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深入推動(dòng)黃河戰(zhàn)略實(shí)施，如何再發(fā)力
省人大常委會專題詢問全省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作
□記者 劉一穎
實(shí)習(xí)生 滿文秀
近年來，山東深入貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，取得重要階段性成果。7月25日，省十四屆人大常委會第四次會議舉行聯(lián)組會議，對全省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作情況進(jìn)行專題詢問。
山東累計(jì)投資371億元，圓了60萬灘區(qū)群眾的“安居夢”，灘區(qū)群眾喜遷新居。“人搬出來了，灘區(qū)經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？灘區(qū)群眾的生活如何可持續(xù)提高？請您回答這個(gè)問題。”省人大常委會委員、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會主任委員張術(shù)平發(fā)問。
省發(fā)展改革委主任孫愛軍以“實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’”解答，即工作重心要由推動(dòng)灘區(qū)遷建向產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持轉(zhuǎn)變，工作機(jī)制要由以脫貧攻堅(jiān)為主向全面貫徹落實(shí)黃河戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，工作抓手要由硬件建設(shè)向多元要素支撐保障轉(zhuǎn)變。
在沿黃25縣（市、區(qū)）中，部分縣造血能力比較弱，有效保障黃河戰(zhàn)略實(shí)施的財(cái)力不足。關(guān)注到這一問題，省人大常委會委員、法制委員會主任委員張振忠提問，省級財(cái)政將采取哪些措施給予支持？
省財(cái)政廳廳長李峰說，黃河流域水資源短缺、生態(tài)脆弱，要繼續(xù)加大資金投入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，擠出資金優(yōu)先保障現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水用水等重點(diǎn)領(lǐng)域投入，把錢花在刀刃上。還要加強(qiáng)財(cái)金聯(lián)動(dòng)，用財(cái)政資金作“引子”，發(fā)揮好撬動(dòng)作用，引導(dǎo)更多金融資源和民間投資，為實(shí)施黃河重大國家戰(zhàn)略提供有力保障。
山東出臺黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，對黃河下游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)部署。“請問在統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系中，準(zhǔn)備采取哪些具體措施？”省人大常委會委員、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會主任委員佘春明提問。
“三區(qū)三線”劃定了耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，沿黃25縣有53%的國土面積都劃入“三區(qū)三線”。“我們要強(qiáng)化‘三區(qū)三線’底線約束，用國土空間規(guī)劃引領(lǐng)管控生態(tài)保護(hù)和發(fā)展，確保耕地保護(hù)面積和生態(tài)保護(hù)面積只增不減。此外，我們還將抓好以黃河口國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域山水林田湖草沙生態(tài)修復(fù)，做好生物多樣性保護(hù)等工作。”省自然資源廳廳長趙曉暉說。
城市防洪排澇體系建設(shè)是保障黃河下游長久安瀾的重要基礎(chǔ)性工程。省人大常委會委員、監(jiān)察和司法委員會主任委員孟祥吉說，在調(diào)研中了解到，部分城市的排水設(shè)施設(shè)計(jì)能力跟不上城市發(fā)展需求，防洪排澇設(shè)施年久失修，老化嚴(yán)重，汛期存在發(fā)生洪澇災(zāi)害的安全隱患。“請問，如何有效推進(jìn)城市建成區(qū)排水設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)易澇積水區(qū)治理？”
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王玉志說，我們將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，加大工程建設(shè)力度，補(bǔ)齊防澇設(shè)施排水短板，提高運(yùn)營維護(hù)能力，加快推進(jìn)“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。
黃河下游槽高、灘低、堤根洼，二級懸河態(tài)勢嚴(yán)峻。汛期到來，這對黃河下游造成嚴(yán)重威脅。省人大常委會委員、民族僑務(wù)外事委員會副主任委員李興鈺就“如何構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線，補(bǔ)齊防洪減災(zāi)短板”詢問。
“我們將強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，做好規(guī)劃布局，統(tǒng)籌部署堤防加固、二級懸河治理等工作。此外，不僅要推進(jìn)重大項(xiàng)目設(shè)施，補(bǔ)齊工程短板，還要強(qiáng)化科技賦能，提升預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案等‘四預(yù)’能力，提升防御決策智慧化水平。”山東黃河河務(wù)局局長趙銀亮回答。
我省黃河流域制造業(yè)營業(yè)收入主要來源還是資源型、能耗型產(chǎn)業(yè)。“在加快構(gòu)建綠色制造體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面有哪些考慮？”省人大常委會委員、社會建設(shè)委員會副主任委員馬越男詢問。
省工業(yè)和信息化廳廳長張海波說，要通過減法、加法和乘法推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，即有序推動(dòng)鋼鐵、地?zé)挕⒔够刃袠I(yè)轉(zhuǎn)移退出和整合，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級，加強(qiáng)布局未來產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)；還要點(diǎn)線面一體推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化，即打造綠色工程、抓好綠色供應(yīng)鏈，創(chuàng)建綠色園區(qū)和打造綠色先進(jìn)制造業(yè)集群。
此外，詢問人還圍繞農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理，水資源節(jié)約集約利用，農(nóng)村公路建設(shè)，打造沿黃齊魯糧倉和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)村電商發(fā)展，保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化等方面展開詢問。
責(zé)編：
審核：李云霞
責(zé)編：李云霞