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貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個走在前”的重要指示要求，關(guān)鍵是在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前。這就要求我們，發(fā)揮自身優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷激發(fā)市場和社會的動力活力。
2022年省政府工作報告提出，經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，我省發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實(shí)，九個方面比較優(yōu)勢十分突出：三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn)，供需兩端可以協(xié)同發(fā)力，新老動能可以相得益彰，各類企業(yè)可以比翼齊飛，陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā)，交通運(yùn)輸可以四通八達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展，對外開放可以提檔升級，人文沃土可以深度耕作。這些優(yōu)勢就是我們發(fā)展的信心所在、底氣所在、潛力所在。
春節(jié)假期期間，大眾日報客戶端和“山東政事”微信公眾號推出“新春七日談”，發(fā)表9篇重磅文章，漫談這九大優(yōu)勢，解讀隱藏在優(yōu)勢背后的規(guī)律和認(rèn)識，以期鼓舞全省上下挖掘優(yōu)勢、利用優(yōu)勢、拓展優(yōu)勢、鞏固優(yōu)勢，把比較優(yōu)勢化為發(fā)展勝勢，更加充滿信心地踏上新征程。9篇文章全文如下。
齊頭并進(jìn)三只虎
——新春七日談①
歲月的流光，匆匆劃過牛年辛勞的脊背，即將進(jìn)入咆哮而至的虎年。
時間是最公允、最客觀的見證者。過去一年山東的“高光”無需贅述，肩上的使命也容不得我們在功勞簿上流連。總書記“三個走在前”的重要指示要求指引著我們，新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的目標(biāo)催促著我們，更有1億多齊魯兒女對共同富裕美好生活的熱切向往激勵著我們——事爭一流，唯旗是奪，讓山東發(fā)展動力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好。
犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。任何偉大的目標(biāo)都不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。百年變局、世紀(jì)疫情、三重壓力，加上自身長期積累的一些矛盾、問題，都是前進(jìn)道路上繞不過去的“攔路虎”。當(dāng)然，我們也應(yīng)該有“伏虎”的信心和勇氣：經(jīng)過多年的奮斗積累，我省發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實(shí)，優(yōu)勢更加突出。剛剛閉幕的省兩會上，省政府工作報告概括了我省九個方面的比較優(yōu)勢。這些優(yōu)勢，就是我們的底氣所在、潛力所在。
實(shí)現(xiàn)“三個走在前”，關(guān)鍵是在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前。增強(qiáng)創(chuàng)新力，破題之道就是發(fā)揮好自身優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷激發(fā)市場和社會的動力活力。這需要定力，更需要智慧，根本的是要勇于改革、善于創(chuàng)新。
虎年來臨，我們要以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，拿出敢于“闖”的魄力、勇于“創(chuàng)”的擔(dān)當(dāng)，挖掘優(yōu)勢，利用優(yōu)勢，拓展優(yōu)勢，鞏固優(yōu)勢，把手中的優(yōu)勢化為發(fā)展的勝勢。
今天起，我們推出“新春七日談”欄目，就聊一聊這九大優(yōu)勢。盤點(diǎn)優(yōu)勢，不是為了在新春佳節(jié)中自我陶醉，更不是要躺在成績單上睡大覺，而是要尋找那些隱藏在表象之下的規(guī)律和認(rèn)識，從中汲取智慧和力量，更加充滿信心地踏上新征程。
先說第一個優(yōu)勢——三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn)。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題中最為重要的關(guān)系。一個經(jīng)濟(jì)體的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，很大程度上體現(xiàn)著它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和水平。
還記得2017年省政府工作報告中那個振奮人心的消息：2016年，我省三次產(chǎn)業(yè)比例為7.3:45.4:47.3，第三產(chǎn)業(yè)占比歷史性地首次超過第二產(chǎn)業(yè)。
此后，第三產(chǎn)業(yè)就成為拉動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。到2021年，我省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已調(diào)整為7.3：39.9：52.8。從普遍的經(jīng)驗(yàn)看，服務(wù)業(yè)比重的提高，必然意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
但僅從比重來看，我省與全國的數(shù)字幾無二致，似沒有明顯的領(lǐng)先之處。優(yōu)勢從何而來呢，這就要具體分析一下了。
三次產(chǎn)業(yè)，如果論單項(xiàng)，可能有的地方在某一方面比我省強(qiáng)，這個不可否認(rèn)。但要論發(fā)展的均衡性，無論是三次產(chǎn)業(yè)之間還是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，都不弱，沒有明顯的短板，這在全國還真是不多見。
服務(wù)業(yè)已經(jīng)是主引擎了，無需多說。山東在全國最叫得響的，還得說是農(nóng)業(yè)。
全國農(nóng)業(yè)看山東。人們應(yīng)該記憶猶新，疫情持續(xù)了兩年，山東的菜，“奔波”了兩年。哪里疫情形勢重，哪里就有最新鮮的山東蔬菜第一時間送達(dá)。這是山東人的厚道情義，更是山東作為全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過萬億元的農(nóng)業(yè)大省的底氣。1100億斤的糧食總產(chǎn)、8800萬噸的蔬菜產(chǎn)量，給了全省、全國人民一個充實(shí)穩(wěn)定的“糧袋子”“菜籃子”，更不用說農(nóng)產(chǎn)品出口，已經(jīng)連續(xù)20多年領(lǐng)跑全國了。
從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，山東的農(nóng)業(yè)，并非只是糧食產(chǎn)得多、菜種得好，而是農(nóng)林牧漁各方面發(fā)展得相對均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較協(xié)調(diào)、合理。這種結(jié)構(gòu)的均衡性科學(xué)性，對產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是決定性的。
也許正是因?yàn)檫@些優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、為全國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興趟路的重任，才歷史性地落到了山東的肩上。這是山東的職責(zé)，也是山東發(fā)展的潛力所在。
再看工業(yè)。山東的特點(diǎn)首先是“全”，輕重工業(yè)都有，涵蓋了所有工業(yè)門類。中國是世界上唯一擁有全部41個工業(yè)大類的國家，而山東是全國唯一41個工業(yè)大類都具備的省份。
再具體一些，207個工業(yè)中類山東有197個，666個小類山東有526個，化工、建材、醫(yī)藥、水泥、啤酒、黃金等產(chǎn)量，山東都是全國最高。可以說，在全球制造業(yè)回流和日趨激烈的國內(nèi)外競爭中，山東的地位都不容忽視，甚至是不容動搖的。
這也是為什么疫情發(fā)生以來，山東的進(jìn)出口同比增速能大幅跑贏全國的重要原因。因?yàn)樯綎|的產(chǎn)業(yè)鏈最完整，到了山東，什么都能成功配套。這個東西出口下來了，還有別的頂上去。這種優(yōu)勢，是幾十年的發(fā)展積累下來的，也是這幾年推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)出來的，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升，優(yōu)勢不斷鞏固，新產(chǎn)業(yè)、新動能的培育也有了明顯成效。老虎長得更健壯了，還怕它跑不遠(yuǎn)嗎？
由此，可以說，一二三產(chǎn)業(yè)這三只“虎”，在山東是可以齊頭并進(jìn)、“虎虎”生威的。
三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，并不只是各自悶著頭向前沖，還有一個融合共生的問題。通過產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新等手段，發(fā)展好工業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合，等等，天地非常廣闊。
舉個例子。在濱州市，中裕的影響幾乎無處不在。就說市民的早餐吧：在家吃，幾乎都是中裕產(chǎn)的面粉或掛面，外出吃，幾十家“中裕快餐”遍布城區(qū)，到單位食堂，吃到的饅頭、包子是中裕直接配送。這家面粉廠出身的食品企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)成為擁有全國最長、最完整小麥產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。一粒小麥，在中裕能轉(zhuǎn)化出10大類、500多種產(chǎn)品，從育種，種植，生產(chǎn)，直至飯菜上桌，通過三產(chǎn)融合，不僅把小麥產(chǎn)業(yè)做到了極致，還解決了周邊市縣30多萬農(nóng)戶的增收大計。農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大方向。
我們說，今天的成績來自于昨天的汗水。如今的優(yōu)勢，都是奮斗者干出來的，闖出來的。
還是以農(nóng)業(yè)為例。梳理幾十年來山東農(nóng)業(yè)的發(fā)展史，其實(shí)就是一部改革創(chuàng)新探索的歷史。從1978年春天，東明縣把10萬畝撂荒地分給農(nóng)民自種自收開始，到菏澤實(shí)行殺豬“兩把刀”殺出體制圍城，到萊西經(jīng)驗(yàn)，再到貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”，哪一項(xiàng)不是攻堅克難甚至是剝一層皮干出來、闖出來的？壓力之下，機(jī)遇優(yōu)勢面前，最要不得的就是按慣例、往后看，這個經(jīng)驗(yàn)，值得我們永遠(yuǎn)珍惜。
“左右逢源”向前沖
——新春七日談②
最近幾年，一到春年假期，火熱的消費(fèi)數(shù)據(jù)總是引人關(guān)注。數(shù)據(jù)背后每一個具體的微觀生活場景，都能讓人感受到滾燙的消費(fèi)熱情、奔涌的社會活力。
那么，山東人的消費(fèi)能力有多強(qiáng)呢？
虎年春節(jié)前夕，濰坊一個電商企業(yè)的數(shù)據(jù)可管中窺豹：淘寶店鋪年貨節(jié)活動開售1小時內(nèi)，濰坊凱旋供應(yīng)鏈有限公司的紅酒、堅果等年貨產(chǎn)品銷售額迅速飆升至106萬元。而在整個2021年，山東足足“花了”3萬億元——即便友情提示盡量往大里猜，這也是個令很多人咋舌的數(shù)據(jù)。
新消費(fèi)滿足不斷升級的新需求。比如2021年“雙十一”期間，山東網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到454.9億元，同比增長41.6%，其中排名第一位的實(shí)物商品為家用電器和音像器材，在所有店鋪中，“海爾官方旗艦店”位居第一。
話消費(fèi)是為了說需求。構(gòu)建新發(fā)展格局，擴(kuò)大內(nèi)需處于戰(zhàn)略基點(diǎn)位置。作為全國唯一一個常住人口、戶籍人口雙過億省份，龐大市場規(guī)模、巨大消費(fèi)潛力，無疑是山東服務(wù)和融入新發(fā)展格局得天獨(dú)厚、不可比擬的的先天優(yōu)勢。
供給和需求是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的兩個基本方面，供求關(guān)系是既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。在供給側(cè)，山東厚積薄發(fā)，同樣擁有引以為傲的硬核實(shí)力：作為擁有41個工業(yè)大類、197個工業(yè)中類的省份，山東100多種重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前3位，46種產(chǎn)品居全國首位。國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)145家（示范企業(yè)109家、產(chǎn)品36個），示范企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全國第一。去年全省市場主體達(dá)到1330萬。
舉一個很直觀的例子：在疫情防控中，大到醫(yī)用急救呼吸機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車、移動CT檢查車，小到口罩、護(hù)目鏡、醫(yī)用防護(hù)服、核酸試劑、紅外體溫檢測儀、醫(yī)用手套等，山東全都能生產(chǎn)，被網(wǎng)友稱為“齊魯號超級工廠”。說到底，正是因?yàn)閾碛惺蜔捇C(jī)械制造、醫(yī)藥衛(wèi)材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“基石力量”，山東才能在短時間內(nèi)集齊產(chǎn)業(yè)鏈每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從化工、紡織大省到各類防護(hù)物資大省的“戰(zhàn)時變身”。
放眼全國，有的地方是需求一端強(qiáng)，但供給不足或者沒那么強(qiáng)，有的是供給強(qiáng)，需求卻又缺少空間，而山東在這兩方面可以說是左右逢源、相得益彰。供需兩側(cè)可以協(xié)同發(fā)力，成為山東的一個突出優(yōu)勢。
只要將這一優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好，就會贏得更大更好的發(fā)展——這種發(fā)展不僅支撐山東自己，也能為全國大局作出更多更大的貢獻(xiàn)。
創(chuàng)造、擴(kuò)大新需求，可牽引更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的供給。剛剛閉幕的省兩會上，省政府工作報告特別把有效擴(kuò)大需求放在頭等重要位置，作了比較全面的部署，提出實(shí)施擴(kuò)需求“十大行動”。
比如說新型城鎮(zhèn)化行動。山東有1億多人口，據(jù)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點(diǎn)，就可以增加投資3000億元。山東省“十三五”城鎮(zhèn)化率從57.01%提升到63.05%，但城鎮(zhèn)化率目前僅略高于全國平均水平。遙望城鎮(zhèn)化率70%以上的先進(jìn)水平，這不正是山東擴(kuò)需求、強(qiáng)供給的最大潛力所在嗎？
以智慧化、綠色化、均衡化、“雙向化”為主要特征的新型城鎮(zhèn)化，是有效投資的“加速器”和居民消費(fèi)的“倍增器”。單從“雙向化”角度說，一方面農(nóng)村的人、農(nóng)村的要素肯定會加速到城里去，另一方面，隨著逆城市化的發(fā)展，一定也會有更多的城里人到農(nóng)村去，借助日新月異的區(qū)塊鏈、元宇宙技術(shù)，可以預(yù)見，在不遠(yuǎn)的將來，人完全可以生活在農(nóng)村，享受農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，過田園的生活，但承擔(dān)的是城市的功能、干的是城里的工作，人們的時空關(guān)系會完全改變，這會帶來農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境、消費(fèi)水平的大幅躍升。
從需求端說到供給側(cè)。擴(kuò)需求不是忽視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而是通過培育新需求優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈堵點(diǎn)，突破供給約束堵點(diǎn)，增強(qiáng)供給體系韌性，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。
在這方面，不得不說山東這幾年大力發(fā)展的“十強(qiáng)現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”。從新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋5個新興產(chǎn)業(yè)，到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端化工、精品旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融5個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，山東不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)“高級化”、產(chǎn)業(yè)鏈條“現(xiàn)代化”，2021年“四新”經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到32%以上，投資占全部投資比重提升至51.2%，高新技術(shù)產(chǎn)值占比預(yù)計超過47%，和江蘇持平，“十強(qiáng)現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”正崛起成峰。
以新一代信息技術(shù)為例，山東這兩年就有突破性的進(jìn)展。比如中國在新能源汽車的保有量和出口量都走在世界前列，但在其汽車芯片的國產(chǎn)化方面還比較落后，中高端汽車芯片主流器件市場上90%依賴進(jìn)口。去年底，濟(jì)南8英寸高功率半導(dǎo)體順利通線，補(bǔ)齊了芯片產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域一塊重要短板。
一年之計在于春。作為人口大省、制造業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省，山東要一手抓“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)培育，一手抓“十大需求”拓展，供需兩端齊發(fā)力，“左右逢源”向前沖，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，就能為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐，率先蹚出山東路徑。
新老并舉，山東“出圈”
——新春七日談③
出圈！除夕當(dāng)天，不少網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)一段15秒的“好品山東”公益宣傳片，悄然“站”上了央視C位。
令廣大網(wǎng)友印象深刻的不只是一句體現(xiàn)山東人樸實(shí)厚道的“好客是真情，好品憑厚道；好客山東，好品山東”，還有畫面里海洋牧場、智能家電、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、高端醫(yī)療器械、海工裝備、高速磁浮交通系統(tǒng)、北京冬奧會“新秀”智能雪蠟車等一張張“高大上”的名片。
了解山東近年發(fā)展的人能感受到，“智慧擔(dān)當(dāng)”“山東力量”好評刷爆朋友圈、占據(jù)熱榜的背后，正是山東這幾年大力推動新舊動能轉(zhuǎn)換，從而浴火重生塑造出“新老動能可以相得益彰”的突出優(yōu)勢。
山東是工業(yè)大省，工業(yè)門類齊全，是巨大的發(fā)展優(yōu)勢；但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能耗和資源消耗大也是不爭的事實(shí)。新舊動能轉(zhuǎn)換，山東的路徑是“三個堅決”：堅決淘汰落后產(chǎn)能，堅決改造提升傳統(tǒng)動能，堅決培育新動能，著力打造“十強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”。
4年多時間，大批高能耗、高污染、高排放、高風(fēng)險的低端產(chǎn)能被淘汰；而對于潛力巨大的傳統(tǒng)動能，通過技改創(chuàng)新、信息化賦能等手段促使它走向高端，煥發(fā)新活力。
以化工產(chǎn)業(yè)為例。過去，山東化工企業(yè)一度達(dá)到9000多家，以小散亂居多，附加值低；但規(guī)模優(yōu)勢明顯——國家重點(diǎn)統(tǒng)計的化工產(chǎn)品山東均有分布，形成了“七大板塊”的產(chǎn)業(yè)體系，其中輪胎、煉化、化肥、氯堿等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位，特別是子午線輪胎產(chǎn)量占全國50%以上，煉油占全國煉油總能力的23%，不僅有齊魯石化、濰坊堿廠這樣一些老的石化基地，更有像煙臺萬華、東岳集團(tuán)、魯西化工這樣一大批領(lǐng)軍企業(yè)。
據(jù)不完全統(tǒng)計，山東對化工企業(yè)關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)超過600家、停產(chǎn)整頓近3000家，公示退出的也有上千家。“關(guān)”不是“一刀切”，而是砍掉制約發(fā)展的“尾巴”；“關(guān)”也不是目的，而是“騰籠換鳥”，把“籠子”騰出來給其他符合標(biāo)準(zhǔn)，更有競爭力、創(chuàng)新力的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的“由大變強(qiáng)”。
以此，山東化工行業(yè)通過創(chuàng)新提質(zhì)，壓舊上新、壓小上大，迎來“新天地”：2021年高端化工增加值占高耗能行業(yè)比重達(dá)到28.1%。在不少業(yè)內(nèi)專家看來，這意味著山東化工行業(yè)改造升級已基本完成。
傳統(tǒng)優(yōu)勢在夯實(shí)塑強(qiáng)，新生優(yōu)勢也在加速集聚。
元旦過后，山東舉行了新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩會，一大批“新動能”“新項(xiàng)目”，讓與會人員看后普遍感覺很受鼓舞、很受啟發(fā)。
養(yǎng)在深閨人未識，悶聲干大事；一朝春雷驚人醒，引來八方贊。會上觀摩的天瑞磁懸浮打破國外壟斷，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代；齊魯制藥真核原液，處于國際國內(nèi)領(lǐng)先水平；歌爾精密模具智造項(xiàng)目，創(chuàng)造了成熟的模具開發(fā)、完善的注塑成型技術(shù)；濟(jì)南人工智能創(chuàng)新中心項(xiàng)目，集聚優(yōu)勢人工智能企業(yè)50余家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破20億元……許多網(wǎng)友看完觀摩會的相關(guān)報道，發(fā)出了“山東的新動能這么厲害嗎”的感嘆，一如文章開頭大家對山東的點(diǎn)贊。
這些項(xiàng)目，有“無中生有”的新產(chǎn)業(yè)，也有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“升級版”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力，成為培育新動能的重要基礎(chǔ)；新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴(kuò)容倍增，這是培育新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵。
新產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助新技術(shù)得以蛻變重生，共同支撐著山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展航程——2021年“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比51.2%，105個雁陣形產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破5.7萬億元，智能家電、軌道交通裝備入圍國家先進(jìn)制造業(yè)集群，高端醫(yī)療器械等4個產(chǎn)業(yè)集群納入國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)……
今年是新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”之年，省政府工作報告已經(jīng)對此作了具體部署，提出精準(zhǔn)管控“兩高”行業(yè)、整體提升先進(jìn)制造業(yè)、做強(qiáng)做大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等極具針對性的舉措。我們有理由相信，新老動能相得益彰的山東，一定會帶給我們更多“出圈”的驚喜。
俊鳥靚鳥，比翼齊飛
——新春七日談④
“上聯(lián)：金牛奮蹄興大業(yè)；下聯(lián)：如虎添翼更富強(qiáng)；橫批：一起向未來。”
春節(jié)前夕，濱州市企業(yè)家協(xié)會年會迎來了上任不到半個月的市委書記宋永祥。簡短的講話中，開篇便是這副對聯(lián)。宋永祥說：“廣大企業(yè)家是在濱州、知濱州、愛濱州、建濱州的楷模，我為大家點(diǎn)贊！”
誠如宋永祥所言。在齊魯大地上，廣大企業(yè)家和企業(yè)也是在山東、知山東、愛山東、建山東的楷模。值得我們點(diǎn)贊。
企業(yè)家是企業(yè)的代表和標(biāo)識。企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。據(jù)統(tǒng)計，去年年底，山東的市場主體規(guī)模已經(jīng)突破1300萬戶。
市場主體的選擇，是一個地方經(jīng)濟(jì)活力的“風(fēng)向標(biāo)”，也是發(fā)展環(huán)境的“晴雨表”。如今，不斷深化的放管服改革和精準(zhǔn)政策調(diào)控，使山東越來越成為各類優(yōu)質(zhì)資本、高新技術(shù)、尖端人才集聚的熱土。全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果顯示，山東連續(xù)兩年入選營商環(huán)境最好十大省份，2021年位列全國第5名，營商環(huán)境整體水平已位列全國第一方陣。
一個地方的營商環(huán)境，如同熱帶雨林的生態(tài)系統(tǒng)。可以說，如今的山東，正營造著一片不一般的“熱帶雨林”——不論是參天大樹還是一棵小草，不論是大鳥還是小雀，共處一片土地天空，共享陽光雨露，共同茁壯成長。
在這片森林里，無論國企、民企還是外企，無論是大型企業(yè)還是中小微企業(yè)，各類企業(yè)如同一只只俊鳥、靚鳥，形成了山東獨(dú)特的企業(yè)“雁陣”，也形成了山東的又一個獨(dú)特優(yōu)勢——各類企業(yè)可以比翼齊飛。
能比翼齊飛，首先是因?yàn)椤皠菥场薄Ｉ綎|的國企、民企、外企都不弱，而且都有代表性的企業(yè)。國企有世界500強(qiáng)山東能源，還有山東重工、濰柴動力、海信等；民企有魏橋、歌爾、南山、東明石化等，去年我省民企的進(jìn)出口占比超過了70%；外企發(fā)展勢頭也很好，去年我省實(shí)際使用外資增長21.9%，好于全國1.7個百分點(diǎn)；還有如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)的隱形冠軍、“獨(dú)角獸”、“瞪羚”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)……
“勢均力敵”就罷了，還能密切配合、相互協(xié)同。總書記登上的中國首臺自主研制雪蠟車就是最好例證——
整車制造、高強(qiáng)度車架系統(tǒng)、氫燃料電池和熱效率達(dá)到50%的混合發(fā)動機(jī)來自中國重汽和濰柴集團(tuán)，房車交互設(shè)計、新風(fēng)系統(tǒng)及空調(diào)設(shè)備技術(shù)研發(fā)由海爾卡奧斯、康派斯、固特聯(lián)合攻關(guān)，海信視像助力零下30度也能看到流暢比賽畫面的車上顯示系統(tǒng)，力諾電力承擔(dān)雪蠟車小型光、儲新能源系統(tǒng)的設(shè)計研發(fā)，泰山體育提供用于運(yùn)動員熱身和體能服務(wù)的高端運(yùn)動自行車……由國企、民企、單項(xiàng)冠軍合力完成的這臺雪蠟車，滿滿的山東元素、山東味兒。
怎樣更好地發(fā)揮各類企業(yè)比翼齊飛的優(yōu)勢，為構(gòu)建新發(fā)展格局展現(xiàn)山東擔(dān)當(dāng)、山東企業(yè)擔(dān)當(dāng)？我想還是靠兩個字：“活”字和“新”字。
“活”是激發(fā)發(fā)展活力。過去，山東企業(yè)給人的印象是粗老笨重、大而不強(qiáng)。這幾年，山東打出企業(yè)改革“組合拳”，推動企業(yè)“心無旁騖攻主業(yè)”，不斷推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。山東港口整合優(yōu)化、山東能源低碳轉(zhuǎn)型、中國重汽主輔分離，無不是在甩開包袱、甩掉脂肪，精干主業(yè)、強(qiáng)身健體。2021年，山東國企改革已經(jīng)交上了一份亮麗答卷：國企改革三年行動重點(diǎn)任務(wù)評估結(jié)果居全國首位，省屬企業(yè)收入、利潤等指標(biāo)列各省區(qū)第一名。下一步，要全面完成國企改革三年行動任務(wù)，實(shí)施省屬企業(yè)對標(biāo)世界一流企業(yè)質(zhì)效提升工程，進(jìn)一步鞏固提升改革成果。
再就是，要對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)，全面打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為中小微企業(yè)減負(fù)紓困，深化與央企和跨國公司合作，最大程度釋放市場活力和各類企業(yè)發(fā)展活力。
“新”是增強(qiáng)創(chuàng)新動能。在山東，不僅大企業(yè)研發(fā)投入連年增加，中小企業(yè)也在蓄勢發(fā)力。這兩年，山東在培育科技型中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、“專精特新”小巨人企業(yè)上狠下功夫，成效很明顯。目前，山東高新技術(shù)企業(yè)突破2萬家，入庫科技型中小企業(yè)2.8萬家。2021年新增“專精特新”小巨人企業(yè)221家。制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)已達(dá)145家，占全國總數(shù)的1/4，位居全國第一。今后，我們要在培育壯大創(chuàng)新企業(yè)、引育創(chuàng)新人才上繼續(xù)加力，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力支撐。
我們相信，在這片“熱帶雨林”中，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局的征途上，山東企業(yè)一定可以比翼齊飛，飛在前，飛得更高、更遠(yuǎn)。
面朝大海，春暖花開
——新春七日談⑤
大年初一零時，RCEP對韓國正式生效，山東港口青島港前灣集裝箱碼頭上燈火通明——發(fā)往韓國的“南星開拓”號集裝箱班輪滿載貨物，駛向星辰大海。
元旦以來，RCEP對10國生效，為山東海洋運(yùn)輸業(yè)帶來巨大利好：就拿青島港來說，今年1月對東盟區(qū)域航線的進(jìn)出口箱量增加了15%，對日本進(jìn)出口箱量增加了10%，全港完成吞吐量1.35億噸、集裝箱301.8萬箱，均實(shí)現(xiàn)6.1%的增長。
詩云：浮云連海岱，平野入青徐。山東自古親海。海岸線長3345公里，約占全國的1/6，毗鄰海域面積15.95萬平方公里，與陸域面積相當(dāng)，因此有陸海兩個山東之說。
2000多年前的“海王之國”齊國，對此就有初步的認(rèn)知。據(jù)《管子·海王》記載，齊桓公問管仲何以富國，管仲答：“惟官山海為可耳”——由國家組織開發(fā)山海資源，國家就能富強(qiáng)。齊桓公接受了管仲的建議，非常重視鹽鐵資源的開發(fā)利用，使得齊國迅速強(qiáng)盛起來。
囿于海洋國土空間意識和海洋科技的欠缺，相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，山東對海洋資源的開發(fā)利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于陸上。通俗一點(diǎn)說，“鐵”開發(fā)得比較充分，“鹽”利用得非常不夠。
著眼于此，1991年我省首次提出了“海上山東”的建設(shè)目標(biāo)，兩年后在向國務(wù)院的報告中正式提出了這一構(gòu)想。由此，建設(shè)“陸上一個山東，海上一個山東”成為引人矚目的跨世紀(jì)工程。進(jìn)入新世紀(jì)，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島西海岸新區(qū)建設(shè)陸續(xù)上升到國家層面。
如果把“陸上山東”“海上山東”比喻為衣服的兩襟，那么港口無疑是連接它們的一粒粒扣子。說回到本文開頭青島港今年的“開門紅”，支撐其業(yè)績持續(xù)攀升的重要原因就是，山東把港口作為連接海陸、走向世界的重要支點(diǎn)，大手筆整合優(yōu)化沿海港口資源——2019年8月，山東省港口集團(tuán)掛牌成立，以資本為紐帶，實(shí)行一體化運(yùn)營，打破了沿海港口長期分散發(fā)展、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭的局面，形成了整體聯(lián)動效應(yīng)，推動山東港口加快向世界一流港口邁進(jìn)。
隨著海洋經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，山東進(jìn)一步深刻認(rèn)識到，海洋是全省發(fā)展的最大動能、優(yōu)勢和潛力所在。實(shí)踐已經(jīng)反復(fù)證明：陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā)，這是山東的一個突出優(yōu)勢。
怎樣發(fā)揮好這一優(yōu)勢，把最大動能、最大潛力轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的競爭力？或許可以用一句詩來回答：面朝大海，春暖花開。
面朝大海，擁有的是無比開闊的陸海聯(lián)動空間。去年9月12日，華能山東半島南4號海上風(fēng)電項(xiàng)目34號風(fēng)機(jī)順利并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著山東實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電“零”的突破。眼下，山東正謀劃加快建設(shè)海上風(fēng)電和海上光伏，未來10年預(yù)計海上風(fēng)電、海上光伏規(guī)模將分別達(dá)到3500萬千瓦。
發(fā)展海上風(fēng)電一舉多得，不僅可以優(yōu)化我們的能源結(jié)構(gòu)，解決能源剛性增長緊缺的問題，還可以大大減少陸地資源的開發(fā)，加快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。省兩會上，政府工作報告規(guī)劃了一批能源保障網(wǎng)建設(shè)重大項(xiàng)目：一方面向海上“擴(kuò)”，風(fēng)光并進(jìn)、海陸并舉、集分結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動；另一方面向陸上“優(yōu)”，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，變“黑”為“綠”，做到吃粗糧干細(xì)活。
陸海資源統(tǒng)籌開發(fā)，還能有效拉動海洋裝備投資、擴(kuò)大市場需求，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。比如，在裝備制造業(yè)42個細(xì)分門類中，與核能相關(guān)的達(dá)90%以上，核能產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生顯著的直接或間接拉動效應(yīng)。未來10年，山東核電設(shè)備市場空間超過3000億元，但目前省內(nèi)有核級設(shè)備制造資質(zhì)的企業(yè)僅10家，以沿海核電基地建設(shè)帶動本土配套能力提升迫在眉睫。
發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，我省正在加快沿海核電發(fā)展，推進(jìn)膠東半島千萬千瓦級核電基地建設(shè)，“十四五”期間有望實(shí)現(xiàn)核電產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，形成核電基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、核能綜合利用示范城市、技術(shù)研發(fā)中心多頭并進(jìn)的局面，將成為與浙江、廣東媲美的中國核能第三極。
海洋能源如此，海洋漁業(yè)、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的帶動作用同樣不可估量。
推動新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，需要統(tǒng)籌“兩個山東”，一起向未來。這也是貫徹落實(shí)總書記“更加注重經(jīng)略海洋”重要指示的路徑所在。
面朝大海的山東，定會春暖花開。
通經(jīng)脈，增活力
——新春七日談⑥
《黃帝內(nèi)經(jīng)》記載：“經(jīng)脈者，決生死，處百病，調(diào)虛實(shí)，不可不通。”對于一個區(qū)域來說，交通基礎(chǔ)設(shè)施就如同人體的經(jīng)脈，經(jīng)脈不通，氣血就不暢，就難言健康。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，交通軸不僅是一條便民軸，更是一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、增長軸，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中物質(zhì)交換的基礎(chǔ)和經(jīng)脈。
作為交通大省，山東在全國有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。北連京津冀、南接長三角、東西貫通黃河流域與東北亞。新中國成立前的山東，就是全國的一大交通樞紐：當(dāng)時連接華北和華東的鐵路干線“津浦線”在德州、濟(jì)南、泰安、兗州都設(shè)有站點(diǎn)。特別改革開放后，“山東的路”更成為全國標(biāo)桿，連續(xù)多年通車?yán)锍涛痪尤珖谝唬恢皇墙┠曷恍值苁》葳s超，高速公路通車?yán)锍躺踔烈欢嚷涞搅巳珖?位。
知恥后勇，2018年，山東提出推動由交通大省向交通強(qiáng)省邁進(jìn)，實(shí)施綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃，增加投資計劃、提速建設(shè)周期、注重品質(zhì)提升，各類重要交通設(shè)施建設(shè)齊發(fā)力。
這最直觀地體現(xiàn)在屢創(chuàng)新高的投資額度上：2018年超1600億元、2019年1750億元、2020年2356億元、2021年2655億元、2022年計劃2700億元以上。
從“最強(qiáng)高速”濟(jì)青高速4改8車道通車，到沂蒙山魯西南通高鐵；從青島膠東國際機(jī)場成功實(shí)現(xiàn)“整體遷建、一夜轉(zhuǎn)場”，到小清河復(fù)航提速……近年來，一個個關(guān)鍵性事件，印證著山東邁向交通強(qiáng)省的堅實(shí)足跡。
目前，山東高速鐵路里程達(dá)到2319公里，居全國第3位；高速公路通車?yán)锍坛^7400公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，重回并穩(wěn)居全國第一方陣；山東港口貨物吞吐量穩(wěn)居全球第一；通用機(jī)場數(shù)量達(dá)到14個。特別是在疫情形勢嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素增多的形勢下，齊魯號中歐班列不僅穩(wěn)定開行，還先后推出“日韓陸海快線”“上合快線”“魯歐快線”等，構(gòu)筑起了東連日韓、西接歐亞的國際物流大通道……
交通運(yùn)輸可以四通八達(dá)，成為山東名副其實(shí)的突出優(yōu)勢。
一位長期在南方、后來來魯工作的網(wǎng)友，在一篇論山東優(yōu)勢的短文中提到，從航空線路、海洋運(yùn)輸、高鐵里程、高速公路網(wǎng)絡(luò)等指標(biāo)看，山東的交通條件相對較為均衡，交通便利程度較高，交通運(yùn)輸成本較低。
寥寥數(shù)語，道出了山東交通的特點(diǎn)。交通運(yùn)輸?shù)谋憬荩皇求w現(xiàn)在里程和通達(dá)度上，這決定了運(yùn)輸“能不能”的問題；二是體現(xiàn)在成本上，這決定了運(yùn)輸“行不行”的問題。
在山東，這些都不是問題。比如，臨沂商城之所以與“南義烏”齊名，很重要的原因在于交通。4年前，筆者在臨沂采訪時就發(fā)現(xiàn)，早上從江蘇宿遷發(fā)往福建福州的服裝物流，大部分并非直接南下福州，而是先北上臨沂，中午再裝上赴福州的專線車，與泰安的桌子、河北的布鞋等一起運(yùn)走。貨走臨沂，從距離上看是繞路了，但實(shí)際上運(yùn)輸時間和費(fèi)用都節(jié)省不少。
當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，眼下的山東綜合交通網(wǎng)建設(shè)還存在一些短板和弱項(xiàng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前，山東高速鐵路網(wǎng)絡(luò)主骨架亟待完善，城際鐵路連通度不高；城市軌道交通建設(shè)較為滯后；一體化的現(xiàn)代綜合客運(yùn)、貨運(yùn)樞紐占比相對較少，等等。
解決這些問題，無論從提升交通便捷度的角度，還是從暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、擴(kuò)大內(nèi)需拉動供給的角度，都是迫在眉睫。2022年省政府工作報告提出，全面展開基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動，居首的便是綜合立體交通網(wǎng)。
具體來看，山東提出今年和今后一個時期，要以促進(jìn)陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通為方向，全力建設(shè)“四橫五縱沿黃達(dá)海”交通基礎(chǔ)設(shè)施大通道，構(gòu)建“鐵公水空”綜合運(yùn)輸大網(wǎng)絡(luò)，形成山東半島世界級港口群等綜合交通樞紐集群，進(jìn)一步暢通交通“大循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)陸海聯(lián)動、東西互濟(jì)、南北貫通，推動經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通高效和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)互通。此外，還提出要加快推進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級，做好以智慧高速、智慧港口、智慧機(jī)場、智慧高鐵等為代表的“新基建”，探索交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展模式和路徑等。
從中不難看出，山東交通發(fā)展不僅僅是單純追求數(shù)量上的“窮追猛趕”，而是更注重質(zhì)量提升與模式創(chuàng)新。山東也提出，從2021年到2030年，要用不到10年時間基本建成交通強(qiáng)省。
經(jīng)脈更暢通，必將為“走在前”注入強(qiáng)大氣血和活力。
各美其美，美美與共
——新春七日談⑦
網(wǎng)紅村莊諸城蔡家溝，今年春節(jié)又火了一把。
2022山東春晚上，在《鄉(xiāng)村愛情》中飾演“劉能”的王小利攜全家人登臺，表演了一個令人捧腹的小品《畫里有話》。這個小品就是以蔡家溝村通過文化建設(shè)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的故事為原型，生動呈現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興齊魯畫卷的精彩一筆。
蔡家溝村位于諸城常山南麓，原本是一個無集體資產(chǎn)、無經(jīng)濟(jì)來源、無年輕勞動力的“三無”貧困村。近年來，蔡家溝通過探索“旅游+藝術(shù)”的新型發(fā)展模式，打造起業(yè)態(tài)豐富的蔡家溝藝術(shù)試驗(yàn)場，吸引了一大批攝影、雕塑、繪畫、音樂等領(lǐng)域的文化人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一舉成為聞名遐邇的富裕村、網(wǎng)紅村。
看完小品，濰坊一位市民說：“小品講的就是我們村的故事，自豪感油然而生。看到家鄉(xiāng)的種種變化，我現(xiàn)在就有一種返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的念頭。”
小品中，因留意到網(wǎng)上的一幅油畫重現(xiàn)了父輩熟悉的鄉(xiāng)村景致，來自臺灣的“蔡老板”到蔡家溝村“尋根”。“尋根”之旅，讓他驚嘆連連的不僅是家鄉(xiāng)的滄桑巨變，產(chǎn)自壽光的神奇果蔬，諸如紫色的白菜、“獼猴桃”式的黃瓜、像葡萄一樣的西紅柿等，也讓她大開眼界。
看到這，不由想起在壽光采訪時了解到的一個“舊聞”：壽光的許多城里人買房，都要向農(nóng)村的親友借錢。當(dāng)?shù)厝藢@種事已經(jīng)司空見慣。其背后的潛臺詞是，“菜鄉(xiāng)”農(nóng)民的錢袋子越來越鼓，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，農(nóng)村的“富親戚”多起來了。2019年時，壽光城鄉(xiāng)居民收入比為1.92:1，已遠(yuǎn)低于全國2.64：1的平均水平。
我們在壽光還聽說，壽光市中醫(yī)院一位護(hù)士向在老家種茄子的姐姐借了30萬元，在城里買了房，來溫鍋的姐姐看到新房位置好、配套完善，也在同一小區(qū)買了房，過上了白天農(nóng)村種菜、晚上城里休閑的生活。壽光人借這個小故事說：“現(xiàn)在的壽光農(nóng)民，已習(xí)慣把城市當(dāng)家園，把農(nóng)村當(dāng)車間。”
關(guān)于發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，過去經(jīng)常說“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，而壽光的路徑別具特色——重農(nóng)穩(wěn)農(nóng)、農(nóng)工商并重，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化均衡、融合發(fā)展。
同壽光一樣，得益于農(nóng)業(yè)的突出優(yōu)勢，山東城鄉(xiāng)居民收入比也低于全國平均水平，城鄉(xiāng)發(fā)展相對均衡。不僅是城鄉(xiāng)，區(qū)域發(fā)展也比較均衡，最明顯的例證就是全省16個市有11個進(jìn)入全國GDP百強(qiáng)。城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展，這是山東又一突出的比較優(yōu)勢。
均衡發(fā)展是高質(zhì)量城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義。有人可能說，山東大城市的首位度不高，輻射帶動能力不強(qiáng)，但從另一個角度看，這恰恰是區(qū)域均衡發(fā)展的有利條件。
對于省域經(jīng)濟(jì)布局而言，提高大城市首位度、增強(qiáng)核心競爭力和輻射帶動能力沒有錯，但首位度也并不是越高越好，把握不好度容易造成虹吸效應(yīng)，進(jìn)而影響整體城鄉(xiāng)區(qū)域布局。也就是說，“一城獨(dú)大”并不等于全局的高質(zhì)量發(fā)展，“多點(diǎn)開花”才是體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的重要因素。
具體到山東來說，兩大核心城市青島、濟(jì)南做大做強(qiáng)，是要拉高標(biāo)桿、放寬眼界，以更開放的胸襟在全國乃至全球范圍內(nèi)配置資源要素，不斷提升功能品質(zhì)，努力成為全國范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長極。而在三大經(jīng)濟(jì)圈一體發(fā)展中，其他14市也都完全具備發(fā)展壯大的條件，與青島、濟(jì)南共同形成適度集聚、分工協(xié)作、功能完善的城鎮(zhèn)化空間格局。
持續(xù)鞏固拓展均衡發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步縮小差距，才能各美其美、美美與共。比如說，我省的濟(jì)南、青島、淄博常住人口城鎮(zhèn)化率均超過70%，地處魯西的菏澤才剛過50%，東中西部、大中城市均衡協(xié)調(diào)發(fā)展仍有很大潛力可挖。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展棋盤上，一子得當(dāng)滿盤皆活。去年底，省發(fā)展改革委陸續(xù)印發(fā)煙臺黃渤海、臨沂沂河、德州天衢和菏澤魯西四大省級新區(qū)發(fā)展規(guī)劃。有心人會發(fā)現(xiàn)，從這四個省級新區(qū)的分布來看，除煙臺是膠東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市外，臨沂、菏澤屬于魯南經(jīng)濟(jì)圈，菏澤、德州位于西部，可見山東以省級新區(qū)帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深謀遠(yuǎn)慮。
除了統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)動發(fā)展一體布局外，在推動城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)均衡協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等共享、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、聚力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距等方面，山東也在強(qiáng)化制度供給和政策集成，不斷推出新舉措、新辦法，力爭到2023年城鄉(xiāng)居民收入比降至2.25，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局更趨成熟。
各美其美，美美與共。城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展的山東故事定會越來越精彩。
與世界共舞，山東如此“UP”
——新春七日談⑧
大年初一零點(diǎn)剛過，RCEP對韓國正式生效后不到一分鐘，中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)海關(guān)原產(chǎn)地證書審簽中心內(nèi)，首份對韓RCEP原產(chǎn)地證書簽出。不只韓國，位于山東外貿(mào)合作“朋友圈”前列的日本和東盟國家，同為RCEP成員。2022年生效的RCEP，對山東的重要性不言而喻。
去年，山東進(jìn)出口額達(dá)到2.93萬億元，自2016年以來，連續(xù)6年刷新歷史記錄，在全國前六大主要外貿(mào)省市中，山東進(jìn)出口和出口增速均居首位，進(jìn)口增速居第3位；實(shí)際使用外資達(dá)到了215.2億美元，在歷史上首次突破200億美元。作為外貿(mào)外資大省的山東，在新冠肺炎疫情大背景下，在與世界共舞中，形成了“對外開放可以提檔升級”的突出優(yōu)勢。而分析優(yōu)勢形成的緣由，幾個關(guān)鍵因素繞不開。
翻看中國版圖，山東如一個楔子，內(nèi)嵌華北平原的同時緊擁海洋，并與日韓隔海相望。得天獨(dú)厚的地理位置、漫長的海岸線，讓山東自古以來就有著開闊的胸襟，對外交往活動不絕于史，開放的基因融于血脈。
1904年，濟(jì)南主動開埠，擁抱世界，邁出開放的重要一步。改革開放后，青島、煙臺入列全國14個沿海開放城市，山東也成為開放城市最多的北方省份。
而近年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)等國家級高水平對外開放平臺落戶山東，RCEP、CPTPP在山東試點(diǎn)示范，綜保區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等快速發(fā)展……一系列載體平臺相繼加持山東、青睞齊魯。
山東不乏載體平臺，關(guān)鍵是如何用好。對此，山東在創(chuàng)新上下足功夫、做好文章：開展對標(biāo)CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究，在貨物貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、投資等八大領(lǐng)域研究提出83條創(chuàng)新舉措；搶抓RCEP簽署機(jī)遇，在全國率先出臺實(shí)施RCEP先期行動計劃；加快上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作等“四個中心”建設(shè)，與上合組織國家貿(mào)易額從2019年的8.5億元增至40億元，與上合組織國家雙向投資額從2020年的40萬美元增至2268萬美元；實(shí)施“以開放倒逼改革”攻堅行動，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革更加聚焦主責(zé)主業(yè)，外貿(mào)外資占比更優(yōu)，實(shí)際使用外資、進(jìn)出口占比由改革前的49.5%、60.2%提高到如今的75.6%、72.8%，等等。
疫情發(fā)生以來，全球的經(jīng)貿(mào)、文化等各方面合作交流遭到嚴(yán)峻影響挑戰(zhàn)。困難挑戰(zhàn)面前，山東給出答案：以會為媒，加強(qiáng)山東與國外政企、企企之間的聯(lián)系次數(shù)不減反增——“跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會”“儒商青企會”“山東與世界500強(qiáng)連線”“對話山東”“對話商協(xié)會·齊魯之約”“日本韓國等進(jìn)口博覽會”等一系列“云端”活動貫穿全年。現(xiàn)場，對話交流、共商合作、簽約項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在印證了疫情阻斷空間卻阻斷不了合作共贏。
對外開放，不僅要“引進(jìn)來”，更要“走出去”。借助“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與21世紀(jì)“海上絲綢之路”的重要交匯點(diǎn)、雙向橋頭堡的優(yōu)越位置，山東一方面加快中歐班列（齊魯號）發(fā)展和重要集結(jié)中心建設(shè)，新開行“中老國際班列”搭建日韓—中國—東盟的黃金通道。另一方面，利用山東港口全球航線布局的優(yōu)勢，構(gòu)建“輻射日韓、連接?xùn)|南亞，貫通印巴、中東地區(qū)并連通歐美的遠(yuǎn)洋干線”國際中轉(zhuǎn)大通道。這些都大大帶動了山東進(jìn)出口貨值持續(xù)快速增長，為山東外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。特別值得一提的是，山東的境外經(jīng)貿(mào)合作也在提質(zhì)升級，目前已有柬埔寨桔井省經(jīng)濟(jì)特區(qū)、安哥拉奧德工業(yè)園、海信南非綜合產(chǎn)業(yè)園等省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)13家，數(shù)量居全國前列。
新的一年，貿(mào)易風(fēng)險多、海運(yùn)價格上漲多、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)多、新訂單偏少、制造業(yè)勞動力偏少、外資大項(xiàng)目偏少等困難形勢依然，但RCEP生效、新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”等利好賦能給人力量。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，圍繞“做強(qiáng)開放載體平臺、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”，山東已拉出工作清單、明確目標(biāo)任務(wù)。以高水平開放促高質(zhì)量發(fā)展，山東必將乘勢而上，在打造對外開放新高地上展現(xiàn)新作為。
深耕沃土，文鼎齊魯
——新春七日談⑨
提起山東，你會想到什么？這是網(wǎng)上的一個海采問題。在受訪者的回答中，泰山、孔子位居前列，上榜的還有沂蒙山小調(diào)、倒裝句、煎餅卷大蔥、青島啤酒、梁山好漢等，不一而足。
每個人的心中也許有不同的“山東”，但“一山一水一圣人”卻是大家的共識。泰山在這里崛起，黃河在這里入海，孔子在這里誕生。泰山是文化之山，因其文化意義而被奉為“五岳之尊”。孔子是文化巨擘，因其文化影響而被后世尊為“圣人”。因?yàn)槲幕终f泰山是山中孔子，孔子是人中泰山。“山水圣人”在同一地域空間匯聚，不僅是齊魯文化的標(biāo)志，而且是中華民族的精神象征。
齊魯大地文化底蘊(yùn)深厚，文脈綿延數(shù)千年而不絕，儒家文化、齊文化、黃河文化、運(yùn)河文化、泰山文化、海疆文化等多姿多彩。這片人文沃土，值得我們深度耕作。
“我怎么那么愛山東人民呢！”一位北京游客在抖音上分享在山東經(jīng)歷的視頻，經(jīng)大眾日報抖音號制作發(fā)布后，一下沖上熱搜。類似視頻中發(fā)生的事，其實(shí)并不少見。山東人熱情好客、樂于助人的形象，成為“好客山東”的生動注腳。
好人好地出好品。這個春節(jié)，“好品山東”亮相即“霸屏”：央視對“好品山東”進(jìn)行重磅推介；網(wǎng)友“智慧擔(dān)當(dāng)”“山東力量”等評價刷爆朋友圈；大眾報業(yè)集團(tuán)征集“好品山東”品牌廣告語，幾天時間就收到2000余條有效文案。
“好客山東?好品山東”，齊魯文化賦予其山魂海韻，“山東手造”賦予其特色魅力，文化產(chǎn)業(yè)賦予其發(fā)展活力，正在成為具有全國影響力的文化名片。今年省兩會上，擦亮“好客山東”“山東手造”品牌被寫進(jìn)政府工作報告。我們要以打造特色品牌為抓手，讓世界知山東、逛山東、品山東。
作為儒家文化發(fā)源地、中華文明重要發(fā)祥地之一，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，山東責(zé)無旁貸。去年11月，濟(jì)寧市任城區(qū)阜橋街道牌坊街社區(qū)居民謝立亭被授予全國誠實(shí)守信模范榮譽(yù)稱號，這是濟(jì)寧獲此殊榮第一人。近年來，濟(jì)寧深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范等內(nèi)容，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走進(jìn)大眾、扎根人心。
推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”，唯有找好與當(dāng)下的結(jié)合點(diǎn)，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時代精神共振，才能在引領(lǐng)時代風(fēng)尚中煥發(fā)出強(qiáng)大生命力。山東著力打造曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、沂蒙紅色文化、泰山文化傳承發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)。我們要不斷豐富“兩創(chuàng)”實(shí)踐，讓“兩創(chuàng)”成為山東文化傳承發(fā)展的鮮明特色。
文化因交流而精彩，因互鑒而發(fā)展。放眼全球，有很多知名的經(jīng)濟(jì)論壇、政治論壇，但具有重大影響力的文化論壇卻屈指可數(shù)。尼山世界文明論壇已成功舉辦七屆，2021中國（曲阜）國際孔子文化節(jié)、第七屆尼山世界文明論壇，來自31個國家和地區(qū)、國際組織的政要、使節(jié)、專家學(xué)者論道尼山，170多位中外專家學(xué)者達(dá)成“尼山共識”。
“作為儒家文化發(fā)源地，山東這個優(yōu)勢是不可替代的，而且是長期存在的。”博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖評價，“尼山論壇的重要價值，就是把全世界研究儒家文化的專家學(xué)者凝聚在一起，有效擴(kuò)大儒家文化的全球影響力。”尼山論壇不僅是坐而論道之地，也是起而行之之地，就看我們?nèi)绾未蛟臁４蛟旌昧耍幕б婢涂梢酝庖纾由煨б娌豢晒懒俊?/p>
齊魯文化之所以被認(rèn)同，離不開天南地北山東人。山東人足跡遍及世界各地，各行各業(yè)人才輩出，其中很多是各條戰(zhàn)線的領(lǐng)軍人物，每一個人都是齊魯文化的傳播者。還有華僑華人，在海外的山東籍華僑華人有120萬，在省內(nèi)的歸僑僑眷也有120萬。大家對家鄉(xiāng)非常熱愛、非常有感情，他們都是促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。
深耕這片承載著幾千年文明史的人文沃土，一定能為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)注入強(qiáng)勁的精神動力和文化力量。
（大眾日報客戶端記者 張國棟 趙洪杰 劉兵 李子路 報道）
責(zé)任編輯：李云霞
