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爭(zhēng)創(chuàng)海洋命運(yùn)共同體示范區(qū)；推動(dòng)部、省、市共建“國(guó)家深海三大平臺(tái)”；推進(jìn)總投資2000多億元的88個(gè)涉海重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)……
突出引領(lǐng)示范，青島海洋發(fā)展“劃重點(diǎn)”
爭(zhēng)創(chuàng)海洋命運(yùn)共同體示范區(qū)，推動(dòng)部、省、市共建“國(guó)家深海三大平臺(tái)”；推進(jìn)總投資2000多億元的88個(gè)涉海重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)……近日，青島市海洋發(fā)展局印發(fā)2022年工作要點(diǎn)。按照中央賦予青島的“強(qiáng)化海洋功能和特色、帶動(dòng)形成一批現(xiàn)代海洋城市”的新定位、新使命，青島將更加主動(dòng)融入海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)，以更高站位、更寬視野、更大格局推動(dòng)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，勇當(dāng)經(jīng)略海洋先鋒。
海洋發(fā)展?fàn)幃?dāng)“排頭兵”，突出引領(lǐng)性、突破性、創(chuàng)新性
今年，青島將爭(zhēng)創(chuàng)一批在國(guó)家層面具有引領(lǐng)性的發(fā)展典型，探索一批在全國(guó)、全省具有突破性的模式路徑，推進(jìn)一批在全國(guó)、全省具有創(chuàng)新性的改革試點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)排頭兵。
在“引領(lǐng)性”方面，推動(dòng)《青島市“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的意見(jiàn)》《引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021－2023年）》落地實(shí)施；爭(zhēng)創(chuàng)海洋命運(yùn)共同體示范區(qū)，研究成立工作專(zhuān)班，盡快啟動(dòng)示范區(qū)建設(shè)方案編制、標(biāo)志性項(xiàng)目謀劃等工作；推動(dòng)部、省、市共建“國(guó)家深海三大平臺(tái)”，推動(dòng)國(guó)家深海大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家深海基因庫(kù)、國(guó)家深海標(biāo)本樣品館加快建設(shè)；積極創(chuàng)建國(guó)家海水淡化示范城市，爭(zhēng)取青島市海水淡化設(shè)計(jì)院組建落地，推進(jìn)李滄區(qū)、董家口海水淡化規(guī)模化應(yīng)用基地建設(shè)，推動(dòng)百發(fā)海水淡化廠擴(kuò)建工程投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；加快東亞海洋合作平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，積極爭(zhēng)取自然資源部、山東省、青島市三方共建青島海洋國(guó)際合作中心。
在“突破性”方面，加快推進(jìn)中國(guó)海洋工程研究院（青島）建設(shè)，加快推動(dòng)由院士、首席科學(xué)家領(lǐng)銜的研究中心建設(shè)，加速北京研發(fā)基地建設(shè)，集聚全國(guó)頂尖的海洋科研團(tuán)隊(duì)和人才，推動(dòng)一批重大科技項(xiàng)目落地，為海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室入列創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)；探索市級(jí)海洋發(fā)展平臺(tái)公司組建和海洋產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立，構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型投融資體系，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集群化與高端化發(fā)展；探索開(kāi)展引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市指標(biāo)體系研究，與國(guó)內(nèi)海洋領(lǐng)域高端智庫(kù)合作，圍繞產(chǎn)業(yè)、科教、航運(yùn)、生態(tài)、開(kāi)放等領(lǐng)域研究制定具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，為建設(shè)現(xiàn)代海洋城市提供指引；推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈海洋經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，研究制定《關(guān)于膠東經(jīng)濟(jì)圈海洋經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，放大青島海洋科技溢出效應(yīng)，發(fā)揮膠東五市海洋特色，推動(dòng)重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)集群化、差異化發(fā)展，共同打造國(guó)際海洋創(chuàng)新發(fā)展高地；推動(dòng)海洋碳匯發(fā)展，加快推動(dòng)自然碳匯交易中心（山東）落戶試運(yùn)行。
在“創(chuàng)新性”方面，推動(dòng)全國(guó)唯一國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，加快推動(dòng)國(guó)信系列養(yǎng)殖工船等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；創(chuàng)新構(gòu)建“藍(lán)色自貿(mào)”海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系新模式，破題功能區(qū)級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，力爭(zhēng)納入商務(wù)部、省商務(wù)廳自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新案例；抓好海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位就業(yè)人員測(cè)算國(guó)家試點(diǎn)，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就業(yè)人員概念進(jìn)行清晰界定，構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就業(yè)人員統(tǒng)計(jì)測(cè)算體系；推動(dòng)漁船提質(zhì)增效、漁港升級(jí)改造，深化國(guó)家海域使用金、無(wú)居民海島使用金征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)建設(shè)，完善海域使用管理系統(tǒng)，力爭(zhēng)形成國(guó)內(nèi)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
抓實(shí)抓牢項(xiàng)目建設(shè)，塑造海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。今年，青島將集中抓好納入省重大項(xiàng)目名單和市重點(diǎn)項(xiàng)目名單的重點(diǎn)項(xiàng)目，清單化、工程化滾動(dòng)推進(jìn)總投資2000多億元的88個(gè)涉海重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦項(xiàng)目做強(qiáng)一批海洋產(chǎn)業(yè)，圍繞海工裝備和船舶產(chǎn)業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋新能源、深海資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快打造一批特色海洋產(chǎn)業(yè)集群。
在現(xiàn)代漁業(yè)方面，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)；推進(jìn)水產(chǎn)種苗研發(fā)中試基地建設(shè)，打造全國(guó)水產(chǎn)種業(yè)科技研發(fā)中心；出臺(tái)實(shí)施《青島市海洋牧場(chǎng)管理?xiàng)l例》，加快新型海洋牧場(chǎng)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，積極增創(chuàng)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)；穩(wěn)步發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，加快推進(jìn)總投資330億元的中國(guó)北方（青島）國(guó)際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地、中魯海洋創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
在船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)方面，支持北船造船、海洋石油工程（青島）建設(shè)大型雙燃料散貨船、沙特阿美馬贊項(xiàng)目、流花FPSO項(xiàng)目，支持青島雙瑞、海德威開(kāi)發(fā)船舶新燃料供應(yīng)系統(tǒng)、船舶尾氣洗滌系統(tǒng)，推動(dòng)總投資100億元的中南高科海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)園、總投資15億元的漢纜海洋工程產(chǎn)業(yè)鏈基地等項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)一流的船舶海工裝備產(chǎn)業(yè)基地。
在海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)推動(dòng)藍(lán)谷藥業(yè)海洋科技谷、聚大洋海洋生物醫(yī)藥科技園、青島國(guó)際海洋寡糖制備中心產(chǎn)業(yè)化基地、浩大海洋科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)；支持博益特、浩大生物、蔚藍(lán)生物、明月海藻等企業(yè)聚焦市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋創(chuàng)新藥物和功能性制品；支持青島海洋生物醫(yī)藥研究院加快抗腫瘤藥物、抗乙肝藥物、抗白血病藥物等海洋創(chuàng)新藥物研發(fā)；加快推動(dòng)海洋生物醫(yī)藥及現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)貿(mào)易集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)建設(shè)中國(guó)藥科大學(xué)、沈陽(yáng)藥科大學(xué)青島創(chuàng)新研究院，著力打造全國(guó)海洋創(chuàng)新藥物策源地。
在海洋新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，搶抓海洋新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，謀劃深遠(yuǎn)海風(fēng)電布局。以海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)大型風(fēng)電整機(jī)裝備及關(guān)鍵部件制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)總投資20億元的上海電氣裝備產(chǎn)業(yè)園、總投資29億元的華電金口500MW光伏電站、總投資6億元的寶鑒科技大型海上風(fēng)電產(chǎn)品配套提升、總投資8億元的加元潤(rùn)恒海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)裝備零部件制造等項(xiàng)目建設(shè)。
在海洋服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加快推動(dòng)嶗山沙港灣等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)；建設(shè)海洋大數(shù)據(jù)中心，研究開(kāi)發(fā)青島市智慧海洋信息化系統(tǒng)，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的智慧海洋綜合管理平臺(tái)；推進(jìn)青島藍(lán)色金融研究院建設(shè)。開(kāi)展海洋產(chǎn)業(yè)投資基金研究，力爭(zhēng)建成國(guó)內(nèi)具有影響力的海洋金融創(chuàng)新策源地和實(shí)踐基地。
此外，青島今年還將制定實(shí)施《青島市2022年海洋領(lǐng)域招商引資工作方案》，加快招引一批海洋龍頭項(xiàng)目，全力做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)鏈條、補(bǔ)齊一批薄弱鏈條、新建一批潛力鏈條，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大海洋人才服務(wù)引育力度，深化研企對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)海洋領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。
聚焦可持續(xù)發(fā)展，提升海洋綜合管理能力
海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)提升海洋綜合管理能力。青島在規(guī)范海域使用管理、加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)等方面都做出了部署。
在規(guī)范海域使用管理方面，青島將嚴(yán)格落實(shí)海岸線修測(cè)成果，分類(lèi)分段精細(xì)化管控海域、海島；嚴(yán)格實(shí)施圍填海管控，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)跟進(jìn)圍填海歷史遺留問(wèn)題處理。
在加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)方面，籌備膠州灣保護(hù)委員會(huì)會(huì)議，進(jìn)一步完善強(qiáng)化膠州灣保護(hù)委員會(huì)制度體系框架，形成齊抓共管合力；實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，加快推進(jìn)小島灣北岸海岸帶綜合整治項(xiàng)目和小管島保護(hù)利用試點(diǎn)；強(qiáng)化水生生物資源養(yǎng)護(hù)，持續(xù)開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流，在重點(diǎn)海灣和重點(diǎn)水庫(kù)放流水生生物苗種超過(guò)5億單位。
在強(qiáng)化海洋災(zāi)害防治方面，推進(jìn)第一次全國(guó)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查；加強(qiáng)對(duì)滸苔立體化監(jiān)視監(jiān)測(cè)，聯(lián)合市科技局和相關(guān)企業(yè)加大海上打撈、卸載、轉(zhuǎn)運(yùn)等應(yīng)急處置裝備研發(fā)，積極協(xié)調(diào)市生態(tài)環(huán)境局向上爭(zhēng)取明確海上轉(zhuǎn)運(yùn)投放處置模式，打好滸苔處置“主動(dòng)仗”；落實(shí)《山東省互花米草防治實(shí)施方案》《青島市互花米草防治實(shí)施方案》，年內(nèi)完成互花米草全域治理工作。
在嚴(yán)格海洋執(zhí)法監(jiān)管方面，從嚴(yán)從重打擊違規(guī)捕撈行為，依法維護(hù)海洋伏季休漁秩序；加大漁船“插卡式AIS”和北斗三代通信終端信息化設(shè)備更新力度，提高安全預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力。
海洋科技領(lǐng)先、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋文化繁榮、海洋國(guó)際交流合作活躍……當(dāng)前，青島正積極融入海洋強(qiáng)省建設(shè)和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列，書(shū)寫(xiě)向海圖強(qiáng)的藍(lán)色華章。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?李勛祥）