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“八抓”20項創新舉措有力提升安全生產治理能力和治理水平
前2月全省生產安全事故起數下降33%
□記者 付玉婷 報道
本報濟南3月23日訊 去年，山東省委、省政府出臺安全生產“八抓”20項創新舉措，構建起較為完善的安全生產制度體系和治理體系，有力提升了安全生產治理能力和治理水平。記者從省政府新聞辦今天舉行的“創新引領走在前 聚力實現新突破”主題系列第八場新聞發布會上了解到，2021年全省生產安全事故起數、死亡人數同比分別下降26.4%、30.6%，安全生產形勢呈逐月向好態勢，今年前2個月全省事故起數、死亡人數分別下降33%和34%，沒有發生重大事故。
著眼于深化源頭治理，持續強化安全生產制度創新。去年，山東創新制定《山東省安全生產工作任務分工》，明確53個單位的252項安全生產工作任務分工，以及125個行業領域的省級行業安全生產主管部門、行業安全生產直接監管責任部門，實現部門、行業領域全覆蓋。今年，山東將去年安全生產責任分工的要求和相關內容上升為政府規章，納入新修訂的《山東省安全生產行政責任制規定》，5月1日將正式施行，進一步明確了各級政府及部門單位的安全生產職責。
據介紹，山東正在研究制定全省企業分級分類監管指導意見，初步考慮對125個行業分類按風險大小分為Ⅰ類、Ⅱ類，對所有企業按安全生產狀況從好到差分為“A、B、C、D”四級，按照分級分類結果實施差異化、精準化管理，嚴管嚴查風險大、管理差的企業，把有限的監管力量用到“刀刃”上。對問題集中的企業，以駐點監督等方式，點對點督促整改。
著眼抓早抓小抓苗頭，持續強化隱患排查治理創新�！渡綎|省生產安全事故隱患排查治理辦法》5月1日起將正式施行，指導企業常態化開展排查治理，從根本上防止人的不安全行為、消除物的不安全狀態，有效防范事故，真正把“隱患即事故”的理念落到實處。對燃氣、危化品、交通運輸、建筑施工、海上安全、消防等重點行業領域，逐一細化措施，開展專項整治，提升隱患排查治理水平。
以嚴懲重罰倒逼企業責任落實，持續強化執法模式創新。今年山東將開展全域性、區域性、示范式和幫扶式異地執法，探索全員執法模式和“局隊合一”工作機制，開展“打非治違”專項行動，嚴厲打擊非法生產、經營、建設等違法行為。
聚焦推動各級黨委、政府，相關部門和企業落實責任，持續強化督導落實創新。去年，山東派出152個督導組，覆蓋16市和136個縣（市、區），督促整改問題16.5萬項；向生產規模大、工藝復雜、危險程度高以及執法檢查發現問題多的9807家企業派駐10871人，監督整改隱患46萬項。今年，山東將繼續優化督導、駐點方式，確保省委、省政府工作部署到哪里，督導就跟進到哪里。
嚴格事故處理和責任追究，持續強化事故調查創新。山東將實施部門和公職人員量化問責，對發生的每一起事故，都堅持“四位一體”開展事故調查處理，從安全生產、干部作風、廉政建設、涉黑涉惡等方面周密調查取證，倒查干部生產安全、工作落實、監督檢查、項目建設等方面存在的違紀違法違規問題。事故發生后15天內，分級別、分行業開展現場警示教育，現場宣布處罰或問責決定。
“制度建設管根本、管長遠，對20項創新舉措，省應急廳牽頭逐一研究落實措施，出臺重要規范性文件51件，其中7項上升到法律規章層面，一批深層次矛盾和問題得以解決。”省應急管理廳廳長秦傳濱在發布會上透露，堅持問題導向，今年力爭取得更多制度創新成果、發揮更大治理效能。
2021年山東辦理安全生產行刑銜接案件26起
□記者 付玉婷 報道
本報濟南3月23日訊 記者從省政府新聞辦今天舉行的發布會上了解到，2021年山東執法檢查企業14.2萬家次，查處違法行為48.1萬項，立案3.2萬起，罰款5.7億元；辦理安全生產行刑銜接案件26起，采取刑事強制措施21人。
凡是發生生產安全責任事故的，山東一律從安全生產、作風建設、懲治腐敗、掃黑除惡四個方面全面倒查，對事故背后的作風問題、腐敗問題和黑惡勢力及其“保護傘”一查到底、從嚴追究。去年已批復結案的25起較大及以上事故，對148名公職人員進行了追責問責，形成強力震懾。
另據了解，山東省委、省政府將年度安全生產工作專項考核納入對各市經濟社會發展綜合考核和省直機關績效考核內容。在2021年度各市高質量發展綜合績效考核中，“守牢發展底線”占到130分，其中“守牢安全生產底線”占比最高。在扣分事項中，對發生較大以上安全生產事故等情形進行扣分。對發生特別重大事件，導致嚴重后果，造成惡劣社會影響的，直接確定為“四等”，嚴格實行重特大事故“一票否決”。