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大眾網(wǎng)·海報新聞記者 張穩(wěn) 報道
無感審批、智能秒批……2021年，德州市對工程建設(shè)項目審批進(jìn)行“全鏈條、全流程、全覆蓋”改革，由流程再造向流程“智造”升級，并在齊河縣試點的基礎(chǔ)上，率先在全省推進(jìn)工程建設(shè)項目全鏈條智能審批。
據(jù)悉，審批運用“AI+RPA”技術(shù)（人工智能+機器人流程自動化技術(shù)）和大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過“智能比對、智能秒批、跨網(wǎng)抓取數(shù)據(jù)、無感審批”，打造“無人工干預(yù)智能審批”模式，并具備了24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)能力。“無感審批是RPA智能審批的終極模式，企業(yè)申報人員在無感體驗中即可完活�！钡轮菔行姓䦟徟⻊�(wù)局審批二科科長徐長昆說。
記者了解到，此次推進(jìn)的工程建設(shè)項目全鏈條智能審批主要有“無感審批”和“智能秒批”兩大亮點。
“智能秒批”主要是用“機器審”替代“人工審”。結(jié)合機器人流程自動化（RPA）技術(shù)+光學(xué)字符識別（OCR）技術(shù)，在制證環(huán)節(jié)自動提取企業(yè)材料中的關(guān)鍵信息，自動錄入模板，形成批復(fù)及證照，生成公示信息時間由30分鐘壓縮到45秒。
以環(huán)評為例，環(huán)評整個環(huán)節(jié)需要受理公示、擬審批公示和審批公示三次公示，每次公示都需工作人員上傳項目相關(guān)信息，重復(fù)提交大大降低審批效率。新技術(shù)運用后，在建設(shè)項目基礎(chǔ)信息表和項目環(huán)評報告文本中精準(zhǔn)提取需要公示的信息，自動生成三次公示的標(biāo)準(zhǔn)word文本。RPA軟件機器人同時還可以7X24小時工作，工作人員可以在下班前給RPA軟件機器人部署好工作，機器人利用晚上非工作時間把第二天的工作完成，而且操作過程根據(jù)固定規(guī)則執(zhí)行，不受人為因素干預(yù)，工作人員上班后可以直接運用機器人工作成果，大大提高工作效率。
“無感審批”是“智能審批”的極限模式，企業(yè)辦事人員在無感體驗中即可領(lǐng)到證照，實現(xiàn)“3零1無”，即報件“零窗口”、辦件“零人工”、領(lǐng)證“零上門”、全程“無紙化”。目前德州已實現(xiàn)房地產(chǎn)資質(zhì)變更、水土保持告知承諾制、抗震設(shè)防要求3個審批事項的無感審批模式，企業(yè)在上傳完成后，后臺智能審批系統(tǒng)自動抓取信息，并核對信息，在模板中錄入數(shù)據(jù)，生成資質(zhì)證書電子證照，辦事人員打印下載即可。審批全過程建設(shè)單位和審批人員“不見面”，后臺機器人按照指令進(jìn)行操作，避免了人為操控因素，減少了廉政風(fēng)險。
以水土保持方案報告表審批申請書為例，辦事群眾通過德州市政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)申報，填報相關(guān)信息后，系統(tǒng)通過電子證照庫，自動調(diào)取所需的電子身份證等信息，經(jīng)過系統(tǒng)智能核驗比對后，自動完成業(yè)務(wù)審批和電子證照出證，全程無人干預(yù)，群眾辦事“一次不用跑”。
據(jù)悉，通過一期梳理，目前已形成智能審批目錄72個，實現(xiàn)施工許可、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審核階段的智能查詢時間節(jié)省99%，環(huán)評環(huán)節(jié)的受理、擬審批和審批三次公示由人工生成的30分鐘壓縮到45秒，水土保持無感審批既提交既辦理，蹚出了一條工程建設(shè)項目審批制度改革的“德州路徑”。