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持續(xù)加大財政民生投入力度，確保民生支出占比穩(wěn)定在80%左右；健全完善“為民辦實事”常態(tài)化機制，解決群眾急難愁盼問題……牢記總書記囑托，山東堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，心系群眾、惠民利民，扎扎實實辦好民生實事，加強民生改善創(chuàng)新，解決群眾急難愁盼問題，推動共同富裕有更多實質(zhì)性進展。
聚焦全國兩會，講好山東故事。大眾日報及客戶端推出“齊魯春潮起”大型全媒體主題報道，聚焦山東深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求、更加扎實做好各項工作的生動實踐，為創(chuàng)新引領(lǐng)走在前、聚力實現(xiàn)新突破，凝聚磅礴奮進力量。
今天刊發(fā)第八組報道《永葆為民初心，交出厚重溫暖民生答卷——山東貫徹落實習近平總書記重要指示要求紀實⑧》。請看全文——
永葆為民初心，交出厚重溫暖民生答卷
——山東貫徹落實習近平總書記重要指示要求紀實⑧
□ 本報記者 張春曉 齊靜
悠悠萬事，民生為大。“人民”二字，在習近平總書記心中重若千鈞。今年全國兩會期間，總書記再次強調(diào)，民生無小事，枝葉總關(guān)情。要在推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力，織密社會保障安全網(wǎng)，為人民生活安康托底。
“讓老區(qū)人民過上好日子”“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的”“要多謀民生之利、多解民生之憂”“不斷改善人民生活、促進共同富裕”……黨的十八大以來，總書記多次視察山東并發(fā)表重要講話，多次作出重要指示批示，對山東發(fā)展寄予厚望，對山東人民飽含深情。
牢記總書記囑托，山東堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，心系群眾、惠民利民，扎扎實實辦好民生實事，加強民生改善創(chuàng)新，解決群眾急難愁盼問題，推動共同富裕有更多實質(zhì)性進展。把一件件民生小事當作“頭等大事”來辦，把一份份“民生清單”變成一幅幅幸福圖景，在建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省路上，山東交出一份厚重而溫暖的民生答卷。
增收入降負擔，夯實共同富裕之基
初春三月，濟南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村暖意漸濃。“創(chuàng)業(yè)小夫妻”王元虎和李少清，在建設(shè)中的“豬豬樂園”里忙前忙后。在兩人的帶動下，越來越多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為致富帶頭人。
在距離三澗溪村150公里的濱州市沾化區(qū)黃升鎮(zhèn)王升村，58歲的村民周連海領(lǐng)到了2月份836元公益性崗位補貼。“以前光靠種地，日子過得很緊張。成為鄉(xiāng)村公益性崗位人員后，有了穩(wěn)定的工作和收入，我的生活一定會越來越好。”周連海臉上掛滿了笑容。
強省建設(shè)的根本目的，就是要讓全省人民過上更加美好的生活。把握好“不斷改善人民生活、促進共同富裕”這一出發(fā)點和落腳點，山東打出惠民生組合拳，夯實共同富裕之基。
“讓更多勞動者實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，是保障和改善民生、夯實增收共富基礎(chǔ)的重要途徑。”全國人大代表、山東省委組織部副部長、省人力資源社會保障廳廳長梅建華說。實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，是山東統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進鄉(xiāng)村振興、推動共同富裕的一項重大制度創(chuàng)新、重大民生工程。今年山東新設(shè)公益性崗位40萬個左右，東營市在省下達市崗位開發(fā)計劃基礎(chǔ)上，擴大開發(fā)規(guī)模，增加2300個鄉(xiāng)村公益性崗位，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果、解決黃河灘區(qū)遷建村（社區(qū)）富余勞動力就地就近就業(yè)問題。
社會保障是民生之基，關(guān)系社會穩(wěn)定和人民幸福。山東筑牢民生保障網(wǎng)，穩(wěn)步提高社保待遇水平，去年退休人員養(yǎng)老金總體調(diào)整水平4.5%，居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金增長5.6%。職工養(yǎng)老、居民養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)也實現(xiàn)大幅增長，分別達到3227萬人、4614萬人、1543萬人、1922萬人，其中職工養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)完成年度計劃的1.7倍。兜牢民生底線，九類困難群眾救助保障標準也大幅提高。
扎實推進共同富裕，山東在做好促增收“加法”的同時，做好降低群眾就醫(yī)等方面負擔的“減法”：及時將核酸檢測、新冠疫苗采購及接種費用納入醫(yī)療保障，累計撥付疫情防控醫(yī)保資金109.5億元；及時調(diào)整檢測價格，單人單檢費用由60元降至30元，多人混檢全部降至10元/次；常態(tài)化制度化推進藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，積極推動國家和省集采結(jié)果落地，共302種藥品、15類耗材，累計為全省群眾減輕醫(yī)藥負擔134.7億元……
“山東加強民生改善創(chuàng)新，一‘加’一‘減’之間，更見拳拳為民之心，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感。”中央黨校（國家行政學院）中共黨史教研部副主任、教授李慶剛說。
擴增量優(yōu)存量，公共服務提檔升級
社會公共服務供給是人民群眾獲得感和幸福感的重要保障。近年來，山東從群眾關(guān)心關(guān)切的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務入手，加快公共服務制度體系建設(shè)，高質(zhì)量推動基本公共服務均等化，民生福祉達到新水平。
每周三，威海市環(huán)翠區(qū)戚東夼社區(qū)養(yǎng)老服務中心工作人員會來到失能老人趙敏家中，為她洗澡理發(fā)。“失能老人洗浴需要專業(yè)人員，養(yǎng)老服務中心上門助浴，幫了我們大忙。”趙敏的女兒魏麗說。
山東是全國老年人口第一大省，九成老年人選擇居家養(yǎng)老，如何滿足他們的養(yǎng)老需求，關(guān)系著民生保障水平。對此，山東積極探索創(chuàng)新，提出建設(shè)以社區(qū)為依托的街道綜合養(yǎng)老服務中心。去年底，山東已建成街道綜合養(yǎng)老服務機構(gòu)193處，多地實現(xiàn)街道綜合養(yǎng)老服務中心全覆蓋。
“一老一小”關(guān)乎每個家庭。隨著生育政策調(diào)整、工作節(jié)奏加快，社會對托育服務認可度不斷上升。但由于托育服務業(yè)發(fā)展較晚，許多托育服務需求沒能得到滿足。為盡快改變這一情況，山東積極行動，確定13個縣（市、區(qū)）作為省級家庭托育試點單位，并提出新增托位7萬個以上。
“今年全國兩會，我?guī)淼囊环萏岚福瑢ｉT談到托育服務體系建設(shè)對解決人口問題的重要性。”全國政協(xié)委員、濟南市副市長王桂英說，近兩年，濟南市以創(chuàng)建普惠托育試點城市為抓手，大力拓展托育服務供給，已有托位3萬余個。從實踐過程看，發(fā)展托育服務，既要探索政府參與的普惠性托育服務，也要通過優(yōu)惠政策和資金支持等，調(diào)動市場參與積極性，鼓勵企業(yè)、社會組織等進入托育行業(yè)。
戲曲《穆桂英選段》、川劇《變臉》、舞蹈《天竺少女》……在陽谷縣壽張鎮(zhèn)文化站站長張春梅的筆記本上，寫滿了各村想看的表演節(jié)目名。“以前‘送文化下鄉(xiāng)’是單向的，送什么看什么。現(xiàn)在由‘政府端菜’變‘村民點單’，更好滿足群眾需求。”張春梅說。
為改變城鄉(xiāng)公共文化服務不均衡問題，近年來，山東把更多優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)村傾斜，讓鄉(xiāng)村文化服務實現(xiàn)高速發(fā)展。如今，鄉(xiāng)村文化服務“優(yōu)不優(yōu)”成為新的標準。“公共文化服務發(fā)展已由‘高速度’轉(zhuǎn)向‘高質(zhì)量’，接下來，我們將繼續(xù)加強城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設(shè)，讓城鄉(xiāng)都能享受高質(zhì)量的公共文化服務。”山東省文化和旅游廳二級巡視員付俊海說。
完善體制機制，民生保障有力有效
沒掏鑰匙也不刷卡，往人臉識別屏幕前一站，小區(qū)大門隨即打開……這是青島市李滄區(qū)上流佳苑社區(qū)居民李國強晨練回家的場景。
“把更多資源、服務、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準化、精細化服務。”三年多來，上流佳苑社區(qū)牢記總書記囑托，把工作重點放到提升居民生活質(zhì)量上，實現(xiàn)小區(qū)多層加裝電梯、智慧社區(qū)搭建，老百姓的日子一天比一天好。
增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，山東在共建共享中描繪共同富裕的美好畫卷。
近年來，山東堅持在完善保障改善民生的體制機制上下功夫，一方面持續(xù)加大財政民生投入力度，確保民生支出占比穩(wěn)定在80%左右；另一方面健全完善“為民辦實事”常態(tài)化機制，解決群眾急難愁盼問題。從滾動實施20項重點民生實事，到落實43項重點民生項目清單，再到推出2022年加強民生改善創(chuàng)新“六項提升行動”，民生保障更加有力有效可持續(xù)。
全國人大代表、山東省財政廳黨組書記、廳長劉興云說，今年山東將在“優(yōu)化、統(tǒng)籌、下沉、提效”四個方面下功夫，繼續(xù)加大民生投入，省級教育資金增長10%，社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生資金增長12%，同時將城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等九類困難群眾救助標準再提高10%。
把經(jīng)濟發(fā)展與民生改善統(tǒng)籌起來、一體推進，山東以實施基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動等擴需求“十大行動”為牽引，實現(xiàn)增進民生福祉與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振，既利于長遠發(fā)展，又造福人民群眾。
當前，新市民和青年群體對住房有著強烈需求。讓居住有新改善，山東提出完善長租房政策，加快發(fā)展保障性租賃住房。目前，山東已出臺加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見，2021年濟南、青島2個國家試點市開工7.49萬套，新籌集公租房1610套。
縱觀山東民生領(lǐng)域的新亮點、新變化，康復大學、國際醫(yī)學科學中心、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心（北方）、首家國家圖書版權(quán)交易中心……這些標志性項目，無不折射著“抓民生也是抓發(fā)展”的理念在山東落地生根。