經濟觀察報
山東說，要干出“走在前”的樣子、干出“挑大梁”的擔當。這還不夠。這個中國北方第一經濟大省公開表示，要抓好2025年工作推進，確保一季度“開門紅”。
這可不是隨便說說。這是2024年12月24至25日舉行的山東省委經濟工作會議上傳遞的信息。按照慣例，這次會議不僅回顧了過去一年的經濟工作，還對新一年的經濟工作進行了規劃和部署。
也就是說，這相當于立了“軍令狀”。山東為何有這樣的底氣？
一
對中國這樣的大國經濟來說，經濟大省穩住了，中國經濟的基本盤也就穩住了。
經濟大省體量巨大，是全國經濟發展的“壓艙石”和“穩定器”。中國GDP排名前10的省份，GDP總量占全國的比重在60%以上。
因此可以理解，2024年12月11日至12日召開的中央經濟工作會議提出，支持經濟大省挑大梁，鼓勵其他地區因地制宜、各展所長。此前，9月26日召開的中央政治局會議上也提出，要支持經濟大省挑大梁，更好發揮帶動和支柱作用。
2025年1月2日，中共中央政治局常委、國務院總理李強赴山東濟南調研時指出，山東作為經濟大省，要充分發揮挑大梁作用，著力推動各項政策措施和工作部署早落實、快見效，以實實在在的業績為全國發展大局多作貢獻。
為什么是山東？因為山東是當之無愧的經濟大省。統計數據顯示，2024年前三季度山東省的GDP為71981億元，占全國GDP的7.6%，是北方第一、全國第三的經濟大省。
重要的是，近些年山東從不“掉鏈子”。
2021年至今，山東省經濟增速連續3年超過全國平均水平。2024年前三季度，山東GDP增速為5.6%，高于全國0.8個百分點，在前5大省份排名中位居前列。與此同時，前三季度，山東省規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、社會融資規模等主要指標增速均高于全國平均水平。
從趨勢來看，山東經濟“穩”的基礎更加鞏固，“進”的勢頭依然強勁。全年目標任務即將順利完成。日前舉行的山東省委經濟工作會議如此評價2024年：全省經濟穩健向好、進中提質，高質量發展邁出堅實步伐。
2023年，山東省GDP超過9.2萬億元人民幣，2024年接近10萬億元大關，預計到2025年站上10萬億元臺階應無懸念。果真如此，山東將成為繼廣東、江蘇之后中國第三個10萬億大省。到那個時候，作為北方第一個10萬億大省和北方地區經濟重要增長極，山東的分量會變得更重。
未來已來。
二
不過，山東之于中國經濟的意義絕不僅僅是總量層面的。
作為全國農業第一大省，山東產出了約占全國8%的糧食、11%的水果、12%的蔬菜、13%的水產品，并在漁業產值、肉蛋奶產量方面位居全國第一；山東還是全國唯一一個擁有全部41個工業大類的省份。在207個工業種類中山東擁有197個，在全部666個工業小類當中山東擁有526個。
可以說，以農業、工業見長的山東奠定了大省的硬核本色。正因如此，學界一直有個說法，稱山東是“轉型中國的經典縮影”。
這個說法意味著，為轉型中國探路，山東可以大有作為。經濟大省挑大梁，山東因此被賦予了特殊的使命。
從2018年開始，山東先行探路，率先發起了一脈相承的兩場改革——新舊動能轉換和綠色低碳高質量發展。在改革中，山東確立了“十強”產業集群，引導企業及產業向高端化、智能化、綠色化、集群化轉型升級、加快構建現代化產業體系。
改變是漸進的，但也是深刻的。試舉一例：統計數據顯示，2024年2月，山東省煤電裝機占比首次降至50%以下；6月底，新能源和可再生能源裝機突破1億千瓦，成為東部沿海地區首個過億省份；10月份，新能源和可再生能源裝機占比達到46.90%，歷史性超過煤電，躍升為全省第一大電源，山東“一煤獨大”的能源結構得到標志性扭轉。
山東經濟的成色也在變。到2024年底，山東省數字經濟核心產業企業數量達到40.03萬家，位居全國第三，較2023年底增長14.69%。截至2024年第三季度，山東已累計培育國家級智能工廠35家，省級智能工廠241家。山東省級以上綠色工廠產值占規模以上制造業總產值比重已超過三分之一。
山東還在持續加力。2024年1—11月，山東規上高技術制造業增加值同比增長11.9%，高于全部規上工業3.6個百分點；前10個月，“四新”經濟投資增長8.2%，占全部投資的58.6%。
大國命題，山東求解。如今看來，山東交出的答卷是超出很多人想象的。
大省挑大梁，山東不一樣。
三
2025年是“十四五”規劃的收官之年，是實現五年目標的決戰之年，還是“十五五”的謀劃之年。
不過應該承認，中國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，比如國內需求不足，部分企業生產經營困難，群眾就業增收面臨壓力，風險隱患仍然較多等。
新的一年，經濟大省的表現不僅關乎自身區域的發展，還直接關系到中國經濟大盤的穩定。這是大省在關鍵時期的一道必答題，不容有失。
面對中央經濟工作會議的“喊話”，各個經濟大省反應迅速。2024年12月下旬，山東、江蘇、浙江、廣東、河南、四川等經濟大省相繼召開經濟工作會議。無一例外，在這些會議上都表達了對經濟大省挑大梁的責任擔當和信心。
在經歷了“山東歷史上極不平凡的一年”后，山東提出，要干出“走在前”的樣子、干出“挑大梁”的擔當；山東還明確提出要確保2025年一季度“開門紅”。
歲末年初，山東有何謀劃？
山東省委經濟工作會議認為，盡管山東省經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，但是經濟發展的有利因素正加快集聚，一攬子增量政策效應持續顯現，進一步全面深化改革事項加速落地，黃河重大國家戰略縱深推進，高能級開放平臺賦能加力，綠色低碳高質量發展先行區加快建設……這都為推動山東經濟社會高質量發展創造了有利條件，也是這個北方大省的特有優勢。
會議提出，2025年山東將以進一步全面深化改革為動力，大力實施工業經濟“頭號工程”，深入實施“三個十大”行動，著力提振消費、提高投資效益，著力推動科技創新與產業創新融合發展，著力推進區域協調、城鄉融合、陸海統籌……推動經濟持續穩健向好、進中提質，高質量完成“十四五”規劃目標任務。
事實上，山東已提前籌劃、密集出臺改革政策措施，將振興工業作為“頭號工程”，重點則是改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、超前布局未來產業。
2024年12月中旬，山東省政府辦公廳印發《關于科技創新引領未來產業布局培育發展新質生產力的實施方案》，計劃將優先發展人工智能、“元宇宙+”、生命科學、未來網絡、量子科技、技能作業機器人、深海深地深空、低空經濟八大未來產業重點領域。
12月25日，山東省政府辦公廳印發《關于促進實體經濟和數字經濟深度融合培育發展新質生產力的實施方案》。按照這一方案，山東將實施產業數字化“八大行動”和數字產業化“十大工程”。山東是制造業大省、實體經濟大省，促進數實產業深度融合，將發揮出數字技術對工業經濟發展的放大、疊加效應。
12月下旬，規模100億元的山東省級綠色低碳高質量發展先行區建設引導基金完成工商注冊。該基金將通過吸引撬動社會資本，實現不低于300億元投資規模，支持山東綠色低碳高質量發展先行區加快建設。
2025年1月2日，開年第一個工作日，山東發布了《2025年促進經濟穩健向好、進中提質政策清單》，共包括四個方面34項增量政策舉措。
這樣的山東，干就對了。
責編：
審核：陳鳳祁
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