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打造藍(lán)綠景觀 建立產(chǎn)業(yè)體系 優(yōu)化營商環(huán)境
起步區(qū)：從夯基壘臺到全面起勢
■獲批一周年看起步區(qū)
□記者 申紅 胡瀝中 劉飛躍
2021年4月25日，國務(wù)院批復(fù)《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，起步區(qū)成為黃河重大國家戰(zhàn)略中唯一實(shí)體性新區(qū)，到今年4月25日，獲批已滿一年。一年來，起步區(qū)全面夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，橋隧穿河北跨接入市政路網(wǎng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)框架搭起、羽翼漸豐，適水發(fā)展格局顯現(xiàn)、生態(tài)底色鮮明，這顆“鑲嵌在黃河流域的璀璨明珠”逐步綻放出耀眼光芒。
擦亮攜河發(fā)展的藍(lán)綠底色
近日，在起步區(qū)市民服務(wù)中心以南，104國道以東，黃澄澄的油菜花正連片盛開在黃河大堤之上，與藍(lán)色的石濟(jì)客專公鐵兩用大橋相映成畫，櫻花小徑、多彩花谷等景觀節(jié)點(diǎn)應(yīng)接不暇。這段長約4公里的帶狀空間，一改過去粗獷面貌，轉(zhuǎn)而變成如今市民打卡游玩的鵲華秋色園。據(jù)了解，起步區(qū)將通過續(xù)建工程，一直把景觀沿黃河向崔寨組團(tuán)推進(jìn)，打造黃河生態(tài)景觀風(fēng)貌帶示范區(qū)。
起步區(qū)因黃河戰(zhàn)略而設(shè)，生態(tài)保護(hù)是其必修課題。按照“控紅、增綠、擴(kuò)藍(lán)、留白”的理念，起步區(qū)合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，確保藍(lán)綠空間占比不少于70%。在建設(shè)過程中，起步區(qū)用藍(lán)綠空間構(gòu)筑城市框架，用生態(tài)風(fēng)貌扮靚城市空間。
沿著石濟(jì)客專，同樣有一條新建起的景觀帶，在方向上與黃河生態(tài)景觀風(fēng)貌帶相交，把“綠”帶到城市深處。此外，起步區(qū)還在國道、市政道路等沿線進(jìn)行景觀提升。一張以路網(wǎng)為框架的“綠網(wǎng)”正逐步覆蓋“北起”之城。
在濟(jì)南黃河國際會展中心西側(cè)，青寧溝支溝將中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園與會展經(jīng)濟(jì)區(qū)串聯(lián)起來，成為該片區(qū)最先布局的景觀河道。記者注意到，崔寨組團(tuán)多處溝渠已實(shí)現(xiàn)貫通，水網(wǎng)與“綠網(wǎng)”交織，城市生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。
除了藍(lán)綠框架，起步區(qū)還有諸多藍(lán)綠景觀將城市空間進(jìn)一步填補(bǔ)、扮靚。國道309以北，濟(jì)南黃河冠世花園剛剛經(jīng)歷過百花爭春的熱鬧，其南側(cè)龍湖濕地成為越來越多動(dòng)物的棲息地。夕陽西下，鵲山水庫與鵲山相映成趣，一旁的王士棟烈士紀(jì)念地將紅色文化與綠色生態(tài)融合，盡顯靜謐和諧。
搭建宜居宜業(yè)的基礎(chǔ)框架
日前，在大橋街道安置西區(qū)（一期）記者看到，環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的安置房已經(jīng)具備回遷條件，屋內(nèi)馬桶、水盆、太陽能、櫥柜等居家設(shè)施也一應(yīng)俱全。大橋街道黨工委副書記王永杰告訴記者，群眾只需置辦家具、家電就基本能入住了。據(jù)了解，2021年起步區(qū)累積啟動(dòng)了547萬平方米安置房建設(shè)任務(wù)，23萬平方米已具備交付條件。今年起步區(qū)大橋街道、崔寨街道計(jì)劃迎來首批回遷群眾，目前正積極開展村民安置回遷工作。
回遷在即，群眾生活如何保障？起步區(qū)獲批以來，全面推進(jìn)水、電、氣、熱、污場站建設(shè)，完成大橋燃?xì)鉄嵩磸S提質(zhì)改造項(xiàng)目，引爆區(qū)再生水廠及崔寨再生水廠完成選址、立項(xiàng)、全詢招標(biāo)。濟(jì)南市公共飲水安全綜合提升示范項(xiàng)目（大橋水廠工程）開工建設(shè)；啟動(dòng)110千伏崔寨變電站改造提升項(xiàng)目，滿足崔寨組團(tuán)發(fā)展用電需求。
同時(shí)，省實(shí)驗(yàn)中學(xué)鵲華校區(qū)推進(jìn)建設(shè)，起步區(qū)首家三甲醫(yī)院計(jì)劃2023年竣工，大橋安置西區(qū)體育館已封頂，黃河體育中心規(guī)劃建設(shè)6萬人的專業(yè)足球場……起步區(qū)提前布局的高能級公共服務(wù)設(shè)施將為轄區(qū)群眾提供更高品質(zhì)的生活，滿足人民群眾對美好生活的期望。
此外，濟(jì)南黃河濟(jì)濼路隧道、鳳凰大橋相繼通車，隨著過河通道越織越密，黃河天塹對于濟(jì)南“北起”的制約正逐步破題。北岸人民暢達(dá)出行，南岸資源順暢流入，過河通道的建設(shè)為起步區(qū)打開了發(fā)展的大門。銜接橋隧通道、城市快速路等市政道路串聯(lián)成網(wǎng)，不僅暢通了組團(tuán)間通行，也將過河交通引入城市內(nèi)部，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通暢達(dá)。
建立動(dòng)能強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)體系
起步區(qū)確立了以新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的“3+1”產(chǎn)業(yè)體系。獲批一年來，起步區(qū)圍繞該產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)園，培育壯大新動(dòng)能。
其中，光大照明智慧產(chǎn)業(yè)園于去年11月投產(chǎn)運(yùn)營；中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園即將迎來開園，園內(nèi)落地的濟(jì)南先進(jìn)動(dòng)力研究所、濟(jì)南中科泛在智能計(jì)算研究院、濟(jì)南中科核技術(shù)研究院等3家中科院分支機(jī)構(gòu)，目前均已在各自領(lǐng)域展開科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。
京東（山東）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)駐企業(yè)達(dá)到330余家；濟(jì)南國際標(biāo)準(zhǔn)地招商產(chǎn)業(yè)園已簽約18家企業(yè)、引進(jìn)2家世界五百強(qiáng)企業(yè)，橫跨空天裝備、能源裝備、智能制造、工業(yè)機(jī)器人、檢測裝備新型材料等多個(gè)高端裝備制造領(lǐng)域。
綠地國際博覽城項(xiàng)目即將交付使用并同步舉辦首展。該項(xiàng)目布局高端酒店中心、國際會議中心和國際會展中心，未來將具備承辦國際高端峰會的能力，成為起步區(qū)高端會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。
此外，3月15日起步區(qū)集中開工新能源乘用車和國家電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地兩大重點(diǎn)項(xiàng)目，將極大推動(dòng)起步區(qū)新能源和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)崛起成勢。依托新能源乘用車項(xiàng)目，起步區(qū)將積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游世界知名企業(yè)落地，構(gòu)建完善的高端裝備產(chǎn)業(yè)體系；圍繞國家電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，起步區(qū)將打造國家級氫能創(chuàng)新平臺，構(gòu)建全國最大的氫能綜合應(yīng)用示范區(qū)。
蹚出新區(qū)建設(shè)的新路子
2021年，起步區(qū)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商方面成果豐碩，全年累計(jì)引進(jìn)江森自控山東區(qū)域總部暨數(shù)字化低碳城市協(xié)同創(chuàng)新中心等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目31個(gè)，總投資約758.6億元。
優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)順利導(dǎo)入，離不開營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。起步區(qū)實(shí)施“新區(qū)特辦”機(jī)制，有力破除原有營商環(huán)境的“硬”約束。日前，起步區(qū)出臺《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)關(guān)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》（以下簡稱《若干政策》）的申報(bào)指南，并設(shè)立首個(gè)企業(yè)政策申請“一窗受理”窗口，推出免審即享辦法，簡化企業(yè)申報(bào)流程。
新區(qū)建設(shè)離不開人才。為吸引人才投身濟(jì)南黃河北這片建設(shè)熱土上來，《若干政策》提出要加大對企業(yè)高管和高技術(shù)人才的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，依托濟(jì)南人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，起步區(qū)加快制定起步區(qū)人才支持政策，構(gòu)建開放、創(chuàng)新、包容的人才政策體系。此外，起步區(qū)范圍內(nèi)在建有7處超萬套保障性租賃住房，并探索開展共有產(chǎn)權(quán)住房等試點(diǎn)工作，保障人才安居。
濟(jì)南市第十二次黨代會提出，起步區(qū)建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制。起步區(qū)作為黃河重大國家戰(zhàn)略中唯一實(shí)體性新區(qū)，既承載著濟(jì)南的未來和希望，也擔(dān)負(fù)著國家賦予的重大使命，獲批一年來，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新城市發(fā)展方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、完善體制機(jī)制、深化開放合作等方面積極探索創(chuàng)新，努力為全省乃至全國提供可復(fù)制可借鑒的“起步區(qū)經(jīng)驗(yàn)”，聚力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
責(zé)任編輯：孫翔
