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齊魯春潮起⑧｜永葆為民初心，交出厚重溫暖民生答卷
2022
來源：
作者：
張春曉 齊靜 梁旭日 蔣興坤 蔡明亮 黃露玲 王彤彤
持續加大財政民生投入力度，確保民生支出占比穩定在80%左右；健全完善“為民辦實事”常態化機制，解決群眾急難愁盼問題……牢記總書記囑托，山東堅定踐行以人民為中心的發展思想，心系群眾、惠民利民，扎扎實實辦好民生實事，加強民生改善創新，解決群眾急難愁盼問題，推動共同富裕有更多實質性進展。
聚焦全國兩會，講好山東故事。大眾日報及客戶端推出“齊魯春潮起”大型全媒體主題報道，聚焦山東深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求、更加扎實做好各項工作的生動實踐，為創新引領走在前、聚力實現新突破，凝聚磅礴奮進力量。
今天刊發第八組報道《永葆為民初心，交出厚重溫暖民生答卷——山東貫徹落實習近平總書記重要指示要求紀實⑧》。請看全文——
永葆為民初心，交出厚重溫暖民生答卷
——山東貫徹落實習近平總書記重要指示要求紀實⑧
□ 本報記者 張春曉 齊靜
悠悠萬事，民生為大。“人民”二字，在習近平總書記心中重若千鈞。今年全國兩會期間，總書記再次強調，民生無小事，枝葉總關情。要在推動社會保障事業高質量發展上持續用力，織密社會保障安全網，為人民生活安康托底。
“讓老區人民過上好日子”“增進民生福祉是發展的根本目的”“要多謀民生之利、多解民生之憂”“不斷改善人民生活、促進共同富裕”……黨的十八大以來，總書記多次視察山東并發表重要講話，多次作出重要指示批示，對山東發展寄予厚望，對山東人民飽含深情。
牢記總書記囑托，山東堅定踐行以人民為中心的發展思想，心系群眾、惠民利民，扎扎實實辦好民生實事，加強民生改善創新，解決群眾急難愁盼問題，推動共同富裕有更多實質性進展。把一件件民生小事當作“頭等大事”來辦，把一份份“民生清單”變成一幅幅幸福圖景，在建設新時代社會主義現代化強省路上，山東交出一份厚重而溫暖的民生答卷。
增收入降負擔，夯實共同富裕之基
初春三月，濟南市章丘區雙山街道三澗溪村暖意漸濃。“創業小夫妻”王元虎和李少清，在建設中的“豬豬樂園”里忙前忙后。在兩人的帶動下，越來越多年輕人返鄉創業，成為致富帶頭人。
在距離三澗溪村150公里的濱州市沾化區黃升鎮王升村，58歲的村民周連海領到了2月份836元公益性崗位補貼。“以前光靠種地，日子過得很緊張。成為鄉村公益性崗位人員后，有了穩定的工作和收入，我的生活一定會越來越好。”周連海臉上掛滿了笑容。
強省建設的根本目的，就是要讓全省人民過上更加美好的生活。把握好“不斷改善人民生活、促進共同富裕”這一出發點和落腳點，山東打出惠民生組合拳，夯實共同富裕之基。
“讓更多勞動者實現高質量就業，是保障和改善民生、夯實增收共富基礎的重要途徑。”全國人大代表、山東省委組織部副部長、省人力資源社會保障廳廳長梅建華說。實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，是山東統籌城鄉就業、促進鄉村振興、推動共同富裕的一項重大制度創新、重大民生工程。今年山東新設公益性崗位40萬個左右，東營市在省下達市崗位開發計劃基礎上，擴大開發規模，增加2300個鄉村公益性崗位，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果、解決黃河灘區遷建村（社區）富余勞動力就地就近就業問題。
社會保障是民生之基，關系社會穩定和人民幸福。山東筑牢民生保障網，穩步提高社保待遇水平，去年退休人員養老金總體調整水平4.5%，居民養老保險基礎養老金增長5.6%。職工養老、居民養老、失業、工傷保險參保人數也實現大幅增長，分別達到3227萬人、4614萬人、1543萬人、1922萬人，其中職工養老保險新增參保人數完成年度計劃的1.7倍。兜牢民生底線，九類困難群眾救助保障標準也大幅提高。
扎實推進共同富裕，山東在做好促增收“加法”的同時，做好降低群眾就醫等方面負擔的“減法”：及時將核酸檢測、新冠疫苗采購及接種費用納入醫療保障，累計撥付疫情防控醫保資金109.5億元；及時調整檢測價格，單人單檢費用由60元降至30元，多人混檢全部降至10元/次；常態化制度化推進藥品和醫用耗材集中帶量采購，積極推動國家和省集采結果落地，共302種藥品、15類耗材，累計為全省群眾減輕醫藥負擔134.7億元……
“山東加強民生改善創新，一‘加’一‘減’之間，更見拳拳為民之心，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感。”中央黨校（國家行政學院）中共黨史教研部副主任、教授李慶剛說。
擴增量優存量，公共服務提檔升級
社會公共服務供給是人民群眾獲得感和幸福感的重要保障。近年來，山東從群眾關心關切的教育、醫療、養老、托育等公共服務入手，加快公共服務制度體系建設，高質量推動基本公共服務均等化，民生福祉達到新水平。
每周三，威海市環翠區戚東夼社區養老服務中心工作人員會來到失能老人趙敏家中，為她洗澡理發。“失能老人洗浴需要專業人員，養老服務中心上門助浴，幫了我們大忙。”趙敏的女兒魏麗說。
山東是全國老年人口第一大省，九成老年人選擇居家養老，如何滿足他們的養老需求，關系著民生保障水平。對此，山東積極探索創新，提出建設以社區為依托的街道綜合養老服務中心。去年底，山東已建成街道綜合養老服務機構193處，多地實現街道綜合養老服務中心全覆蓋。
“一老一小”關乎每個家庭。隨著生育政策調整、工作節奏加快，社會對托育服務認可度不斷上升。但由于托育服務業發展較晚，許多托育服務需求沒能得到滿足。為盡快改變這一情況，山東積極行動，確定13個縣（市、區）作為省級家庭托育試點單位，并提出新增托位7萬個以上。
“今年全國兩會，我帶來的一份提案，專門談到托育服務體系建設對解決人口問題的重要性。”全國政協委員、濟南市副市長王桂英說，近兩年，濟南市以創建普惠托育試點城市為抓手，大力拓展托育服務供給，已有托位3萬余個。從實踐過程看，發展托育服務，既要探索政府參與的普惠性托育服務，也要通過優惠政策和資金支持等，調動市場參與積極性，鼓勵企業、社會組織等進入托育行業。
戲曲《穆桂英選段》、川劇《變臉》、舞蹈《天竺少女》……在陽谷縣壽張鎮文化站站長張春梅的筆記本上，寫滿了各村想看的表演節目名。“以前‘送文化下鄉’是單向的，送什么看什么。現在由‘政府端菜’變‘村民點單’，更好滿足群眾需求。”張春梅說。
為改變城鄉公共文化服務不均衡問題，近年來，山東把更多優質資源向鄉村傾斜，讓鄉村文化服務實現高速發展。如今，鄉村文化服務“優不優”成為新的標準。“公共文化服務發展已由‘高速度’轉向‘高質量’，接下來，我們將繼續加強城鄉公共文化服務體系一體建設，讓城鄉都能享受高質量的公共文化服務。”山東省文化和旅游廳二級巡視員付俊海說。
完善體制機制，民生保障有力有效
沒掏鑰匙也不刷卡，往人臉識別屏幕前一站，小區大門隨即打開……這是青島市李滄區上流佳苑社區居民李國強晨練回家的場景。
“把更多資源、服務、管理放到社區，更好為社區居民提供精準化、精細化服務。”三年多來，上流佳苑社區牢記總書記囑托，把工作重點放到提升居民生活質量上，實現小區多層加裝電梯、智慧社區搭建，老百姓的日子一天比一天好。
增進民生福祉是發展的根本目的。推動高質量發展，創造高品質生活，山東在共建共享中描繪共同富裕的美好畫卷。
近年來，山東堅持在完善保障改善民生的體制機制上下功夫，一方面持續加大財政民生投入力度，確保民生支出占比穩定在80%左右；另一方面健全完善“為民辦實事”常態化機制，解決群眾急難愁盼問題。從滾動實施20項重點民生實事，到落實43項重點民生項目清單，再到推出2022年加強民生改善創新“六項提升行動”，民生保障更加有力有效可持續。
全國人大代表、山東省財政廳黨組書記、廳長劉興云說，今年山東將在“優化、統籌、下沉、提效”四個方面下功夫，繼續加大民生投入，省級教育資金增長10%，社會保障和醫療衛生資金增長12%，同時將城鄉低保對象、特困人員等九類困難群眾救助標準再提高10%。
把經濟發展與民生改善統籌起來、一體推進，山東以實施基礎設施“七網”建設行動、新型城鎮化建設行動等擴需求“十大行動”為牽引，實現增進民生福祉與高質量發展同頻共振，既利于長遠發展，又造福人民群眾。
當前，新市民和青年群體對住房有著強烈需求。讓居住有新改善，山東提出完善長租房政策，加快發展保障性租賃住房。目前，山東已出臺加快發展保障性租賃住房的實施意見，2021年濟南、青島2個國家試點市開工7.49萬套，新籌集公租房1610套。
縱觀山東民生領域的新亮點、新變化，康復大學、國際醫學科學中心、國家健康醫療大數據中心（北方）、首家國家圖書版權交易中心……這些標志性項目，無不折射著“抓民生也是抓發展”的理念在山東落地生根。
責任編輯：付興帥