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在嚴(yán)峻形勢下取得一系列標(biāo)志性、突破性重大變化，山東新舊動能轉(zhuǎn)換——
“五年取得突破”主要指標(biāo)基本完成
8月12日下午，省政府新聞辦舉行“走在前、開新局”主題系列新聞發(fā)布會第六場，介紹縱深推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換相關(guān)情況。記者從發(fā)布會上了解到，山東新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”確定的主要指標(biāo)基本完成，119項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面落地，綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效凸顯。
2018年1月，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，這是全國唯一以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域戰(zhàn)略。五年來，山東認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，把新舊動能轉(zhuǎn)換作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，堅(jiān)定落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”，“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速成長，取得了一系列標(biāo)志性、突破性的重大變化。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔躍升。“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重4年提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到31.7%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高11.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到46.8%，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)總數(shù)分別達(dá)到2.3萬家和2.9萬家；培育省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群25個(gè)，入選國家級戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群7個(gè)、數(shù)量居全國首位。
創(chuàng)新動力蓬勃迸發(fā)。2項(xiàng)大科學(xué)裝置納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21家、省實(shí)驗(yàn)室9家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室261家；累計(jì)爭取獲批國家企業(yè)技術(shù)中心198家，培育國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)57家，數(shù)量均居全國首位；有效發(fā)明專利數(shù)量比2017年末增長102.1%。
數(shù)字賦能態(tài)勢強(qiáng)勁。數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重4年提高8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到43%，其中核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過6%；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，先后培育出4個(gè)國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和115個(gè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；濟(jì)南、青島國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)開通運(yùn)行，累計(jì)開通5G基站14.9萬個(gè)。
綠色低碳成效彰顯。PM2.5濃度4年下降31.6%，國控地表水考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到4類以上；今年上半年新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到37%，比2017年提高17.6個(gè)百分點(diǎn)，光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)穩(wěn)居全國首位。
營商環(huán)境系統(tǒng)重塑。大力推進(jìn)“雙全雙百”工程，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)90%以上，全程網(wǎng)辦率超過80%，營商環(huán)境建設(shè)整體水平位列全國第一方陣；截至6月底，全省市場主體總量1385.4萬戶，較2017年底增加578.6萬戶，增長71.7%。
“這一系列標(biāo)志性、突破性的重大變化，是在外部環(huán)境復(fù)雜多變、突發(fā)疫情嚴(yán)重沖擊、困難挑戰(zhàn)不斷增多的嚴(yán)峻形勢下取得的，尤為不易，愈顯珍貴。”省發(fā)展改革委主任孫愛軍說，這些成績的取得，根本在于省委、省政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊扭住新舊動能轉(zhuǎn)換這一事關(guān)山東全局長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，篤定奮進(jìn)、久久為功，在騰籠換鳥、鳳凰涅槃上持續(xù)取得新進(jìn)展、新成效；在于各級各部門主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，廣大干部群眾和各類市場主體萬眾一心、克難攻堅(jiān)，匯聚起推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的磅礴力量。
這五年，山東堅(jiān)定不移聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展這條主軸，奮力蹚出高質(zhì)量發(fā)展新路子。省委、省政府錨定“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”目標(biāo)，系統(tǒng)擘畫各領(lǐng)域各方面發(fā)展藍(lán)圖，并以工程化、清單化、項(xiàng)目化方式，逐項(xiàng)破解發(fā)展難題、狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，經(jīng)歷陣痛、遭遇困難也始終保持戰(zhàn)略定力，以壯士斷腕的決心、滾石上山的韌勁，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。從實(shí)施效果看，我省高質(zhì)量發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)，正在向新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”收官沖刺。
這五年，山東堅(jiān)定不移培育壯大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建新動能主導(dǎo)的發(fā)展格局。堅(jiān)持以“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)為主戰(zhàn)場，謀劃提出年度行動計(jì)劃，273項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)加快落地，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展態(tài)勢凸顯，143個(gè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模達(dá)到7.2萬億元。高標(biāo)準(zhǔn)打造11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，省市縣一體謀劃實(shí)施延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目451個(gè)；實(shí)施“領(lǐng)航型”企業(yè)培育計(jì)劃，甄選領(lǐng)軍企業(yè)217個(gè)、總規(guī)模2.6萬億元，累計(jì)培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)362家，省級專精特新中小企業(yè)5777家。夯實(shí)項(xiàng)目支撐，累計(jì)實(shí)施省級優(yōu)選項(xiàng)目3146個(gè)、總投資4.8萬億元。今年上半年“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長14.9%，占全部投資的比重達(dá)到53.4%。
這五年，山東堅(jiān)定不移嚴(yán)控“兩高”、優(yōu)化其他，不斷拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新提出“四個(gè)區(qū)分”“五個(gè)減量替代”，緊盯16個(gè)“兩高”行業(yè)，實(shí)行閉環(huán)管理，摸清底數(shù)、強(qiáng)化監(jiān)管，分類推進(jìn)、限時(shí)整改。累計(jì)治理“散亂污”企業(yè)11萬多家，化工園區(qū)由199個(gè)壓減至84個(gè)，化工企業(yè)入園率由不足20%提升至38%，整合退出地?zé)挳a(chǎn)能2352萬噸，壓減焦化產(chǎn)能1866萬噸。集中能耗、煤耗等要素重點(diǎn)支持低能耗、低排放的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬、越走越實(shí)。
這五年，山東堅(jiān)定不移激活塑強(qiáng)“三大動力”，高效釋放發(fā)展?jié)撃堋?qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，省級財(cái)政科技專項(xiàng)資金年均增長10%以上，集中支持重大科技平臺和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。全面深化改革，高起點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)，謀劃打造4個(gè)省級新區(qū)，深化要素市場化配置，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，國企改革、信用體系建設(shè)、“放管服”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全國前列。擴(kuò)大對外開放，搭建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重大開放合作平臺，積極拓展“一帶一路”、RCEP市場；成功舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、儒商大會等重大活動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)推出產(chǎn)業(yè)凈地50.7平方公里，招引重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)、總投資2172.5億元。
下一步，全省將按照省第十二次黨代會的部署，錨定“走在前、開新局”，加快實(shí)施“三個(gè)十大”行動計(jì)劃，切實(shí)提升五年突破質(zhì)量成色，謀劃落實(shí)“十年塑成優(yōu)勢”創(chuàng)新舉措，奮力跑出新舊動能轉(zhuǎn)換加速度，開創(chuàng)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。
（大眾日報(bào)記者 王建 報(bào)道）
