，公路管理方對此缺乏充分的高速車流信息預(yù)警。

事實(shí)上，是因?yàn)橄扔懈咚俟�路�?jié)假日的巨堵，才有了輿論關(guān)于免費(fèi)的呼聲。免費(fèi)的最終意義，不只是免通行費(fèi)的問題，而是為了消除收費(fèi)站這個(gè)關(guān)鍵的“堵點(diǎn)”，以免費(fèi)放行減少時(shí)滯、促進(jìn)順暢。可是雖然免費(fèi)了，收費(fèi)站卻還像收費(fèi)時(shí)那樣攔車發(fā)卡收卡，等于沒有解決問題，還因?yàn)槊赓M(fèi)把車流引向高速，加劇了擁堵。

10月4日起，高速公路不再對免費(fèi)小客車發(fā)放繳費(fèi)卡，這就是個(gè)進(jìn)步，這也是通過實(shí)際的政策得出的結(jié)論。王忠武認(rèn)為，發(fā)放繳費(fèi)卡只是免費(fèi)政策中的一個(gè)部分，還有更多的細(xì)節(jié)值得我們注意，比如衛(wèi)生怎樣清理，服務(wù)區(qū)應(yīng)該怎樣服務(wù)等等，政策是很好的，更需要在這次的基礎(chǔ)上看到問題，還要解決問題，把好的政策真正落實(shí)，為老百姓真正造福。

觀點(diǎn)二
公路收費(fèi)運(yùn)營情況應(yīng)透明，避免超期收費(fèi)

    對于假期的公路免費(fèi)，山東大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院文藝美學(xué)副教授王祖哲認(rèn)為，公眾有理由期待能享受更多的公路免費(fèi)通行的福利，而要達(dá)成這樣的目的，大致有兩種方式：一是擴(kuò)大收費(fèi)公路免費(fèi)通行的天數(shù)；二是治本方式，逐步清理超期收費(fèi)的公路，并為那些仍在收費(fèi)的每一條公路，確立詳細(xì)具體的撤銷收費(fèi)時(shí)間表，這就要求出臺更為細(xì)致的政策，保障公眾出行的利益。

王祖哲說，這次免費(fèi)通行中出現(xiàn)了很多問題，這好像反映出政府“好心辦了壞事”，作為“印鈔機(jī)”的收費(fèi)公路，走向“免費(fèi)之路”過程中利益糾葛的復(fù)雜。“重大節(jié)假日收費(fèi)公路將免費(fèi)通行”后，由此每年減少的收費(fèi)部分，不排除會(huì)被收費(fèi)公路經(jīng)營方折算為延長收費(fèi)的時(shí)間，在收費(fèi)公路的綜合收入、建設(shè)養(yǎng)護(hù)成本、還貸款項(xiàng)、還貸期限等并不公開透明的情況下，恐怕這又會(huì)成為一筆說不清道不明的糊涂賬。

顯然，如何給予公眾更多的收費(fèi)公路“免費(fèi)福利”，不能畢其功于一役。最有效的途徑，還是促使收費(fèi)公路公開收費(fèi)與運(yùn)營情況的更趨細(xì)化和透明，引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督、人大監(jiān)督，審計(jì)部門及時(shí)跟進(jìn)，尤其是對“到期必須免費(fèi)”的重申，也必須有具體而嚴(yán)厲的實(shí)際行動(dòng)。

觀點(diǎn)三

公路免費(fèi)應(yīng)平均用力，分在平時(shí)效果更好

今年高速路堵車的現(xiàn)象確實(shí)比以前要嚴(yán)重一些，但絕不能因此就把擁堵完全怪罪于“免費(fèi)”上。從報(bào)道來看，不僅是高速公路，史上罕見的8天長假帶動(dòng)了各個(gè)線路的客流增長，交通部預(yù)計(jì)全國道路客運(yùn)量日均發(fā)送量較去年同期增長8.9%，濟(jì)南長途汽車站節(jié)前一天發(fā)送旅客就達(dá)11.6萬人次，創(chuàng)下歷史同期新高；鐵路方面，預(yù)計(jì)全國“雙節(jié)”日均客流超“春運(yùn)”，濟(jì)南、青島火車站節(jié)前一天旅客發(fā)送量就都創(chuàng)下歷史新高。

10月3日，大眾網(wǎng)記者在濟(jì)青高速公路零點(diǎn)收費(fèi)站，遇到了正準(zhǔn)備進(jìn)入高速公路去章丘賞泉的徐先生。徐先生是萊蕪人，趁著假期與家人一起走高速來到濟(jì)南，看泉水過假期。對于第一次的高速免費(fèi)出行，徐先生感受頗多，他說，路上車多人多，但是完全沒有想象中的嚴(yán)重，尤其是還帶著一個(gè)6歲的孩子，本以為一定堵車的他還給孩子帶上了玩具和零食，但是路上一切順利，都沒有用到這些東西。

徐先生告訴記者，路上的順利讓全家人非常開心，但是進(jìn)入濟(jì)南市以后，一切全都變了，條條馬路全堵車，在景點(diǎn)周邊更是什么車都停不進(jìn)去，在人擠人中大體瀏覽了一下趵突泉以后，全家人就決定離開濟(jì)南去百脈泉看風(fēng)景去了。徐先生說，這次免費(fèi)通行其實(shí)對于高速公路來說好像影響并不大，但是對于景點(diǎn)的影響太大了，大家全部都涌到景點(diǎn)周圍，讓看景完全變成了看人。

最后徐先生直言不諱地說，免費(fèi)的確是好事，但是我認(rèn)為不能把免費(fèi)放在長假上，這樣只能造成景區(qū)、城市中心的擁堵不堪，如果每周末都可以免費(fèi)，大家都能利用平時(shí)回家、逛景點(diǎn)，這樣肯定不會(huì)選擇長假出行。