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大眾網·海報新聞記者 張穩 報道
無感審批、智能秒批……2021年，德州市對工程建設項目審批進行“全鏈條、全流程、全覆蓋”改革，由流程再造向流程“智造”升級，并在齊河縣試點的基礎上，率先在全省推進工程建設項目全鏈條智能審批。
據悉，審批運用“AI+RPA”技術（人工智能+機器人流程自動化技術）和大數據技術，通過“智能比對、智能秒批、跨網抓取數據、無感審批”，打造“無人工干預智能審批”模式，并具備了24小時不打烊“隨時辦”服務能力。“無感審批是RPA智能審批的終極模式，企業申報人員在無感體驗中即可完活。”德州市行政審批服務局審批二科科長徐長昆說。
記者了解到，此次推進的工程建設項目全鏈條智能審批主要有“無感審批”和“智能秒批”兩大亮點。
“智能秒批”主要是用“機器審”替代“人工審”。結合機器人流程自動化（RPA）技術+光學字符識別（OCR）技術，在制證環節自動提取企業材料中的關鍵信息，自動錄入模板，形成批復及證照，生成公示信息時間由30分鐘壓縮到45秒。
以環評為例，環評整個環節需要受理公示、擬審批公示和審批公示三次公示，每次公示都需工作人員上傳項目相關信息，重復提交大大降低審批效率。新技術運用后，在建設項目基礎信息表和項目環評報告文本中精準提取需要公示的信息，自動生成三次公示的標準word文本。RPA軟件機器人同時還可以7X24小時工作，工作人員可以在下班前給RPA軟件機器人部署好工作，機器人利用晚上非工作時間把第二天的工作完成，而且操作過程根據固定規則執行，不受人為因素干預，工作人員上班后可以直接運用機器人工作成果，大大提高工作效率。
“無感審批”是“智能審批”的極限模式，企業辦事人員在無感體驗中即可領到證照，實現“3零1無”，即報件“零窗口”、辦件“零人工”、領證“零上門”、全程“無紙化”。目前德州已實現房地產資質變更、水土保持告知承諾制、抗震設防要求3個審批事項的無感審批模式，企業在上傳完成后，后臺智能審批系統自動抓取信息，并核對信息，在模板中錄入數據，生成資質證書電子證照，辦事人員打印下載即可。審批全過程建設單位和審批人員“不見面”，后臺機器人按照指令進行操作，避免了人為操控因素，減少了廉政風險。
以水土保持方案報告表審批申請書為例，辦事群眾通過德州市政務服務平臺進行業務申報，填報相關信息后，系統通過電子證照庫，自動調取所需的電子身份證等信息，經過系統智能核驗比對后，自動完成業務審批和電子證照出證，全程無人干預，群眾辦事“一次不用跑”。
據悉，通過一期梳理，目前已形成智能審批目錄72個，實現施工許可、建筑業企業資質、房地產企業資質審核階段的智能查詢時間節省99%，環評環節的受理、擬審批和審批三次公示由人工生成的30分鐘壓縮到45秒，水土保持無感審批既提交既辦理，蹚出了一條工程建設項目審批制度改革的“德州路徑”。