近年來，煙臺市牟平區圍繞小區這一城市基層治理的“最小單元”和聯系服務群眾的“神經末梢”，深入推進黨建引領城市社區“溫情城市·幸福家園”建設，扎實開展幸福小區“家門口提升計劃”，聚力建設“幸福睦鄰”小區，探索出了一條黨建引領小區集成治理的“牟平路徑”，讓小區成為居民家門口的“詩和遠方”。

　　堅持頂格推進，將幸福體系延伸到“家門口”

　　牟平區把城市基層黨建引領基層治理作為系統工程和民心工程，匯聚全區之力高標準推進。建立全統籌的領導體系。區委書記連續三年將“溫情城市·幸福家園”建設、“幸福牟鄰”小區建設等作為抓基層黨建突破項目帶頭推動、持續發力，主持召開全區黨建引領城市基層治理大會，細化黨建引領城市基層治理十大攻堅任務；充分發揮區委基層黨建引領基層治理工作委員會作用，建立要事會商、季度盤點、年底述職制度，統籌抓好各項任務落實。建立全覆蓋的支撐體系。健全完善“社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級治理體系，在全區成立219個小區黨支部，配備樓棟黨小組長2026名、黨員中心戶3886個，把黨的工作觸角延伸到千家萬戶。

　　建立全要素的保障體系。健全黨費劃撥、財政列支、社會籌集等多渠道投入的社區、小區經費保障機制，為開展服務打牢硬支撐。開展黨群服務陣地迭代升級行動，構建廣泛覆蓋、共建共享、充滿人氣、高效運行的黨群服務矩陣。連續三年招錄社區工作者300余人，常態化開展“擂臺比武”、對標精訓，全面壯大服務力量。

　　下沉治理層級，將實體機構前移到“家門口”

　　承接全市“實體化運行小區黨群服務站”試點，推動陣地前移、服務下沉。圍繞讓幸福有章可循。在全市率先制定《關于實體化運行小區黨群服務站的實施意見》，細化“一站一支部、一站一場所、一站一團隊、一站一專賬”“四個一”建設標準；召開“幸福睦鄰”小區建設工作推進會議，明確12項黨建引領小區集成治理重點任務，推動服務從室內延伸到室外。圍繞讓幸福推門即享。在小區黨群服務站設立一站式服務廳，全科社工、網格員、物業管家每天駐點辦公，推行延時錯時、幫辦代辦等服務。打造全市首個小區“一窗通辦”政務服務網點，下沉老年證辦理、公積金提取等4大類43項政務服務事項。圍繞讓幸福百花齊放。通過集中移交一批服務用房、有效盤活一批閑置資源、統籌共用一批現有空間、發動居民提供一批閑置房屋，打造29處小區黨群服務站，培育“溫情牟鄰·幸福添和”“和美麗景·融HUI幸福”等特色品牌。

　　加強協同聯動，將優質資源匯聚到“家門口”

　　推動紅色物業進小區。深入推進“紅心物業·幸福到家”行動，健全小區黨支部、物業服務企業、業主委員會“三方辦”機制，全力推進黨建引領物業管理重點小區專項治理，區街兩級定期召開物業聯席會議、紅心物業擂臺賽，不斷提升物業服務水平。推動報到部門進小區。建立“‘雙報到’單位聯小區、科級干部包樓棟、黨員干部包住戶”的“一聯雙包”長效運行機制，推動機關干部下沉小區，健全“平時聯系服務、急時沖鋒支援”的平急轉換機制。2024年以來，確定共駐共建項目290多個，開展各類服務活動1500余場次。推動社會組織進小區。連續舉辦四屆“紅揚牟平·益路同行”社會組織公益創投，培育孵化螢火蟲愛心志愿服務隊、“搭把手”公益救援隊、豐金愛心協會等社會組織120余個，累計到小區開展活動5000多場次。

　　豐富治理場景，將黨的溫暖傳遞到“家門口”

　　營造“處處有黨建”的組織場景。深入實施“有事找支部”工作法，全面推行“支部信箱”“書記有約”“民情日記”，暢通民生訴求和問題解決渠道。組織開展“黨員亮身份”等活動，公開黨員樓棟長、黨員中心戶等信息，讓居民全天候找得到支部、看得到黨員。營造“處處有服務”的便民場景。常態化開辦“牟鄰集市”，設置政策宣傳、放心好物等攤位區，為群眾提供一站式、集中性服務，2024年以來，全區先后開辦“牟鄰集市”52期，參與居民2萬余人次。實施社區黨組織領辦治理服務項目“金方案”征集活動，總結推廣百家宴、小區運動會等50余個治理服務金方案，通過不斷延伸服務觸角，讓群眾感受家門口的美好。營造“處處有聲音”的議事場景。堅持矛盾化解在小區、問題解決在樓棟，搭建“一樓見”、餃子議事會、“紅心議事亭”等議事載體，在拉家常過程中實現民事民議、民事民辦、民事民決，先后化解家庭矛盾、鄰里糾紛2100余件。

　　下步，牟平區將持續用力、久久為功，進一步把黨建引領小區集成治理做實、做深、做細，做出成效，把“組織有力、服務有方、鄰里有愛、治理有效、幸福有?！钡拿篮迷妇?，一步步變成幸福實景，讓黨建工作融入萬家燈火，讓幸福聲音傳遍千家萬戶。（中共煙臺市委組織部）