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□周學澤
營商環境就是生產力。山東省第十二次黨代會報告提出，打造一流營商環境。
這五年，山東營商環境全面優化。在2020年和2021年“萬家民營企業評營商環境”工作中，山東連續兩年入列營商環境最好的十個省份（含直轄市）。營商環境優化，突出的表現是山東對企業吸引力增強。
記者到淄博周村采訪，看到阿里數字農業產業中心（山東倉）項目一期已拔地而起，該項目屬于山東省重大項目，由山東紐瀾地數字農業科技有限公司與阿里巴巴集團合作建設。這個項目，阿里巴巴本來另有他選，但被淄博營商環境吸引，最終選擇落戶這里。
和阿里巴巴儲運倉落戶淄博相似，央企有研集團半導體項目最初的意向地并非德州，最后也是被當地營商環境打動。北京疏解非首都功能，有研集團要將北京生產基地產能轉移，包括德州在內的10多個城市向有研伸出橄欖枝，但德州當時位居意向城市末位。德州經濟技術開發區成立項目專班，為項目提供各項服務。有研集團組織核心團隊20余人，悄悄對4個選址城市考察，最后德州以80%的得票率躍為首選城市。
哪里營商環境好，人才就往哪走、資金就往哪流、項目就在哪建。兩家大型企業落戶山東，不是偶然的。細細看兩個項目落地過程，當地打造良好營商環境有共同點。
一是全要素保障企業發展。阿里巴巴數字農業中心項目所在地位于周村區大學城園區魯泰大道與西十五路交叉口西500米路北，處于東西向青銀高速和南北向濱萊高速交叉點西南，貨運方便。
為爭取有研落地，德州經濟技術開發區成立項目專班，為有研集團劃定了離高鐵站只有5分鐘車程的項目用地選址，并在生產基地附近預留職工保障房用地指標，周邊提前布局了多家集成電路企業。這個“離高鐵5分鐘路程”對有研吸引力大，為有研消除了生產生活的后顧之憂。
二是全程高效優質服務。淄博在行政審批、手續辦理、要素保障等方面提供“店小二”式服務，展現效率、速度、服務品牌。2020年5月，淄博有關方面和阿里巴巴洽談；7月8日，雙方簽署合作協議。2020年下半年開始建設，年底3號倉實現投產試運營。
有研集團和德州市簽約落地后，2020年突如其來的疫情不但沒有影響進度，當地反而爭取到了“六個月”，提前實現一期項目的量產。公司工作人員李磊去辦理公司營業執照，當天申請當天發照；建設中用電需求比較高，德州方面當日受理當日答復，出具了雙回路電源供電方案。“來德州，我們來對了。”
外資進入山東市場的力度和廣度也在擴展。2月11日，今年首場“山東與世界500強連線”活動在濟南舉行，22家世界500強和行業領軍企業代表到場，全省16市簽約19個高端裝備產業項目，總投資9.1億美元，合同外資3.64億美元。疫情發生以來，外商洽談線下會面的方式受阻，山東創新招商方式，打造“山東與世界500強連線”系列活動。據統計，2020年8月-2021年12月，山東共舉辦了9場“山東與世界500強連線”系列活動，簽約167個外資項目，總投資130.7億美元，合同外資38.7億美元。
5月12日，中國韓國商會威海辦事處會長鄭東權與部分在威海的韓國企業家將寫有“風雨同舟共克時艱”的錦旗送到威海經開區商務局。疫情期間，威海電美世光機電有限公司財務總監和負責銀行事務的人員因疫情被困封控區，導致全體職工已延遲10余天未發工資。得知情況后，當地商務部門協調人員到廠里拿到辦公電腦和U盾設備后第一時間送到財務總監手中，并于第二天先后協調三家銀行，將1312名員工的工資發放到位。威海電美世光機電有限公司人事總務經理閆付美稱，雖然疫情影響了企業的生產進度，但政府部門始終與外資企業站在一起解決問題，給了他們信心，今年他們公司又增資500萬美元。威海市商務局信息顯示，今年1-4月份，威海經開區實際利用外資8088萬美元，同比增長35.1%。預計1-5月份，實際利用外資1.1億美元，同比增長85.3%。
營商環境是企業生存發展的土壤，省外企業和外資企業項目持續落戶山東，是山東主動創造好的營商環境的結果。
山東將優化營商環境作為“一把手”工程，統籌安排，頂格推進，努力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。2021年，山東深化大數據共享開放和創新應用，推進政務服務“雙全雙百”工程。全面實施“證照分離”改革，率先將“一業一證”改革拓展到50個行業。提前完成企業簡易注銷改革試點。加快政務服務“全省通辦”“跨省通辦”，“愛山東”注冊用戶突破7000萬。推進省級涉企財政資金“一碼支付”。濟南惠企政策“一口辦理”、煙臺一體化信用監管等做法，獲得國務院通報表揚。
“施肥施到根上”，自然開花結果。山東為企業想方設法排憂解難，主動為中小微企業、個體工商戶減負紓困，營造各類所有制企業競相發展的良好氛圍，換來的是經濟蓬勃發展。山東市場主體不斷增多，這是營商環境的晴雨表。2017年底，山東省實有市場主體806.8萬戶，到今天，山東市場主體規模大幅增加，達到1360多萬戶，4年多了500多萬戶。2021年，規上工業企業突破3萬家，規上工業增加值增長9.6%。
營商環境只有更好，沒有最好。山東正加力推進簡政放權、放管結合、優化服務；深入開展“雙全雙百”工程，加快“無證明之省”建設，推動“證照分離”全覆蓋；開展市場準入隱性壁壘清理行動，加強知識產權保護，強化反壟斷和反不正當競爭；完善社會信用體系。
打造一流營商環境，是堅定不移深化改革開放，實現高質量發展的重要基礎和關鍵一環。當各類企業在市場中如魚得水，經濟將會生機勃勃永向前。
策劃 婁和軍
記者 周學澤