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爭創海洋命運共同體示范區；推動部、省、市共建“國家深海三大平臺”；推進總投資2000多億元的88個涉海重點項目建設……
突出引領示范，青島海洋發展“劃重點”
爭創海洋命運共同體示范區，推動部、省、市共建“國家深海三大平臺”；推進總投資2000多億元的88個涉海重點項目建設……近日，青島市海洋發展局印發2022年工作要點。按照中央賦予青島的“強化海洋功能和特色、帶動形成一批現代海洋城市”的新定位、新使命，青島將更加主動融入海洋強國、海洋強省建設，以更高站位、更寬視野、更大格局推動引領型現代海洋城市建設，勇當經略海洋先鋒。
海洋發展爭當“排頭兵”，突出引領性、突破性、創新性
今年，青島將爭創一批在國家層面具有引領性的發展典型，探索一批在全國、全省具有突破性的模式路徑，推進一批在全國、全省具有創新性的改革試點，爭當海洋強國、海洋強省建設排頭兵。
在“引領性”方面，推動《青島市“十四五”海洋經濟發展規劃》《關于服務海洋強國建設加快打造引領型現代海洋城市的意見》《引領型現代海洋城市建設三年行動計劃（2021－2023年）》落地實施；爭創海洋命運共同體示范區，研究成立工作專班，盡快啟動示范區建設方案編制、標志性項目謀劃等工作；推動部、省、市共建“國家深海三大平臺”，推動國家深海大數據中心、國家深海基因庫、國家深海標本樣品館加快建設；積極創建國家海水淡化示范城市，爭取青島市海水淡化設計院組建落地，推進李滄區、董家口海水淡化規模化應用基地建設，推動百發海水淡化廠擴建工程投產運營；加快東亞海洋合作平臺實體化運營，積極爭取自然資源部、山東省、青島市三方共建青島海洋國際合作中心。
在“突破性”方面，加快推進中國海洋工程研究院（青島）建設，加快推動由院士、首席科學家領銜的研究中心建設，加速北京研發基地建設，集聚全國頂尖的海洋科研團隊和人才，推動一批重大科技項目落地，為海洋試點國家實驗室入列創造條件、奠定基礎；探索市級海洋發展平臺公司組建和海洋產業基金設立，構建海洋產業的創新型投融資體系，推動海洋產業集群化與高端化發展；探索開展引領型現代海洋城市指標體系研究，與國內海洋領域高端智庫合作，圍繞產業、科教、航運、生態、開放等領域研究制定具體評價指標，為建設現代海洋城市提供指引；推進膠東經濟圈海洋經濟一體化發展，研究制定《關于膠東經濟圈海洋經濟一體化發展的指導意見》，放大青島海洋科技溢出效應，發揮膠東五市海洋特色，推動重點海洋產業集群化、差異化發展，共同打造國際海洋創新發展高地；推動海洋碳匯發展，加快推動自然碳匯交易中心（山東）落戶試運行。
在“創新性”方面，推動全國唯一國家深遠海綠色養殖試驗區持續創新發展，加快推動國信系列養殖工船等重點項目建設；創新構建“藍色自貿”海洋經濟統計調查體系新模式，破題功能區級海洋經濟統計調查，力爭納入商務部、省商務廳自貿區創新案例；抓好海洋經濟活動單位就業人員測算國家試點，對海洋經濟活動就業人員概念進行清晰界定，構建海洋經濟活動就業人員統計測算體系；推動漁船提質增效、漁港升級改造，深化國家海域使用金、無居民海島使用金征管職責劃轉試點建設，完善海域使用管理系統，力爭形成國內先進工作經驗。
抓實抓牢項目建設，塑造海洋產業發展新優勢
項目建設是經濟社會發展的強力引擎。今年，青島將集中抓好納入省重大項目名單和市重點項目名單的重點項目，清單化、工程化滾動推進總投資2000多億元的88個涉海重點項目建設。聚焦項目做強一批海洋產業，圍繞海工裝備和船舶產業、海洋生物醫藥業、現代漁業、海洋新能源、深海資源開發等重點領域，加快打造一批特色海洋產業集群。
在現代漁業方面，推進水產養殖綠色發展，積極創建國家級水產健康養殖和生態養殖示范區；推進水產種苗研發中試基地建設，打造全國水產種業科技研發中心；出臺實施《青島市海洋牧場管理條例》，加快新型海洋牧場綜合體項目建設，積極增創國家級海洋牧場示范區；穩步發展遠洋漁業，加快推進總投資330億元的中國北方（青島）國際水產品交易中心和冷鏈物流基地、中魯海洋創新產業園項目等重點項目建設。
在船舶與海工裝備產業方面，支持北船造船、海洋石油工程（青島）建設大型雙燃料散貨船、沙特阿美馬贊項目、流花FPSO項目，支持青島雙瑞、海德威開發船舶新燃料供應系統、船舶尾氣洗滌系統，推動總投資100億元的中南高科海洋裝備制造產業園、總投資15億元的漢纜海洋工程產業鏈基地等項目建設，打造國內一流的船舶海工裝備產業基地。
在海洋生物醫藥產業方面，重點推動藍谷藥業海洋科技谷、聚大洋海洋生物醫藥科技園、青島國際海洋寡糖制備中心產業化基地、浩大海洋科技產業園等項目建設；支持博益特、浩大生物、蔚藍生物、明月海藻等企業聚焦市場需求，開發具有自主知識產權的海洋創新藥物和功能性制品；支持青島海洋生物醫藥研究院加快抗腫瘤藥物、抗乙肝藥物、抗白血病藥物等海洋創新藥物研發；加快推動海洋生物醫藥及現代中醫藥產業貿易集聚區項目建設，積極引進建設中國藥科大學、沈陽藥科大學青島創新研究院，著力打造全國海洋創新藥物策源地。
在海洋新能源產業領域，搶抓海洋新能源產業發展機遇，謀劃深遠海風電布局。以海上風電開發建設為契機，推動大型風電整機裝備及關鍵部件制造產業發展。推動總投資20億元的上海電氣裝備產業園、總投資29億元的華電金口500MW光伏電站、總投資6億元的寶鑒科技大型海上風電產品配套提升、總投資8億元的加元潤恒海上風力發電機裝備零部件制造等項目建設。
在海洋服務業領域，加快推動嶗山沙港灣等重點文旅項目建設；建設海洋大數據中心，研究開發青島市智慧海洋信息化系統，建設國內一流的智慧海洋綜合管理平臺；推進青島藍色金融研究院建設。開展海洋產業投資基金研究，力爭建成國內具有影響力的海洋金融創新策源地和實踐基地。
此外，青島今年還將制定實施《青島市2022年海洋領域招商引資工作方案》，加快招引一批海洋龍頭項目，全力做強一批優勢鏈條、補齊一批薄弱鏈條、新建一批潛力鏈條，推動海洋產業發展。加大海洋人才服務引育力度，深化研企對接機制，推動海洋領域產學研協同創新。
聚焦可持續發展，提升海洋綜合管理能力
海洋經濟可持續發展，離不開提升海洋綜合管理能力。青島在規范海域使用管理、加強海洋生態保護等方面都做出了部署。
在規范海域使用管理方面，青島將嚴格落實海岸線修測成果，分類分段精細化管控海域、海島；嚴格實施圍填海管控，加強動態監管，持續跟進圍填海歷史遺留問題處理。
在加強海洋生態保護方面，籌備膠州灣保護委員會會議，進一步完善強化膠州灣保護委員會制度體系框架，形成齊抓共管合力；實施“藍色海灣”整治行動，加快推進小島灣北岸海岸帶綜合整治項目和小管島保護利用試點；強化水生生物資源養護，持續開展漁業資源增殖放流，在重點海灣和重點水庫放流水生生物苗種超過5億單位。
在強化海洋災害防治方面，推進第一次全國海洋災害風險普查；加強對滸苔立體化監視監測，聯合市科技局和相關企業加大海上打撈、卸載、轉運等應急處置裝備研發，積極協調市生態環境局向上爭取明確海上轉運投放處置模式，打好滸苔處置“主動仗”；落實《山東省互花米草防治實施方案》《青島市互花米草防治實施方案》，年內完成互花米草全域治理工作。
在嚴格海洋執法監管方面，從嚴從重打擊違規捕撈行為，依法維護海洋伏季休漁秩序；加大漁船“插卡式AIS”和北斗三代通信終端信息化設備更新力度，提高安全預警和應對能力。
海洋科技領先、海洋經濟發達、海洋生態環境優美、海洋文化繁榮、海洋國際交流合作活躍……當前，青島正積極融入海洋強省建設和海洋強國戰略，努力在發展海洋經濟上走在前列，書寫向海圖強的藍色華章。（青島日報／觀海新聞記者 李勛祥）