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省政府新聞辦今天上午舉辦“創(chuàng)新引領(lǐng)走在前 聚力實(shí)現(xiàn)新突破”主題系列新聞發(fā)布會第二場，聚焦辦好民生實(shí)事，介紹《民生改善創(chuàng)新2022年行動(dòng)計(jì)劃》詳細(xì)情況。
省財(cái)政廳黨組書記、廳長劉興云，省委教育工委委員、省教育廳黨組成員、副廳長邢順峰，省民政廳副廳長張孟強(qiáng)，省公共就業(yè)和人才服務(wù)中心黨委書記、主任衣軍強(qiáng)，省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任、一級巡視員秦成勇出席發(fā)布會，并回答記者提問。
省財(cái)政廳黨組書記、廳長劉興云介紹說，圍繞全省2022年工作動(dòng)員大會提出的加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新，省財(cái)政廳會同有關(guān)部門研究制定了《民生改善創(chuàng)新2022年行動(dòng)計(jì)劃》，主要是聚焦解決群眾急難愁盼問題，實(shí)施重點(diǎn)群體保障、居民就業(yè)增收、教育均衡發(fā)展、群眾就醫(yī)服務(wù)、城鎮(zhèn)生活條件、農(nóng)村人居環(huán)境等“六項(xiàng)提升行動(dòng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。
第一，實(shí)施重點(diǎn)群體保障提升行動(dòng)。聚焦“一老一小”、困難群眾等重點(diǎn)群體，努力讓民生保障底板有新加固。一是強(qiáng)化特殊困難群體保障。2022年，將城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等九類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)再提高10%。對低收入人口加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，促進(jìn)政策及時(shí)精準(zhǔn)落實(shí)。建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)平臺“如康家園”500個(gè)以上，提供就近便利的康復(fù)照料服務(wù)。提高部分優(yōu)撫對象待遇，上調(diào)自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是修補(bǔ)社會保障體系短板。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，重點(diǎn)解決“參保未繳費(fèi)”“應(yīng)保未保”“參保不充分”問題。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，全省范圍內(nèi)統(tǒng)一保險(xiǎn)政策、加強(qiáng)基金管理。健全基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策，推進(jìn)業(yè)務(wù)便捷辦理。三是提升養(yǎng)老婦幼服務(wù)。健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改造建設(shè)敬老院120處、新增護(hù)理型養(yǎng)老床位3萬張，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率100%。將適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查擴(kuò)增到城鎮(zhèn)低保人群，實(shí)施農(nóng)村低收入婦女“兩癌”救助。改進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)。加強(qiáng)學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管，全面推開“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，確保食品安全。
第二，實(shí)施居民就業(yè)增收提升行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力讓群眾增收有新渠道。一是強(qiáng)化城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)。全省創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位40萬個(gè)左右，重點(diǎn)幫助農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員就業(yè)。二是促進(jìn)重點(diǎn)人群就業(yè)。深化實(shí)施“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”行動(dòng)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實(shí)率保持在85%以上。三是加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金補(bǔ)充渠道，用好每年不低于50億元的再貸款額度，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是優(yōu)化企業(yè)工資收入分配。穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)職工工資合理增長。
第三，實(shí)施教育均衡發(fā)展提升行動(dòng)。聚焦優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)增和“雙減”政策落地，努力讓各類教育有新體驗(yàn)。一是推動(dòng)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展。實(shí)施城鎮(zhèn)公辦幼兒園擴(kuò)容、農(nóng)村幼兒園提升、普惠性民辦幼兒園扶持三大工程，新建改擴(kuò)建幼兒園200所以上。二是擴(kuò)增城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)，深化實(shí)施教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基和強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng)，新建改擴(kuò)建中小學(xué)200所以上。三是健全課后服務(wù)保障機(jī)制。義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)應(yīng)開盡開，全面保障學(xué)生需求。完善教職工激勵(lì)措施，強(qiáng)化服務(wù)資源支撐，確保課后服務(wù)穩(wěn)步運(yùn)行。四是促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)升級。支持打造15所全國領(lǐng)先的高職院校、100所高水平中職學(xué)校。
第四，實(shí)施群眾就醫(yī)服務(wù)提升行動(dòng)。聚焦緩解就醫(yī)難、就醫(yī)貴問題，努力讓群眾就醫(yī)有新感受。一方面，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，緩解就醫(yī)難問題。加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，新增國家臨床重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)。提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，啟動(dòng)建設(shè)省級中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心和中醫(yī)藥重點(diǎn)專科集群。鞏固提升基層服務(wù)水平，縣（市）級綜合醫(yī)院年內(nèi)全部達(dá)到三級醫(yī)院水平。優(yōu)化居民醫(yī)療健康服務(wù)，落實(shí)老年人就醫(yī)便利措施，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”。另一方面，完善醫(yī)療保障制度體系，緩解就醫(yī)貴問題。健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，建立支出型困難人口依申請救助機(jī)制，化解因病致貧風(fēng)險(xiǎn)。健全門診共濟(jì)保障機(jī)制，開展門診慢特病治療費(fèi)用跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。創(chuàng)新長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)解決重度失能人員長期護(hù)理保障問題。
第五，實(shí)施城鎮(zhèn)生活條件提升行動(dòng)。聚焦加快城市更新，努力讓群眾居住有新改善。一是改善居民住房條件。全年將新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造67.1萬戶、棚戶區(qū)改造7.6萬套、保障性租賃住房8.9萬套（間），發(fā)放租賃補(bǔ)貼4.5萬戶。二是大力推進(jìn)“兩清零、一提標(biāo)”。30個(gè)縣（市、區(qū)）建成區(qū)完成雨污合流管網(wǎng)清零，城市黑臭水體保持“動(dòng)態(tài)清零”，推進(jìn)城市污水處理廠出水水質(zhì)提標(biāo)改造。三是深入開展生活垃圾分類。年底各設(shè)區(qū)市居民小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類有效覆蓋，其他縣（市）至少有1個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基本建成生活垃圾分類模范片區(qū)。四是改造提升城市智慧商圈，優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)消費(fèi)。
第六，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)。聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，努力讓鄉(xiāng)村生活品質(zhì)有新改觀。一是新建改擴(kuò)建農(nóng)村公路1萬公里，實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程1.8萬公里，改造完成存量危橋400座，讓群眾出行更方便。二是支持創(chuàng)建農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣，鞏固提升“快遞進(jìn)村”，讓農(nóng)村物流更便利。三是農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造100萬戶以上、危房改造7900戶以上，讓農(nóng)村取暖更干凈、居住更安全。四是推進(jìn)農(nóng)村供水提質(zhì)，加強(qiáng)供水設(shè)施和管網(wǎng)更新改造，開展農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，讓農(nóng)村用水更清潔、面貌更整潔。
為保障“六項(xiàng)提升行動(dòng)”各項(xiàng)政策措施落地見效，山東將著力完善“四項(xiàng)機(jī)制”：一是完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。省財(cái)政廳牽頭實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，各市和省有關(guān)部門單位形成工作合力、協(xié)同推進(jìn)。二是完善民生實(shí)事長效機(jī)制。滾動(dòng)實(shí)施“20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事”，集中力量推進(jìn)一批事關(guān)群眾切身利益的重大民生項(xiàng)目。三是完善工作落實(shí)機(jī)制。建立行動(dòng)計(jì)劃工作臺賬，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工、工作措施，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度和督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落地見效。四是完善投入保障機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對財(cái)力薄弱地區(qū)的資金支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多社會資金和管理機(jī)構(gòu)參與民生事業(yè)，為民生改善創(chuàng)新提供有力保障。