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十年非凡成就，蘊(yùn)藏深刻啟示。如何用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐？新華網(wǎng)聯(lián)合中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)家高端智庫(kù)，推出“思客講堂·黨校公開(kāi)課（第三季）”《以“理”服人：十年的十個(gè)“為什么”》。十位黨校青年教師通過(guò)十集理論短視頻，帶你探究非凡成就背后的“中國(guó)密碼”。本期由中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授李志明，講述為什么說(shuō)讓老百姓過(guò)上好日子是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
演講全文：
大家好！我是中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部的李志明。
相信很多網(wǎng)友都有這樣一個(gè)經(jīng)歷，小時(shí)候無(wú)憂無(wú)慮，稍大一點(diǎn)，看父母賺錢(qián)很辛苦，于是在心里暗暗下決心：等自己長(zhǎng)大了，一定要讓他們過(guò)上好日子。那么，到底什么是好日子呢？
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，每個(gè)時(shí)代都有自己的答案。曾幾何時(shí)，“吃飽穿暖，衣食無(wú)憂”“樓上樓下，電燈電話”就是無(wú)數(shù)人憧憬的美好生活。經(jīng)過(guò)幾十年的奮斗，如今這一愿望即便是在最偏遠(yuǎn)的山區(qū)也已經(jīng)變成生活日常。
進(jìn)入新時(shí)代，人們對(duì)于美好生活有著更高、更廣泛的追求，大家期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。
人民有所呼，黨必有所應(yīng)。習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣示：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這句話簡(jiǎn)短樸實(shí)，卻一語(yǔ)道盡了中國(guó)共產(chǎn)黨干革命、搞建設(shè)、謀發(fā)展、促改革的根本目的，這就是，讓老百姓過(guò)上好日子。它既是我們黨的初心使命，也是一切工作的動(dòng)力之源、目標(biāo)所向。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感融入改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中，在促進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)公平正義上推出了一系列開(kāi)創(chuàng)性舉措。從全面建成小康社會(huì)一個(gè)都不能少到抗擊新冠肺炎疫情救治病患不惜一切代價(jià)，從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略到推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。讓老百姓過(guò)上好日子，貫穿在黨治國(guó)理政的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。
這十年，我們以保障和改善民生為重點(diǎn)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，社會(huì)建設(shè)得到全面加強(qiáng)，人民生活全方位改善，進(jìn)入相對(duì)殷實(shí)富足階段，并續(xù)寫(xiě)了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。
好日子首先要托底，要幫助發(fā)展路上掉隊(duì)的貧困人口跟上奔向全面小康的“大部隊(duì)”。2012年以來(lái)，我們幫助9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，一個(gè)都不能少，成為全面小康的標(biāo)志性成就，并得到了舉世公認(rèn)。2016年，我曾經(jīng)到云南省昭通市一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣掛職扶貧，到過(guò)當(dāng)?shù)匾粋�(gè)高山苗族村寨調(diào)研。我去的時(shí)候，還有不少的苗族群眾住的是十分簡(jiǎn)陋的“杈杈房”，以樹(shù)干交叉搭棚，上蓋茅草，以樹(shù)枝和竹片編墻，涂以稀泥，以此來(lái)遮風(fēng)擋雨。住在這樣的房子里，最怕下雨。一到下雨天氣，外面下大雨，屋子里就下小雨，鍋碗瓢盆全都用來(lái)接雨。一場(chǎng)雨下來(lái)，除了得到特別保護(hù)的床鋪，屋子里其他地方基本上就都淋濕了，房前屋后更是一踩一腳泥。后來(lái)，通過(guò)易地扶貧搬遷，這些苗族同胞住上了保留傳統(tǒng)民族風(fēng)貌并且抗震性能良好的串架房，居住條件得到極大改善。脫貧攻堅(jiān)改變的不僅僅是苗族群眾的居住條件，也包括他們的思想觀念。之前，當(dāng)?shù)馗呱矫缱迦罕姴惶匾曌优貏e是女兒的教育，等到孩子小學(xué)畢業(yè)后就不讓他們上學(xué)了，那些父母離異或者說(shuō)父母長(zhǎng)期在外打工的孩子輟學(xué)就更早了。面對(duì)這種情況，我們的扶貧干部就一次次上門(mén)做思想工作，幫助家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念，再落實(shí)教育扶貧、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、寄宿生生活補(bǔ)助等政策利好，后來(lái)苗族孩子義務(wù)教育階段輟學(xué)的現(xiàn)象基本上就沒(méi)有了。看到當(dāng)?shù)仄h(yuǎn)山區(qū)的苗族孩子沒(méi)有課外書(shū)讀，縣圖書(shū)館的職工就利用周末休息時(shí)間，將社會(huì)各界捐贈(zèng)的兒童繪本、課外讀物等通過(guò)背篼送上山，建立起一個(gè)個(gè)小小的“背篼圖書(shū)館”，讓苗族孩子們不出村就能讀上自己喜歡的書(shū)，享受閱讀的樂(lè)趣。“背篼圖書(shū)館”先是送書(shū)，后來(lái)還送文化，幫助當(dāng)?shù)孛缱逋麑W(xué)跳蘆笙舞，找回了失落的傳統(tǒng)。
好日子離不開(kāi)就業(yè)，要幫助有就業(yè)意愿的老百姓實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視就業(yè)這個(gè)最大的民生，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是永恒的課題，牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶的生活，任何時(shí)候都要抓好。我國(guó)面臨的就業(yè)壓力，一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，不確定、不穩(wěn)定因素變多，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)造成了不利影響；另一方面，就業(yè)總量壓力依然較大，“招工難”與“就業(yè)難”的問(wèn)題同時(shí)存在，青年群體、年齡偏大的勞動(dòng)者就業(yè)面臨困難。面對(duì)這種情況，我們把就業(yè)工作擺到突出位置，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。經(jīng)過(guò)不懈努力，我國(guó)確保了就業(yè)大局穩(wěn)定，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。這樣的成就，是在一個(gè)14億人口大國(guó)中實(shí)現(xiàn)的，也是在新冠肺炎疫情肆虐、全球經(jīng)濟(jì)趨于長(zhǎng)期停滯的新的外部環(huán)境下取得的，與同期全球損失了數(shù)以億計(jì)的工作崗位形成了強(qiáng)烈對(duì)比。
好日子需安全網(wǎng)的保護(hù)，要求建立更加嚴(yán)密更加可靠的社會(huì)保障體系。社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)，也是治國(guó)安邦的大問(wèn)題。2012年以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)取得了歷史性成就，已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。這方面的成就，我想用兩個(gè)例子來(lái)具體說(shuō)明：第一個(gè)成就，我國(guó)已經(jīng)建立了養(yǎng)老金制度，符合退休條件的老年人都能按月領(lǐng)取一筆數(shù)額不等的養(yǎng)老金。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還在試點(diǎn)的時(shí)候，我曾經(jīng)到陜西省寶雞市調(diào)研。有一次，我碰到了一位剛領(lǐng)取養(yǎng)老金的老大爺，我就問(wèn)他：“老大爺，實(shí)行新農(nóng)保好不好？”他回答說(shuō)：“好！國(guó)家給咱們農(nóng)民發(fā)養(yǎng)老金，每個(gè)人都有份，這是幾千年都沒(méi)有過(guò)的大好事。以前咱們農(nóng)民手頭沒(méi)個(gè)現(xiàn)錢(qián)，說(shuō)句不好聽(tīng)的，就連小孫孫都不愿意經(jīng)常來(lái)我這，因?yàn)閬?lái)了我沒(méi)有錢(qián)給他買(mǎi)好吃的。現(xiàn)在國(guó)家給我發(fā)養(yǎng)老金，每個(gè)月有了一筆現(xiàn)錢(qián)，就可以給他買(mǎi)個(gè)鉛筆、冰棒啥的。”第二個(gè)成就，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。目前，我國(guó)建成了覆蓋13.6億人的醫(yī)療保障體系，老百姓生病可以享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障，看病用藥自付比例大幅下降。以前，老百姓到外省看病就醫(yī)，除了需要在本地醫(yī)院辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)以外，還需要患者墊付醫(yī)療費(fèi)用，再回參保地進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)事還可能耽誤治療。近年來(lái)，我國(guó)深化醫(yī)保改革，進(jìn)一步提升跨省流動(dòng)人員的就醫(yī)便捷性，讓越來(lái)越多的老百姓經(jīng)備案登記后，跨省異地就醫(yī)就可以直接用社會(huì)保障卡進(jìn)行結(jié)算。前不久，我就利用微信小程序給來(lái)京幫忙帶娃的父母辦理了異地就醫(yī)備案登記手續(xù)，這要在以前，他們不回趟湖北老家是辦不成的。
好日子少不了滿滿的安全感，要營(yíng)造人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的良好環(huán)境。“平安是福”，是自古以來(lái)老百姓的不變追求；“治政之要在于安民”，是古今領(lǐng)導(dǎo)者的為政智慧。2012年以來(lái)，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，健全完善矛盾糾紛調(diào)處化解，成為了世界上最有安全感的國(guó)家之一，“平安中國(guó)”已經(jīng)成為一張亮麗的國(guó)家名片。這體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，社會(huì)治安狀況處于歷史最好水平。目前，我國(guó)每10萬(wàn)人中命案數(shù)為0.56，是世界上命案發(fā)案率最低的國(guó)家之一；每10萬(wàn)人中刑事案件數(shù)為339，是世界上刑事犯罪率最低的國(guó)家之一；持槍、爆炸案連續(xù)多年下降，是世界上槍爆犯罪最少的國(guó)家之一。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織的2020年15個(gè)主要民生領(lǐng)域現(xiàn)狀滿意度調(diào)查中，全國(guó)居民對(duì)于社會(huì)治安的滿意度排在第一位。另一方面，社會(huì)矛盾總量呈現(xiàn)穩(wěn)中有降趨勢(shì)。我們努力把小矛盾小問(wèn)題化解在基層，把大量糾紛解決在訴訟之前。從“朝陽(yáng)群眾”到“西城大媽”從“東海漁嫂”到“烏鎮(zhèn)管家”，一大批群眾參與平安建設(shè)的志愿者品牌不斷涌現(xiàn)，讓群防群治力量大顯身手。2020年，全國(guó)法院受理的訴訟案件總數(shù)、民事訴訟案件數(shù)在增長(zhǎng)了15年之后首次實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”守住民心，就是守住人民心中那份對(duì)于美好生活的向往，千方百計(jì)讓老百姓過(guò)上好日子。這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。踏上新征程、進(jìn)入新發(fā)展階段，我們黨將在更高水平上增進(jìn)民生福祉，為人民對(duì)美好生活的向往矢志奮斗。只要把人民至上，通過(guò)制度和行動(dòng)，刻寫(xiě)在老百姓的獲得感、幸福感和安全感之中，我們就一定能在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全體人民共同富裕的道路上創(chuàng)造更多奇跡、實(shí)現(xiàn)更大輝煌。