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95%村民簽訂"安置補(bǔ)償協(xié)議" 拆遷決定才能通過

2013年07月15日 01:23作者:李兆輝來源:大眾網(wǎng)

  而平度在青島執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,又出臺(tái)了另一種征地和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),即按宅基地面積補(bǔ)償。“進(jìn)門就開始算面積,對(duì)附屬設(shè)施進(jìn)行評(píng)估作價(jià),同時(shí)還設(shè)有三項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)。”東閣街道人大辦公室主任竇在龍已從事了十年的舊城改造工作,如果村民按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),獲得置換的房屋會(huì)更多,拿到的補(bǔ)償費(fèi)會(huì)更高。他認(rèn)為平度市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)除了高于全省外,還獲得青島市政府的特殊照顧,即“每改造完一個(gè)村,可獲得220萬元的補(bǔ)助金”,這個(gè)補(bǔ)助金額只有平度和萊西可以享有,其他縣市只能拿到180萬元的補(bǔ)助。

  【編者按】
  近日,一則由“記錄者陳寶成”發(fā)布的“平度非法強(qiáng)拆”的微博引發(fā)罵戰(zhàn),網(wǎng)友“紀(jì)許光”稱所謂“強(qiáng)拆”系“記錄者陳寶成”利用職務(wù),裹挾輿論、涉嫌敲詐勒索,并上傳了視頻和音頻作證。對(duì)此,“記錄者陳寶成”聲明要追究“紀(jì)許光”的法律責(zé)任,此事引起了眾多圍觀和評(píng)論。
  這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”的焦點(diǎn)——青島平度東閣街道辦事處金溝子村“暴力強(qiáng)拆”究竟是否屬實(shí)?7月10日、11日,大眾網(wǎng)記者抵達(dá)金溝子村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,先后采訪了被強(qiáng)拆的村民、拒拆戶、上樓戶、村委、街道辦,以及平度舊城改造指揮部等個(gè)人和單位,還原了事情的真相。

金溝子村99%的村民都搬進(jìn)了新樓房,每人平均分到1.2套房子。大眾網(wǎng)記者 李兆輝 攝

   大眾網(wǎng)平度7月14日訊記者李兆輝)近日,平度東閣街道辦事處金溝子村被曝“暴力強(qiáng)拆”,7月10日、11日,大眾網(wǎng)記者實(shí)地采訪了金溝子村,在對(duì)村里1%的拒拆戶和99%的上樓戶的部分代表進(jìn)行采訪后,發(fā)現(xiàn)所謂“暴力強(qiáng)拆”的確不實(shí)。
  為充分尊重民意以及拒拆戶的意愿,金溝子村今年年初召開村民大會(huì)集體表決,99%的上樓戶中九成以上投票同意強(qiáng)行拆掉拒拆戶。根據(jù)這個(gè)民意,金溝子村為其中3戶拒拆戶裝修了安置房,并組織人員將其財(cái)產(chǎn)搬離、登記、錄像并封存后,對(duì)他們的老宅進(jìn)行了拆除。目前,還有包括陳寶成家在內(nèi)的5戶拒拆戶不同意拆遷,為了充分尊重他們的意愿,平度市正盡最大努力做工作,對(duì)于極個(gè)別實(shí)在無法做通工作的拒拆戶,將繞開他們的宅基地進(jìn)行開發(fā)。就在這些最后的拒拆戶中,個(gè)別戶提出了要以300平米的宅基地在整個(gè)平度范圍內(nèi)換6套精裝房的遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)的要求。

今年1月9日,金溝子村召開村民大會(huì),向占全體村民99%的上樓戶發(fā)放“依法拆除未搬遷房屋的征求意見表”,其中有90%以上的村民在同意欄打了對(duì)號(hào)。

  強(qiáng)制拆遷來自廣泛的民意:
  90%的上樓戶投票表決要拆掉拒拆戶
  金溝子村于2009年底開工建設(shè)安置房,2010年底建設(shè)完工。2011年5月份,大部分村民搬進(jìn)達(dá)到住房條件新樓房里。“‘先建后拆’能保證村民住在自己家里,但由于拒拆戶的上訪等過激行為,原本定在2011年初分房的計(jì)劃只能拖至5月份。”金溝子村支部書記陳衛(wèi)生告訴大眾網(wǎng)記者。
  2012年底,金溝子村舊城改造開發(fā)商惱羞成怒,向村委提出,由于拒拆戶的原因,征用的宅基地還未騰空,村委作為開發(fā)委托方已經(jīng)違約,應(yīng)按每年300萬元的數(shù)額繳納違約金,否則只能法庭上見。
  面對(duì)村集體財(cái)產(chǎn)即將流失的情況,今年1月9日,金溝子村選擇召開村民大會(huì),由村民決定是否對(duì)8家拒拆戶進(jìn)行“強(qiáng)制執(zhí)行”。結(jié)果,占全村99%的舊城改造上樓戶中的九成以上在選票的“同意”欄打了對(duì)號(hào),而且該過程被村委全程錄像保存。這一投票結(jié)果經(jīng)上報(bào)東閣街道辦事處后,金溝子村于2013年1月9日向拒拆戶下發(fā)“告知書”,要求8家拒拆戶“于2013年1月15日前搬遷騰房,并參與安置房抓鬮,過期不搬,村委會(huì)將組織依法拆除。”但為了給拒拆戶更多的考慮時(shí)間,直到7月4日,金溝子村委才對(duì)8個(gè)拒拆戶中的三戶進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。
  “不拆我們村就發(fā)展不起來。”大眾網(wǎng)記者采訪了金溝子村西區(qū)5號(hào)樓65歲村民尚瑞英,她在舊城改造中分到三套房子,其中兩套送給了女兒,老人住最大的一套。她對(duì)記者說,因?yàn)榘徇w問題,村里已經(jīng)耽誤了很多招商項(xiàng)目,也耽誤了村集體增加收入的機(jī)會(huì)。“村集體不富,村民的福利從哪來?絆腳石不搬,釘子不拔,怎么發(fā)展?”尚瑞英說。
  2012年,由平度市帶隊(duì)到上海為金溝子村招商,一家上海的酒店經(jīng)過區(qū)位等要素的考察,基本同意出資建設(shè)高檔酒店,并由金溝子村以土地入股的形式參與分紅。但就在資金即將到位的時(shí)候,上海總部以“該村存在潛在矛盾,可能會(huì)影響資金安全”為由拒絕向金溝子村投資。三年來,多個(gè)招商項(xiàng)目因?yàn)榇謇镉芯懿饝舳轀愋l(wèi)生對(duì)此感到非常遺憾。
  “就是因?yàn)檫@些拒拆戶,我們村里的錢只出不進(jìn)。”一談到村里的8個(gè)拒拆戶,金溝子村民陳可先氣憤地嘴角抖動(dòng)。他是村里出了名的“財(cái)務(wù)通”,年輕時(shí)做過生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的他對(duì)5任村干部的財(cái)務(wù)狀況了如指掌。他和三個(gè)兒子在這次舊村改造中共分到9套房子。拿著村里每個(gè)月公布的財(cái)務(wù)公告,他對(duì)大眾網(wǎng)記者說,舊城改造后,每年村里都會(huì)拿出大約600萬元的福利發(fā)放給村民,包括供暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)全免,每戶的水電費(fèi)幾乎全額返還,而且村委每年中秋節(jié)和春節(jié)都會(huì)向每位村民分別發(fā)放500元和2000元現(xiàn)金。
  截至目前,金溝子村382戶村民中已有377戶拆掉宅基地上樓。根據(jù)上樓戶的介紹,大眾網(wǎng)記者粗略估算了一下,上樓后,他們每一戶的持久收入來源起碼有6項(xiàng):村里免費(fèi)為全體村民投的養(yǎng)老保險(xiǎn),每個(gè)季度發(fā)放的每人180元生活費(fèi),過節(jié)的發(fā)放的現(xiàn)金和糧油,村民賣多余的房子獲得的利息收入,租房拿到的租金收入,以及村民種地、打工獲得工資性收入。
  “舊城改造確實(shí)讓村民失去了宅基地,還有部分村民喪失了部分土地,但村民生活保障反而多了,而且這些保障會(huì)隨著村集體的發(fā)展越來越多。”金溝子村村委書記陳衛(wèi)生對(duì)大眾網(wǎng)記者說,原本計(jì)劃舊村改造三年后,村集體收入超過1000萬元,但由于拒拆戶的存在,很多招商項(xiàng)目擔(dān)心資金安全,一直不愿投資建設(shè),至今村集體年收入只有200多萬元。

    

    敢當(dāng)時(shí)評(píng)聚焦平度“暴力拆遷”真?zhèn)微?/a> :讓我們?cè)诰W(wǎng)聲喧嘩中回歸法制的界面

    文章刊發(fā)后,網(wǎng)友各陳己見,爭(zhēng)論主要集中在以下三點(diǎn):一、拒拆戶宅基地的私權(quán)問題;二、金溝子村拆遷有沒有許可證和相關(guān)法律程序問題;三、多數(shù)人投票能不能決定整個(gè)村子的拆遷改造?

  讓我們?cè)谝黄榫w化表達(dá)中、在網(wǎng)絡(luò)的眾聲喧嘩里回歸法制的界面…… 

    為什么總認(rèn)為拆遷戶的訴求都一定“天然正義”?為什么1%的聲音被放大為“微博主旋律”而99%的利益受損卻被“忽略不計(jì)”?如果99%的村民都不能決定農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,也就是全村的發(fā)展,那還得需要什么樣的條件?難道真如有的網(wǎng)民甚至個(gè)別律師所言:這是某某的權(quán)利,即使要一千萬、一個(gè)億也天經(jīng)地義?

  請(qǐng)用法理說服公眾!

責(zé)任編輯:劉寶才

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