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□ 趙小菊
省統(tǒng)計局近日發(fā)布7月份山東經(jīng)濟運行情況，數(shù)據(jù)顯示，7月份全省經(jīng)濟延續(xù)平穩(wěn)向好態(tài)勢。面對當(dāng)前穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的經(jīng)濟運行良好勢頭，此前召開的省政府常務(wù)會議明確提出要以更高標準做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，盯緊抓好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，精準有效落實各項政策措施。這是為什么？
近期，有一個詞關(guān)注度非常高，即“跨周期調(diào)節(jié)”。與熨平周期性波動、對沖下行壓力的逆周期調(diào)節(jié)相比，跨周期調(diào)節(jié)更側(cè)重于對經(jīng)濟發(fā)展的中長期優(yōu)化，更加注重穩(wěn)增長和防風(fēng)險的統(tǒng)籌推進，從而進一步提升經(jīng)濟增長潛力和內(nèi)生動力。這與我省既關(guān)注經(jīng)濟運行的“形”，又重視經(jīng)濟發(fā)展的“勢”，以更高標準做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作的理念和要求是相統(tǒng)一、相契合的。
面對疫情沖擊和影響，去年二季度以來，在全省上下共同努力下，我省經(jīng)濟加快回升向好。今年上半年，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“經(jīng)濟潛在的增勢在穩(wěn)中加固、經(jīng)濟增長的動力在優(yōu)中提升、經(jīng)濟運行的質(zhì)量在進中增效、經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期在好中走強”四個趨勢性變化。
具體來看，重點領(lǐng)域穩(wěn)定向好，1-7月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.3%，兩年平均增長7.2%；上半年，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長32.8%，兩年平均增長12.7%。三大需求協(xié)力拉動，1-7月，固定資產(chǎn)投資同比增長10.9%，兩年平均增長6.3%；消費潛力加速釋放，實現(xiàn)社會消費品零售總額18171.4億元，同比增長22.3%，兩年平均增長6.2%；進出口保持高位增長，實現(xiàn)貨物進出口15881.8億元，同比增長40.1%。同時，動能轉(zhuǎn)換全面推進，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。1-7月，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級加快，工業(yè)技改項目9090個，同比增長22.0%；新興動能培育提速，“四新”經(jīng)濟投資同比增長14.7%，兩年平均增長17.4%。而且，規(guī)模以上工業(yè)能耗增速逐月回落，綠色轉(zhuǎn)型扎實推進。
可以說，這些都為進一步提升經(jīng)濟增長潛力和內(nèi)生動力奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前良好的勢頭下，有些因素不容忽視。從全國來看，受外部不確定因素增加和國內(nèi)汛情、疫情影響，7月部分主要指標增速有所回落，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍面臨不少挑戰(zhàn)，比如生產(chǎn)制約因素增加，一些結(jié)構(gòu)性問題比較突出等。具體到我省，當(dāng)前和今后一個時期是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，也是各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期，著眼于為“十四五”開好局、起好步，著眼于高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)然要以更高標準做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作。
宏觀調(diào)控對于應(yīng)對經(jīng)濟波動，使其波動幅度能夠控制在合理區(qū)間內(nèi)起著重要的作用。由于當(dāng)前經(jīng)濟恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡，我們?nèi)詫⒚媾R經(jīng)濟波動風(fēng)險，但是防風(fēng)險之余，穩(wěn)增長也同樣重要，中央政治局會議提出做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，我省也提出盯緊抓好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，無疑都是既關(guān)注解決當(dāng)前經(jīng)濟運行中的矛盾問題，又著眼解決中長期結(jié)構(gòu)性問題，處理好短期與長期的關(guān)系，增強政策調(diào)節(jié)的前瞻性，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
政策千萬條，落實第一條。談到落實，精準有效是關(guān)鍵。對于政策措施，已出臺的需要做好宣傳解讀、督導(dǎo)落實。同時，還應(yīng)以前瞻性眼光，做好接續(xù)儲備甚至超前謀劃，以激發(fā)和釋放更為強勁的內(nèi)生動力。下半年，宏觀政策將更加著眼于跨周期調(diào)節(jié)，這就需要我們在實際工作中將各項政策措施條條抓好落實，眼光放遠步伐踏實，以實干實績育新機、開新局。