大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)
□本報(bào)記者 李子路 王建 劉兵
“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。”明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，只有扭住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，才能以“一子落”帶動(dòng)“滿盤活”。
省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，強(qiáng)化綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)牽引作用，重點(diǎn)在強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、擴(kuò)大內(nèi)需、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、擴(kuò)大對(duì)外開放、防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等6個(gè)方面加力提效。
改善社會(huì)心理預(yù)期，提振發(fā)展信心
受三年來(lái)疫情反復(fù)沖擊等多重因素影響，目前社會(huì)心理預(yù)期偏弱、市場(chǎng)信心不足的問題較為突出。一方面，城鄉(xiāng)居民不敢消費(fèi)、不愿消費(fèi)、不便消費(fèi)的現(xiàn)象較為明顯；另一方面，部分民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，擴(kuò)大再生產(chǎn)意愿不足。
“提出從改善預(yù)期、提振信心入手，非常有針對(duì)性。”省委財(cái)經(jīng)辦副主任朱厚玉分析，當(dāng)下，信心比黃金更珍貴，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從薄弱環(huán)節(jié)切入，從消費(fèi)和市場(chǎng)主體等方面多管齊下，通過(guò)政策引導(dǎo)，讓消費(fèi)者和企業(yè)主體真正恢復(fù)發(fā)展信心和動(dòng)力，推動(dòng)市場(chǎng)盡快回暖。
大力實(shí)施“山東消費(fèi)提振年”行動(dòng)，持續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”、能源“九大工程”等重大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，為外商來(lái)魯投資提供最大程度便利，持續(xù)提高基本公共服務(wù)水平……
省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署措施鮮明有力，釋放出明確信號(hào)：困難是現(xiàn)實(shí)的、暫時(shí)的、難免的，經(jīng)過(guò)共同努力一定是可以克服的。“越過(guò)這個(gè)寒冬，前方就是春暖花開！”
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不可替代，地位不容置疑，力量不可或缺。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)提振信心，給廣大民營(yíng)企業(yè)吃下定心丸。
“從中央到省，再到市、區(qū)，都把我們民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，給予陽(yáng)光雨露般支持和幫助，我們沒有理由不加油好好干。”由深圳搬遷到青島西海岸新區(qū)剛滿一年的極視角科技聯(lián)合創(chuàng)始人陳碩表示。
能夠成為各類市場(chǎng)主體爭(zhēng)相投資的“熱土”，得益于近年來(lái)西海岸新區(qū)在機(jī)制創(chuàng)新、政策支持、生態(tài)構(gòu)建、平臺(tái)搭建等方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列硬舉措。今年，西海岸新區(qū)榮獲全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。
“辦事方便、法治公平、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、宜居宜業(yè)，是市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境水平的最直觀感受，而有需必應(yīng)、無(wú)事不擾、政策即享，則是對(duì)政府服務(wù)的最直接要求。”青島市委常委，青島西海岸新區(qū)工委書記、區(qū)委書記孫永紅表示，“明年，新區(qū)將著力打造公開透明法治環(huán)境、飽和支撐要素環(huán)境、高效務(wù)實(shí)政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人文環(huán)境，為市場(chǎng)主體提信心、增活力、添動(dòng)能。”
信心還來(lái)自安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。過(guò)去一年，山東金融機(jī)構(gòu)不良貸款率繼續(xù)保持在較低水平，全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降30%以上，平安山東建設(shè)深入推進(jìn)，安全底線筑牢夯實(shí)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求在防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)上加力提效，重點(diǎn)對(duì)防范化解房地產(chǎn)、金融、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈4個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)作了安排部署，更加有力有效統(tǒng)籌發(fā)展與安全，切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
引領(lǐng)全方位創(chuàng)新，挺起山東“產(chǎn)業(yè)脊梁”
高質(zhì)量發(fā)展，離不開創(chuàng)新第一動(dòng)力。近年來(lái)，山東落實(shí)“在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前”的要求，不斷強(qiáng)化持續(xù)創(chuàng)新，系統(tǒng)謀劃實(shí)施“十大創(chuàng)新”行動(dòng)計(jì)劃，牽住科技創(chuàng)新“牛鼻子”，打出全面創(chuàng)新“組合拳”。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要以科技、人才、資源要素創(chuàng)新，引領(lǐng)全方位創(chuàng)新，著力提高全要素生產(chǎn)率。
最近，位于煙臺(tái)萊山的頓漢布什經(jīng)過(guò)3年攻關(guān)，成功研發(fā)靜壓氣懸浮變頻技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)提升了制冷系統(tǒng)核心部件壓縮機(jī)葉輪的傳動(dòng)效率，比傳統(tǒng)軸承結(jié)構(gòu)壓縮機(jī)節(jié)電40%以上。
近年來(lái)，像靜壓氣懸浮變頻技術(shù)等一批重大綠色低碳技術(shù)成果在山東轉(zhuǎn)化落地，助推綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。今年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布，山東搶抓政策機(jī)遇，為全省綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化提供更加堅(jiān)實(shí)保障。
“圍繞鋼鐵、煤炭、化工以及紡織等行業(yè)，我省將布局實(shí)施一批碳達(dá)峰碳中和和綠色低碳發(fā)展的重大科技創(chuàng)新示范工程，把多年來(lái)凝練的一系列成果進(jìn)行推廣應(yīng)用。”省科技廳社會(huì)發(fā)展科技處處長(zhǎng)李連文說(shuō)。
記者從省科技廳獲悉，明年我省將組織實(shí)施100項(xiàng)左右重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，其中由企業(yè)牽頭的占到70%以上。大力推進(jìn)科技型企業(yè)培育行動(dòng)，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.8萬(wàn)家。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要聚焦“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，高水平謀劃推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，挺起山東“產(chǎn)業(yè)脊梁”。
10月27日，濰坊市動(dòng)力裝備集群入選工信部第三輪先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單，使我省國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)上升至三個(gè)，躋身全國(guó)前五名。“下一步，我們將按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，重點(diǎn)推動(dòng)濟(jì)南生物醫(yī)藥集群、煙臺(tái)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群、濱州鋁產(chǎn)業(yè)集群等創(chuàng)建國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，并計(jì)劃在未來(lái)3年內(nèi)遴選認(rèn)定20個(gè)左右省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，作為今后爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群的有生力量。”省工信廳副廳長(zhǎng)焉杰說(shuō)。
“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，歸根結(jié)底要靠廣大市場(chǎng)主體；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要有高質(zhì)量市場(chǎng)主體。”朱厚玉說(shuō)，“我省將實(shí)施高質(zhì)量市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，各級(jí)各有關(guān)部門要在大力扶持、梯度培育、資本賦能等方面下功夫，促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，更好地穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)保民生。”
統(tǒng)籌內(nèi)需外需，服務(wù)融入新發(fā)展格局
在擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大對(duì)外開放上加力提效，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議統(tǒng)籌內(nèi)需和外需，深入挖掘內(nèi)需潛力，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
消費(fèi)一頭連著民生，一頭連著供給，近年來(lái)對(duì)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用持續(xù)強(qiáng)化，消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。今年10月底，東方甄選首次開啟“齊魯山海行”直播專場(chǎng)活動(dòng)，詩(shī)意帶貨“好品山東”，開啟一波流量高峰，首日直播總銷售額超過(guò)1.2億元。
“當(dāng)下，疫情沖擊最明顯的是消費(fèi)。東方甄選的成功出圈也說(shuō)明，疫情趨穩(wěn)后復(fù)蘇潛力最大的也是消費(fèi)。”山東社科院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)李廣杰表示，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要大力實(shí)施“山東消費(fèi)提振年”行動(dòng)，就是要發(fā)揮我省人口“雙過(guò)億”、具備龐大市場(chǎng)規(guī)模和巨大消費(fèi)潛力優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，千方百計(jì)推動(dòng)消費(fèi)回補(bǔ)擴(kuò)容、提質(zhì)升級(jí)。
“三年疫情導(dǎo)致老百姓收入增長(zhǎng)放緩，促進(jìn)消費(fèi)第一要義是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)收入。”省委財(cái)經(jīng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)，實(shí)化細(xì)化居民收入、中等收入群體十年“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)提高中低收入居民消費(fèi)意愿、消費(fèi)能力。“明年將新增城鄉(xiāng)公益性崗位60萬(wàn)個(gè)，確保9類困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)高于全國(guó)平均水平。”
項(xiàng)目是擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐。12月24日，投資約140億元的寧德時(shí)代新能源項(xiàng)目在濟(jì)寧啟動(dòng)，該項(xiàng)目是我省加快推進(jìn)“十四五”新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大支撐性引領(lǐng)性項(xiàng)目，也是濟(jì)寧近年來(lái)招引投資的最大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
不僅在濟(jì)寧，年終歲尾，全省各地項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入沖刺階段。截至11月底，15300個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3.19萬(wàn)億元、達(dá)到年度投資計(jì)劃的114.4%。“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體好于預(yù)期，有效發(fā)揮了穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資作用，激活了發(fā)展新動(dòng)能。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
明年投資的主攻方向在哪？省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，持續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”、能源“九大工程”等重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加大制造業(yè)投資。省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將按照會(huì)議部署，聚焦實(shí)施“三個(gè)十大”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)一批標(biāo)志性引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，尤其要著眼重大戰(zhàn)略、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，超前謀劃布局具有夯基壘臺(tái)、四梁八柱作用的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。
近三年來(lái)，山東進(jìn)出口表現(xiàn)亮眼，但隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱，我省穩(wěn)外貿(mào)外資面臨新的壓力。是坐等上門，還是主動(dòng)出擊？隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，近期我省組織400多家企業(yè)分批“出海”找客戶、搶訂單、談合作，給予這個(gè)問題有力回答。
今年以來(lái)，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，山東動(dòng)作不斷。“一年來(lái)，我們深入實(shí)施境外百展市場(chǎng)開拓計(jì)劃，為6100余家參展企業(yè)提供‘一對(duì)一’洽談服務(wù)，達(dá)成意向成交額17億元。”省商務(wù)廳外貿(mào)處處長(zhǎng)王紅說(shuō)，“明年，境外百展計(jì)劃還將圍繞重點(diǎn)開拓市場(chǎng)，組織舉辦‘山東出口商品全球行’系列展會(huì)，進(jìn)一步優(yōu)化展會(huì)組織和服務(wù)模式，‘一國(guó)一策’支持企業(yè)走出去拓市場(chǎng)、抓訂單。”
（□記者 肖芳 參與采寫）
責(zé)編：
審核：李云霞
責(zé)編：李云霞