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大眾網·海報新聞記者 包春玲 濟南報道
2021年8月31日，國務院新聞辦公室舉行“努力實現全體人民住有所居”新聞發布會，因事關全體人民的住房大事，發布會引發強烈關注。
2017年，十九大報告強調，“讓”全體人民住有所居；2021年，國務院辦公廳印發《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，“努力實現”全體人民住有所居。伴隨著一系列政策組合拳，語義一層層遞進，政策一步步落實。
其實，在努力實現讓全體人民住有所居的路上，山東一直在努力，從建立多措并舉的住房制度，到棚戶區改造、城鎮老舊小區改造、黃河灘區遷建，再到形成宜居宜業宜游的“魯派民居”建筑群落……針對不同人群的住房需求，山東制定了不同政策。
堅持“房住不炒”定位
建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度
2017年10月，十九大報告中一句“房子是用來住的，不是用來炒的”，成為此后多年房地產調控的主基調。2018年，山東省住建廳發布《山東省住房和城鄉建設事業發展年度計劃》，其中提到，堅持“房住不炒”定位，深化住房制度改革，持續改善群眾住房條件。
2020年初，山東省住建廳廳長王玉志在接受記者專訪時表示，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，保持房地產市場平穩健康發展。在落實城市主體責任制方面，由各城市對當地房地產市場調控負主體責任，因地制宜，穩妥實施‘一城一策’，堅決防范化解房地產市場風險。
2021年6月，山東省住建廳召開山東省住房和城鄉建設事業發展“十四五”規劃新聞通氣會。會上，山東省住建廳黨組成員、副廳長周善東表示，“十四五”期間，山東將加快構建以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，規范發展住房租賃市場，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
公租房和保障性租賃住房
解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題
以市場化為主大力發展保障性租賃住房，解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題。
以政府為主按需發展公租房，分類合理確定準入門檻，實行實物保障和貨幣補貼并舉，對城鎮戶籍低保低收入住房困難家庭應保盡保。
同時，為貫徹國家關于進一步完善公租房運營管理機制的決策部署，提升我省公租房管理和服務能力，2021年3月，山東省住建廳發布了《山東省公租房管理服務導則（試行）》，對公租房提出更詳細的管理細則。《導則》提出，運營機構每年對所有承租家庭入戶巡查1次，房產復核不少于2次。
山東省住建廳廳長王玉志介紹，“十三五”期間，新籌集各類公租房1.87萬套，累計發放住房租賃補貼21萬戶次，完成分配入住政府投資公租房19萬套，分配率達96%，群眾住房困難得到有效紓解。記者還了解到，“十三五”期間，濟南、青島、東營3市和平陰縣完成政府購買運營管理服務試點的公租房項目100個，涉及公租房4.67萬套，公租房小區運營管理規范化專業化水平不斷提高。全省16設區市公租房信息系統建設已全部實現數據共享，累計錄入房源信息21.5萬套，在保家庭信息18.9萬戶，住房保障申報審核工作更加方便快捷。
支持發展共有產權住房
多渠道、多方式滿足人才的多樣化住房需求
山東省委、省政府始終關注人才住房工作，早在2020年2月，就印發了《關于實施“人才興魯”行動打造新時代人才聚集高地的若干措施》，將人才住房工作作為優化人才服務提升的重要內容，加大人才安居保障力度，齊抓人才住房工作合力。
2020年9月，山東省住建廳等13部門聯合印發了《關于加快推進人才住房工作的指導意見》，《意見》共分為6個方面、22條，從完善人才住房制度、增加人才住房供給、落實人才住房配套政策、創新人才安居激勵政策、規范人才住房服務等方面入手，統籌商品住房、市場租賃住房等社會資源和人才公寓、公共租賃住房、政策性租賃住房、共有產權住房等公共產品，逐步建立完善租售并舉的人才住房制度體系。
2021年6月，山東省住建廳黨組成員、副廳長周善東表示，支持人口凈入量大的城市發展共有產權住房，有序發展人才住房。鼓勵靈活就業人員等新市民群體參加住房公積金制度，擴大制度覆蓋面。
實現群眾迫切愿望
將全面完成2000年前建成的老舊小區改造任務
山東穩步推進城鎮老舊小區和棚戶區改造。“十三五”期間，山東有7600多個小區約252萬戶進行了改造，老百姓的居住條件得到了很大的改善，通過改造，不少小區的路平整了、燈亮了，綠化也搞好了。建筑外墻保溫、老樓加裝電梯等工作給百姓提供了便利。
2021年，山東將繼續推進城鎮棚戶區和老舊小區改造，棚戶區改造新開工12.3萬套，老舊小區改造新開工60萬戶以上。
省住建廳提出，到“十四五”末，全面完成2000年前建成的老舊小區改造任務，力爭基本完成2005年前建成的老舊小區改造任務。
山東棗莊：鐵道游擊隊小陳莊居民新年“上新房”
全面改善農村人居環境質量
加強農村危房改造補助資金管理
2012年，山東省納入全國農村危房改造試點以來，省住建廳多措并舉，建立與省財政、扶貧、民政、殘聯等部門協同推進的工作機制，對建檔立卡貧困戶等住房情況進行全面排查，摸清危改戶數，建立了“省市縣鄉村”五級臺賬。抓程序規范，堅持陽光操作，實行縣、鎮、村三級公示，加強農村危房改造補助資金管理，支付給農戶的資金，根據實際情況分階段按比例足額支付到農戶“一卡通”賬戶。
山東省住建廳黨組成員、副廳長周善東表示，山東將持續推進提升農房設計建造水平，加強對農村房屋設計、施工和建設隊伍的指導和技術服務，以鋼結構裝配式農房建設為抓手推動傳統農房建設方式轉型。健全農村低收入群體住房安全保障長效機制，對動態新增危房及時鑒定、及時改造。有序推進農村改廁規范升級、農村垃圾處理和清潔取暖，全面改善農村人居環境質量。
持續開展農村危房改造，及時將符合條件的農村低收入人口危房納入改造范圍。加強農村廁所改造后續管護長效機制建設，2021年底實施規范升級的縣（市、區）達到90%。
加大歷史文化名鎮名村和傳統村落保護力度
形成宜居宜業宜游的“魯派民居”建筑群落
山東持續推進美麗村居建設“四一三”行動，加大歷史文化名鎮名村和傳統村落保護力度。
2021年1月初，山東省政府召開全省美麗村居建設推進視頻會議提出，集中打造膠東、魯中、魯西南、魯西北四大風貌區和10條風貌帶、300個示范村，全力打造“魯派民居”新范式。
山東省住建廳表示，到2025年，將形成多片立足鄉土社會、體現現代文明、宜居宜業宜游的“魯派民居”建筑群落。
青島平度市舊店鎮羅頭村
助力打造鄉村振興齊魯樣板
確保灘區60萬群眾搬得出、穩得住、能致富
山東黃河灘區有1700多平方公里，60多萬人居住其中。安居難、出行難、上學難、娶親難、致富難困擾著一代又一代灘區人，不少村莊歷經著“洪災—重建—再洪災—再重建”的悲情輪回。
自2017年8月全面實施黃河灘區遷建工程以來，全省上下緊盯黃河灘、推進大遷建。批復總投資368億元，因地制宜設計了外遷安置、就近就地筑村臺、舊村臺和臨時撤離道路改造提升、筑堤保護等5種遷建方式，并出臺農業、水利、交通、教育、文旅等26個遷建專項方案，幫助灘區群眾“挪窮窩”、“拔窮根”。
截至2021年5月底，已按計劃全面完成灘區遷建工程建設任務。
濟南：俯瞰黃河灘區搬遷新社區
（資料來源：山東省住建廳官網、大眾日報、海報新聞、齊魯晚報）