聊城:江北水城用活水 運河邊崛起生態強市
今后5年,聊城市將以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,著力打造中國“江北水城·運河古都”的城市品牌,按照工業強市、三產興市、三農穩市、城建靚市的方針,加快建設“一五二”產業基地,把聊城建設成為山東西部的新興生態化工業城市、冀魯豫交界地區的商貿物流中心城市、江北文化旅游和休閑度假目的地城市。
發展為了人民,發展成果由人民共享,把保障和改善民生放在更加突出的位置,這是聊城市科學發展的根本宗旨,換句話說,就是在成果共享中優先保障和改善民生。除了持續加大民生投入,使新增財力大部分用在民生上面,同時聊城市還全力發展民生事業,實施積極的就業政策,投資1.2億元建設了9處人力資源市場,城鎮登記失業率保持在3.3%以下,低于全省平均水平。
藍圖聊城:
依托城水一體歷史厚重,建設生態型強市名城
據聊城市委書記宋遠方介紹,聊城的城市特色在于水,歷史悠久的京杭大運河和徒駭河縱貫市區,中國北方最大的城市湖泊東昌湖環抱古城,形成了“城中有水、水中有城、城水一體、交相輝映”的獨特城市風貌,聊城將以此為依托,著力打造中國“江北水城·運河古都”的城市品牌。
同時,聊城也是黃河文化和運河文化共同孕育的一座古城,保留下來的文物古跡有400多處,明代光岳樓、清代山陜會館、魏晉時期曹植墓、新石器時代景陽岡遺址和教場鋪遺址、明代臨清運河鈔關、宋代隆興寺鐵塔、京杭大運河聊城段等,都是全國重點文物保護單位。中國古典名著《水滸傳》等書中的許多故事就發生在這里。聊城歷史上名人輩出,僅近代以來,就有抗日愛國將領張自忠、范筑先,國畫大師李苦禪,著名學者傅斯年、季羨林,領導干部的楷模孔繁森等。聊城是革命老區,鄧小平、劉伯承、萬里、宋任窮、楊得志、王任重、楊勇、任仲夷、段君毅、趙健民等領導同志都曾在這里戰斗過。
2011年,聊城全市生產總值達到1905.19億元,是2006年的1.9倍,年均增長13.6%;城鎮居民人均可支配收入達到20649元,是2006年的1.97倍。茌平縣連續兩年躋身全國百強,實現了我省西部欠發達地區縣市跨入全國百強縣零的突破。
據介紹,在今年2月份召開的聊城市第十二次黨代會上,確定了今后5年“全面建設生態型強市名城,創造聊城人民的幸福生活”的奮斗目標,提出了今后5年將以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,積極作為,科學務實,爭先進位,繼續堅持工業強市、三產興市、三農穩市、城建靚市方針,努力打造“一五二”產業基地,加快結構調整,強化節能減排,推進改革創新,堅持富民優先,促進文化繁榮,維護和諧穩定,加強黨的建設,把聊城建設成為山東西部的新興生態化工業城市、冀魯豫交界地區的商貿物流中心城市、江北文化旅游和休閑度假目的地城市,為全面建設生態型強市名城實現新跨越,為創造聊城人民的幸福生活打下更為堅實的基礎。
實力聊城:
轉調培育八大產業基地,規劃建設“世界運河之窗”
按照戰略目標,聊城市堅持在總量擴張中加快轉方式、調結構,第一條舉措就是培育大產業。比如“一五二”產業基地的戰略目標,即在一產方面,建設生態農業及農產品深加工基地;在二產方面,建設有色金屬及金屬加工、運輸設備及零部件、基礎化工及精細化工、輕紡造紙及食品醫藥、能源電力及節能設備五個基地;在三產方面,建設商貿流通及現代物流基地和文化旅游及休閑度假基地。2011年,全市規模以上工業主營業務收入達到5294.08億元,由2006年全省第13位上升至第7位。
第二條舉措是突破大項目,即每年抓好一批符合國家產業政策、科技含量高、財稅貢獻大、節能環保的重點項目。在交通基礎設施方面,邯濟鐵路擴能改造、德商高速、臨高高速、濟聊一級公路、火車站擴建工程等一批項目加快推進;在工業方面,已建成和正在實施祥光銅業年產60萬噸陰極銅、泉林紙業150萬噸秸稈綜合利用、奧博特銅鋁業20萬噸銅精深加工、中鹽華祥230萬噸鹽化工等一批支柱項目;在服務業方面,規劃建設了1.5平方公里的中華水上古城、9平方公里的聊城物流園區、10平方公里的馬頰河“世界運河之窗”生態旅游度假區、徒駭河兩岸10公里的世界運河(建筑)博覽園等一批龍頭項目;在農業方面,重點推進全國新增千億斤糧食產能規劃聊城項目區、面積4800畝的農產品物流交易中心及一批農產品深加工項目建設。
第三條舉措是建設大園區,重點抓好鋁、銅、化工和新能源汽車四個銷售收入過千億元的產業園區。目前,信發循環經濟千億產業園已發展起金屬粉末、鋁板帶箔、汽車配件等鋁深加工企業100多家;祥光銅業生態工業千億產業園創建為國家級生態工業示范園區;魯西化工產業園的精細化工產品比例達到55%;中通客車集團形成年產3萬輛新能源和節能型客車生產能力;時風集團形成年產20萬輛低速電動汽車生產能力。
第四條舉措是推動大開放,即每年都開展不同形式的集中招商引資活動,目前,已與華潤、中色、中冶、中鹽等多家央企成功實現合資合作;鼓勵重點企業走出去,加強“海外聊城”建設,目前在境外投資企業達到41家。
幸福聊城:
去年113億問計民生,新增財力大部分用在民生上面
在保障和改善民生方面,在聊城市,每年民生財政投入均高于當年經常性財政收入增幅。“2011年,全市一般預算中各項民生支出達到113億元,占財政支出的比重達到65%,比上年提高8.1個百分點,新增財力大部分用在民生上面。”
發展為了人民,發展成果由人民共享,把保障和改善民生放在更加突出的位置,這是聊城市科學發展的根本宗旨,換句話說,就是在成果共享中優先保障和改善民生。除了持續加大民生投入,使新增財力大部分用在民生上面,同時聊城市還全力發展民生事業,實施積極的就業政策,投資1.2億元建設了9處人力資源市場,城鎮登記失業率保持在3.3%以下,低于全省平均水平。
目前,聊城市已經建立健全了覆蓋城鄉的社會保障體系,高標準建設了55處農村中心敬老院,農村“五保”對象愿進能進率達100%。同時,為切實加強教育工作,將市直11所中等職業學校整合為2所高級職業學校,提升了職業教育的層次和規模;在市區新增小學教學班122個,有效緩解了市區小學班額大、入學難的問題。
此外,積極改善城鄉群眾醫療條件,啟用了建筑面積達11萬平方米的市級醫療保健中心大樓,全面完成鄉鎮衛生院改擴建任務,新建1500所農村中心衛生室和110所城市社區衛生機構,全市政府辦基層醫療衛生機構全部實施國家基本藥物制度;豐富群眾文化生活,投資4.5億元建設了市民文化活動中心,投資6.1億元建設了市體育公園,基層文化基礎設施進一步完善。
在加快城鄉一體化進程方面,2011年完成城鄉建設投資120多億元,重點抓好古城保護性改造等20項城區重點建設項目,切實加大農村新居建設和危房改造力度。全市共啟動千戶社區86個、實施城中村改造81個、啟動整村改造300個,合并村莊129個,累計完成投資237.4億元,形成了一批配套較為完善的農村新型社區。完善村鎮基礎設施,實現了100%行政村通油路、100%行政村通客車和100%鄉鎮建有交通運輸所的目標,群眾生活條件不斷改善。
生態聊城:
以水為魂以文為脈以綠為韻,持續打造“江北水城”品牌
在節能減排、升天環境保護方面,“十一五”以來,聊城市淘汰關閉50余家落后產能企業,對60余家高耗能企業實行節能預警調控,在60余家重點工業污染源建設了污水治理“再提高”或深度處理工程,圓滿完成2011年節能減排任務。全市8個縣(市區)全部成為國家或省級生態示范區。城市污水集中處理率達到95%,全市重點河流均實現“有水就有魚”的水質改善目標。
“生態是借貸而不是繼承”,這句話已經成為聊城市在科學發展形成的共識,去年該市成功創建為國家環保模范城市,成為環保部成立后按新標準驗收通過的全國第一個地級市。其間,節能減排是工作重點,聊城2007年節能和減排兩項指標在全省雙雙位列第16名,通過3年努力,超額完成“十一五”任務,2010年節能和減排綜合排名分別升至全省第4位和第6位。
傾力保護生態環境已成全市的發展理念之一,全市8個縣(市區)全部成為國家或省級生態示范區。城市污水集中處理率達到95%,全市重點河流均實現“有水就有魚”的水質改善目標,2009年代表全省在國家海河流域水污染防治工作核查中獲得第一名。同時,發展循環經濟,信發鋁業自主研發建設了200萬噸赤泥綜合處理項目,成為世界上第一家擁有將赤泥“吃干榨凈”技術的鋁冶煉企業;祥光銅業陰極銅項目榮獲“國家環境友好十大工程”稱號,被國家確定為第一批“資源節約型、環境友好型試點企業”;泉林紙業150萬噸秸稈綜合利用項目通過審批,其循環發展模式得到國家環保部高度評價。
“江北水城·運河古都”是聊城多年來持續打造的靚麗品牌。今后5年,聊城市將在生態建設上突出城市特色,以“水”為魂,改造提升濱湖濱河景區,搞好徒駭河市區段世界運河(建筑)博覽園的開發建設,貫通大水系、形成大景觀;以“文”為脈,加快建設一批文化旅游項目,彰顯聊城深厚的歷史文化底蘊;以“綠”為韻,提升品位,要下工夫提升城市品位,科學管理城市,不斷提升城市管理水平。
















